習近平生態文明思想的理論內涵與實踐路徑研究

李玉祥

(南開大學馬克思主義學院)

習近平生態文明思想是關于生態文明建設世界觀、方法論和價值觀的總結和升華，指導著現在和今后一段時期內我國的生態文明建設事業。這一思想具有鮮明的特點和巨大的指導價值。新時代要自覺深入宣傳習近平生態文明思想并把它貫徹到實踐中去，助力我們實現美麗中國的建設目標。

一、習近平生態文明思想的理論內涵

習近平生態文明思想理論淵源深厚、現實基礎雄厚并具有豐富而翔實的基本內容。它作為一個完整的思想理論體系，已經成為并會長期成為我國推進生態文明建設的指導性思想理論，歷史地位不言而喻。

（一）理論淵源和現實基礎

習近平生態文明思想繼承了中華優秀傳統文化中關于生態環境保護的理念，繼承了我黨歷代領導人關于生態環境保護的理論精華，更是當代生態文明建設實踐經驗和教訓的總結與升華。首先，它蘊含著中華優秀傳統文化中關于生態環境保護的基因。例如“天人合一”“道法自然”的哲理，“半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的行為準則[1]6和“子釣而不綱，弋不射宿”[2]19的樸素情懷等。習近平生態文明思想充分吸收了古代這些質樸睿智的生態智慧且用更符合現代風格的語言表達出來，既傳播了古代生態理念，又增添了這一思想的歷史厚重感。其次，它繼承和發展了我國歷代共產黨人關于推進生態環境保護的理論精華。以毛澤東同志為代表的共產黨人在領導蘇維埃政權時就注意到了水利建設對防治洪澇災害的重要作用。毛澤東同志于1956年3月更是提出了“綠化祖國”的口號，并在此后帶領全國各族人民積極踐行，取得了重大成就。以鄧小平同志為代表的共產黨人認為保護環境事關中國人民群眾的切身利益，在1983年召開的全國環境保護會議上確立了“保護環境”的基本國策。以江澤民同志為代表的共產黨人要求“經濟發展，必須與人口、資源、環境統籌考慮”[3]532，初步提出了可持續發展的環境保護思路。以胡錦濤同志為代表的共產黨人樹立了人與自然和諧發展的重要理念，用科學發展觀指導、統籌人與自然的和諧相處問題。黨的十七大報告中首次出現了生態文明的表述。總之，歷代共產黨人以實際行動推進了生態環境保護工作，為習近平生態文明思想的產生和發展打下了基礎。最后，它從黨的十八大以來的生態建設實踐中總結了眾多經驗和教訓。一方面，以習近平同志為核心的黨中央建立并實施了中央環境保護督察，大力推動了大氣、水、土壤污染防治行動計劃等，并在此過程中積累了很多的經驗。另一方面，以習近平同志為核心的黨中央在處理秦嶺北麓西安段圈地建別墅等一系列嚴重破壞生態環境的事件中也吸取了眾多的教訓。總之，理論淵源和現實基礎相互疊加、融合，為習近平生態文明思想的誕生創造了條件。

