試論中醫院廉政風險防控機制建設中的實踐應用

呂中卿

（長春中醫藥大學附屬第三臨床醫院，吉林 長春 130117）

一、落實責任健全工作機制

第一，在落實廉政風險防控機制建設的過程當中，要強化各級的責任意識，只有對上級紀委的決策部署全方面的了解，才能夠持續加強風險防控的效果。例如長春中醫藥大學第三附屬第三臨床醫院開展的廉政風險防控機制建設，圍繞著黨內監督體系這個核心，營造出清明的黨內政治生態，始終強化目標責任、崗位責任和分級責任，落實黨風廉政建設責任書。通過組織學習、發表言論、系統性探討和辯論的方法，提高了工作人員的認識水平。第二，在建設的過程當中，遵循誰主管、誰負責的原則，對于黨風廉政建設的任務目標進行細致的拆解，使得各個成員和科室的負責人可以了解自己的責任范圍和任務要求，簽訂系統性的風險防控責任書，一級抓一級，一級管一崗。這種方法可以全面落實各項責任，使整個黨內監督體系建設較為完善，補充風險防控的不足和漏洞。第三，加強日常的監督考核，認真開展民主集中制的相關活動，遵循黨內體系監督建設的自制能力，全面發揮組織的核心作用，重點對黨員嚴格要求和關心愛護，構建起清明的黨內政治生態，開展“三重一大”制度，民主集中制度及明察暗訪制度。第四，在建設的過程當中，完善各項制度要求，例如三附院修正的《合同管理規定》《公章管理規定》《基建管理規定》《審計管理規定》，對于各個部門的工作內容進行了全面系統性的要求，落實了責任。

二、加強黨內監督體系建設突出廉政文化

首先，中醫院要想落實風險防控機制，開展系統性的廉政建設，就要執紀監督秉持“四種形態”的指導，從管理角度來分析目前的缺陷和漏洞，通過黨委決策、院領導班子決策以及各類專家委員會、職工代表大會的民主決策，構建完善的廉政文化。其次，黨內監督體系的建設還要通過專題教育的形式落實到實處，避免流于形式。專題教育的主題可以是廉政黨課、宣讀案件通報、組織黨員開展深入的學習，相互溝通，相互探討，結合自己的工作和生活，談一談自己對于廉政文化建設的思考。這種系統性的開展方式，有利于政治生活的規范和黨內監督的水平提升。長春中醫藥大學附屬第三臨床醫院藥學部人員發表的《守牢廉政底線，遠離職業風險》的系統性講座，就給其他的工作人員提供了新的借鑒思路。最后，在黨內監督體系建設完善的過程當中，要通過實驗來檢驗理論的執行效果，強化公立中醫院管理過程當中的廉政風險防控，探索有效的紀律建設流程和路徑。提醒所有的中醫院工作職工時時刻刻心存敬畏，自律自省，加強風險防范意識和底線，堅守意識，樹立牢固的紀律底線。在這個過程當中，中醫院要做好廉政紀律的宣傳工作，通過案例影響的方式提醒黨員約束自己的行為。利用相關的節點，如五一、端午、春節等等，提醒黨員加強對自身的要求。中醫院還需要全員宣貫黨內法規，廣泛開展談心談話活動等等，注意早提醒，早糾正，及時發展廉政建設的危險點，糾正苗頭。

三、全面推進風險防控做好定點排查

一方面，在建設的過程當中，要開展廉政風險點的自查，通過批評和自我批評的方式，發現反腐敗建設道路上的一些阻礙，按照“四種形態”進行基層實踐。堅持風險防控與業務工作相結合，以業務推薦作為抓手，以風險防控作為方向。推進“防范在前，預警在先”的廉政風險點自查過程，使各個點位的人、財、物可以圍繞著廉政風險運轉起來。總的來看，中醫院要建立起一對一的防范風險機制，對各個科室的自查效果進行全方面的系統衡量，發揮出黨內監督體制的引領作用和風險防范作用，落實指導理論，糾正防范風險。另一方面，在制度建設的過程當中，要開展廉政風險點的全方面督查，對于各個科室的獎金發放使用情況、科研資金調動情況、風險點防控情況、人員配合情況進行全方面的篩查，利用目前的大數據技術，糾察相關的臺賬，并通過調查研究和談心談話活動，發現各個崗位的職責落實不到位、業務組建不合理、科室配合不協調的問題，及時的糾正錯誤的工作流程或工作方式。在廉政風險排查的過程當中，確保權責清楚，完善工作流程設計，避免工作不嚴謹而造成廉政風險。

結論：綜上所述，中醫院的廉政風險防控機制建設需要從系統性的角度出發，全面貫徹黨組織的“四種形態”建設要求。從嚴治黨，通過系統性學習，全面的宣傳教育，在中醫院內建設廉政風氣。發揮醫院紀委以及黨支部紀檢委員的監督管理作用，為廉政風險的建設保駕護航，強化公立中醫院管理過程當中的廉政風險防控效果。