（二）基本內容

第一，它蘊含了“堅持人與自然和諧共生”的和諧自然觀。人與自然是生命共同體，人因自然而生[4]314。人作為自然的一分子，與自然是共生共存共榮辱的關系，更是一個須臾不可分割的整體，前者必須依賴后者才能生存和生活。也就是說，人的所有活動必須框定在自然允許的范圍內。如果人把自己當作自然的主人，把自己凌駕于自然之上，則必會遭受自然的懲罰。唯有堅持人與自然和諧共生才能回歸人與自然關系的本質，才能構建起符合人與自然根本利益的生態。第二，它蘊含了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展觀。我們要“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”[1]20。這種發展觀解決了長久以來在人們思想中頑固存在的“金山銀山”和“綠水青山”不可兼得的問題意識，對生態文明中蘊含的生產力屬性進行了深刻剖析，更為深刻地揭示了人的經濟活動和自然保護之間的辯證關系。同時，也提升了人民對推進生態文明建設重要價值的認同，意義重大。第三，它蘊含了“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的生態民生觀。“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”[1]4這一生態民生觀生動地體現了以人民為中心的發展思想，更是對新時代社會主要矛盾的準確回應，有利于提升人民群眾的獲得感和幸福感。這種把生態環境作為惠民、利民和為民的理念真正地踐行了全心全意為人民服務的宗旨，是以人為本的生動詮釋，必然能得到廣大人民群眾的理解、支持和擁護。第四，它蘊含了人和山水林田湖草是一個生命共同體的生態系統觀。“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”[5]507這種把人與自然各要素相互依存而當成一個生命共同體的生態系統觀形象地闡明了人與自然各要素息息相關、同呼吸共命運的整體關系，有利于我們在推進生態文明建設時注重整體謀劃和運用系統思維，避免走過去分割治理、效果不佳的老路。第五，它蘊含了“用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”的生態法治觀。“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”[1]99這種生態法治觀實際上就是運用底線思維去保護生態環境。這種理念有利于國家通過嚴格的生態立法和生態執法遏制當前在某些地區存在的嚴重破壞生態環境的行為，更有利于建立、完善生態環境保護的長效機制，促使生態文明建設走向制度化、法治化。第六，它蘊含了“共同維護全球生態安全”的全球生態觀。“建設生態文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態文明建設之路。”[1]131生態環境問題中諸如全球氣候變暖、海洋生態破壞等已經成為全球性、全人類的挑戰。而習近平生態文明思想蘊含的這一重要理念站在全人類命運的高度，發出全球各國共同行動應對挑戰、解決問題的號召，提出了推進全球生態治理的中國理念和中國方案，為建設清潔美麗的人類共同家園提供了中國智慧，贏得了全球的敬意和尊重。

這一重要理念也告訴我們，如果面對這些全球性、全人類的生態問題，各國只掃門前雪，各自為政，甚至為了本國的利益故意干擾、破壞全球的生態合作，那么將會產生嚴重的生態災害，危及人類的生存和發展。總的來看，習近平生態文明思想的6個基本內容覆蓋全面、相互貫通、互為支撐，已成為結構完整、邏輯嚴密的思想體系并且內容之間層次分明，能夠精準地指向特定問題，具有重大的理論和實踐價值。

（三）新時代意蘊

習近平生態文明思想具有深邃的新時代意蘊。首先，它已經成為黨在新時代推進治國理政的重要指導思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確地在中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局中增添了生態文明建設，同時主張把生態文明建設融入、貫穿到國家經濟、政治、文化和社會建設的各個方面和全部過程。黨在第一個百年目標里也設置了關于生態文明建設的具體目標和標準。除此之外，更是把社會主義現代化的目標能否如期實現與生態文明建設掛鉤。在實踐中，逐漸地認識到生態文明建設不僅僅是重大的經濟問題，也是重大的社會和政治問題。總的看來，這些目標的實現和標準的達到都需要在治國理政的過程中堅持習近平生態文明的指導，把它融入其中，成為不可或缺、不可分離的重要組成部分。其次，它為生態文明建設實踐中需要解決的各種生態環境問題提供了良方。這一重要思想提出了一系列關于生態文明建設的新理念、新論述和新戰略，為我們在實踐中解決各種生態環境問題提供了重要的思想理論指導和基本遵循。同時，它也為全球共同應對生態問題的挑戰貢獻了內含中國智慧的新理念、新方案。實踐證明，進入新時代后，在這一重要思想的指導下，我國在京津冀霧霾治理上，在長江流域治理上，在法治化治理各種生態破壞案件上都取得了前所未有的成就。第三，它為推進生態文明建設指明了前進方向，能夠協助處理新時代社會主要矛盾，能夠契合中國共產黨的初心和使命，能夠指導廣大人民群眾創造出新時代美好生活的新范式，提升新時代美好生活的綠色指數和生活質量，符合以人民為中心的發展思想。這樣的供給屬性使得習近平生態文明思想既有深度也有高度，極具引領性。最后，它內含關于人類文明的新認識。它包含的自然觀、發展觀、民生觀、生態系統觀、生態法治觀和全球生態觀都是超越工業文明階段的新認識和新思想，極具創新性，極大地豐富了人類的思想寶庫。它提出的社會發展進入“生態文明”新階段的論斷是對文明發展理論的重大貢獻，是人類關于“文明”思想的又一次巨大飛躍。

二、習近平生態文明思想的鮮明特點

習近平生態文明思想的鮮明特點，主要體現在以下三個方面。一是實現了“理論引領”與“問題導向”的統一，具有理論的高度和實踐的厚度；二是在生態“三觀”上實現了統一，為生態環境建設指明了前進方向；三是實現了“民族意識”和“人類情懷”的統一，具備成為人類共同認可的文明思想的基本條件。它的鮮明特點，使其擁有強大的思想穿透力和理論感召力，具有重要的研究價值。

（一）“理論引領”與“問題導向”的統一

習近平生態文明思想以馬克思主義自然觀、生態文明觀為基本理論指導，內含關于推進生態文明建設的本質規律性、創新引領性和方向趨勢性認識，具有深厚的理論底蘊。同時，它的產生和發展也是為了解決歷史積累和實踐堆積的環境問題，在直面和處理一系列生態環境問題的挑戰中積累了豐厚經驗和寶貴教訓。因此，這一思想是生態理論引領和問題導向相結合的產物，具有邏輯上的內在一致性，兼有理論的高度和實踐的厚度。它堅持了正確的馬克思主義自然觀，認為人與自然是相互作用的關系，“人依賴于自然界又作用于自然界”[6]25，“自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的、人的身體”[7]574。馬克思主義的這種辯證自然觀為習近平生態文明思想的產生和發展提供了基本的理論依據，也正是基于馬克思主義這種辯證自然觀才使它在理論上達到新高度。習近平生態文明思想的產生和發展是直面現今中國在生態環境上存在的問題的結果，它內含一系列解決問題的措施，積累了豐富的經驗。

中華人民共和國成立以來，特別是改革開放的四十多年里，我們在經濟上取得巨大成就的同時，在生態環境上也遭受到了前所未有的壓力，并且這些壓力已經嚴重制約了社會經濟的可持續發展和人民對美好生態環境的需求。面對諸如生態環境污染、生態環境破壞等損害經濟社會發展和影響群眾健康的突出環境問題，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列兼具戰略目標和戰術作用的理念、政策和措施，并最終凝聚為習近平生態文明思想。基于此可以發現，習近平生態文明思想之所以既具有強大的思想理論引領力又具有強有力的問題解決能力，是因為它既堅持馬克思主義自然觀作為理論引領，又著重從解決現實生態環境問題的經驗中汲取營養。因此，實現“理論引領”和“問題導向”的統一是習近平生態文明思想的一大鮮明特點。

（二）生態“三觀”的統一

在工業文明時代，人們基于不同的生態哲學和生態倫理學形成了多種多樣的關于生態環境的觀點。不同的觀點在生態“三觀”即生態“世界觀”、生態“人生觀”和生態“價值觀”上存在巨大甚至是相互對立的差異。它們各自形成了一套能夠自我循環論證的學說體系，相互之間很難找到交集。它們中最為典型的代表是人類中心主義和生態中心主義。人類中心主義在生態“世界觀”上主張“征服”或“改造”自然，用“征服”或“改造”自然的能力來衡量人類生產力的水平，只想著把自然作為獲取物質財富和能量的對象，結果就導致了人與自然關系愈發緊張的局面，進而遭到了自然的報復。生態中心主義在生態“世界觀”上主張以絕對的“自然”為中心，即使是對符合人類合理生存和發展權益的經濟活動也主張干預，著實有些荒謬。習近平生態文明思想提出了生態生產力的觀點，提出了綠水青山就是金山銀山的主張，有效地彌補了人類中心主義和生態中心主義把發展生產力和生態環境保護相對立的缺陷。同時，它也超越了人類中心主義和生態中心主義在生態“人生觀”上的主張。它豐富了人生觀中關于幸福觀的內涵，其綠水青山是人民幸福生活重要組成部分的觀點，其金錢替代不了良好生態對幸福生活重要性的觀點等構成了獨特的“綠色幸福觀”，實現了生態“人生觀”內涵的更新。人類中心主義在生態“價值觀”上主張人是世界萬物的主宰，主張“任何事物的任何價值歸根到底都是人的價值，也就是說自然的價值只有依賴于人才可以實現”[8]8。這嚴重忽視了自然的價值，刻意凸顯了人的優越性。生態中心主義則走向了另一個極端，它在生態“價值觀”上主張以自然為中心，刻意夸大動植物、自然的價值，對一些正常的人類活動進行刻意的價值矮化，妨礙了人類生存和發展權利的實現。習近平生態文明思想在生態“價值觀”取向上則實現了對兩種“主義”的超越。其堅持以人民為中心的發展思想，從根本上解決了兩種主義在生態“價值觀”取向上的背離問題。它的人民性能夠實現綠水青山和金山銀山的統一，能夠實現良好生態環境和良好民生福祉所需物質基礎的統一，能夠有效地解決人類中心主義和生態中心主義在生態“價值觀”上的背離問題。總之，實現生態“三觀”的統一是習近平生態文明思想具有超越性的鮮明特點。

（三）“民族意識”和“人類情懷”的統一

習近平生態文明思想繼承了中華優秀生態文化、我黨歷代領導人關于生態環境保護的論述以及當代中國生態文明建設實踐的經驗和教訓，因此，它具有明顯的民族特色、民族意識，被深深地打上了中華民族的烙印。生態文明是相對于農業文明和工業文明而言的全新文明形態。習近平生態文明思想是這一全新文明形態的重要貢獻。不可否認的是工業文明促進了人類社會生產力的巨大飛躍，使人類能夠更好地掌握自己的命運。但與此同時，它也帶來了生態環境的破壞和污染，使得人與自然的關系陷入到一種對抗狀態中。因此，在工業文明的價值和范式下，很難找到兩全其美的方法來處理好促進生產力發展和保護生態環境間的關系。也就是說，在工業文明的范式下，要想徹底解決生產力發展和生態環境問題的二元對立狀態幾乎是不可能完成的任務。習近平生態文明思想堅持以人民為中心的發展思想，以打造生命共同體和人類命運共同體為價值追求，以實現人道主義和自然主義的統一為最終價值追求[9]21，為人類擺脫工業文明的生態價值觀和范式，實現人類的可持續發展指明了方向。這一思想比所謂的綠色資本主義理念、生態中心主義觀等顯得更有格局，也更能從根本上解決人類面臨的生態環境問題。它還以其豐富的基本內容、嚴密的邏輯為解決工業文明范式下的經濟發展和生態保護的困境提供了從理論到實踐的一整套范式。它的生態生產力、生態紅線和全民自覺生態意識等概念幾乎不具有意識形態色彩，能夠被不同社會性質的國家所接受。習近平生態文明思想既能夠指導社會主義的中國，也能夠為國際社會攜手應對生態環境挑戰、共同謀劃推進生態文明建設貢獻智慧，既呼應了國內人民對美好生活的需要，也順應了人類生態命運共同體的歷史趨勢。因此，實現“民族意識”和“人類情懷”的統一也是習近平生態文明思想的鮮明特點。

三、習近平生態文明思想的實踐路徑

踐行習近平生態文明思想，實現美麗中國的建設目標需要我們擼起袖子加油干。研究發現，習近平生態文明思想中蘊含著實踐這一思想的基本著力點、基本思維、基本途徑和基本手段等，這為我們踐行習近平生態文明思想提供了明晰的路徑。

（一）基本著力點

踐行習近平生態文明思想要從解決現存的生態環境問題入手，與此同時要加快推進生態環境修復恢復工作。習近平同志強調：“環境保護和治理要以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點。”[1]84這一重要論述為踐行習近平生態文明思想指出了首要著力點。

第一，要依據國家相關法律法規和2015年出臺的《水污染防治行動計劃》，也就是“水十條”，繼續大力實施相關區域流域和海域的水污染治理。水污染治理要堅持綜合推進和重點推動相結合的原則，要綜合推進飲用水水源地水污染防治工作，長江、黃河、洞庭湖等全國重點水域污染防治工作，地下水污染防治工作和城市黑臭水體治理工作等。在此基礎上還要加緊建設城鎮以及農村的污水收集和處理設施，防止在處理污水的同時增加新的水污染量，更要繼續建立和完善河長制、湖長制，強化相關的責任落實，以實現水污染防治工作有人管、管得好和治得好的目標。

第二，要依據國家相關法律法規和2013年出臺的《大氣污染防治行動計劃》以及2018年國務院出臺的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，繼續推動細顆粒物（PM2.5）、氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物問題的解決，明顯降低二氧化碳、氯氟烴等破壞性氣體的排放量。要繼續對京津冀、長三角、珠三角等大氣污染比較嚴重的地區給予重點關注。更要繼續實施控制傳統能源使用計劃和推廣新能源使用計劃，雙向發力推動大氣污染防治工作邁向新臺階。

第三，要繼續推動土壤污染、城市光污染、噪聲污染的有效解決。要依據2016年出臺的《土壤污染防治行動計劃》和2019年出臺的《土壤污染防治法》，重點推動耕地和建設用地的土壤污染防治，優先解決農產品安全和人居環境安全問題。通過針對性的立法和執法促使城市光污染和噪聲污染能夠得到有效緩解，為優化人民群眾的居住環境貢獻力量。

第四，要加快推進生態系統功能修復和恢復工作。要通過各方面努力建立生物多樣性保護機制，繼續通過建立自然保護區，維持生命體之間的生態平衡，重點針對瀕危動植物建立保護機制，做好生態脆弱區生態修復工作，建立起促使生態平衡的生態廊道。要著力構建好國土空間規劃體系，劃定好生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界，確保經濟社會發展在資源環境承載力所能承受的范圍內。要堅持推動山水林田湖草修復恢復工作的一體化推進戰略，不能搞要素分割或者條塊分割。如果堅持頭痛醫頭、腳痛醫腳的思維，那么必然事倍功半，得不到想要的結果。要繼續推動完善市場化、多元化的生態補償機制，自覺運用價值規律和市場手段實現生態補償工作開展，助力生態環境的修復恢復。從上述基本著力點入手，能夠為踐行習近平生態文明思想找到最佳突破口，使廣大人民群眾更有生態上的獲得感和幸福感。

（二）基本思維

踐行習近平生態文明思想，需要堅持系統思維的指導。習近平同志指出：“國土是生態文明建設的空間載體。從大的方面統籌謀劃、搞好頂層設計。”[1]44這種全國一盤棋的理念思維是系統思維的集中體現，也是實現全方位、全地域和全過程推進生態文明建設的內在邏輯。第一，堅持系統思維指導生態建設，全方位、全地域和全過程推進生態環境保護工作。這就需要進一步把生態文明建設與黨和國家的其他戰略進行有效對接。要通過體制機制創新把生態文明建設進一步融入到經濟、政治、文化和社會建設的全過程。同時，還要把生態文明建設融入到“兩個一百年”奮斗目標和社會主義現代化實現的過程中，確保生態文明建設跟上步伐。第二，要繼續大力實施環境主體功能區戰略。在環境主體功能區的規劃上要做到科學，在定位上要清晰、精準，要有明確的界線。同時，也要對不同的環境主體功能區實施不同的政策和不同的績效考核標準，推動它們向著符合自己功能定位的方向發展。第三，要堅持節約資源和推動資源利用方式的根本轉變以及創造更多資源配置方式，謀劃生態文明建設。要在推動降低能源消費總量、單位能耗，發展新能源和低碳產業上繼續下功夫，要在推動水資源循環利用，嚴格保護耕地上繼續下功夫。此外，還要在勘查、保護和合理開發礦產資源上繼續下功夫。總之，就是要統籌規劃，把資源節約型社會建設好。第四，要堅持山水林田湖草一體化建設戰略，促使每個子系統都能夠自我良性循環和支撐其他子系統循環，實現國土綠化的目標。要繼續完善相關政府部門對其負責的國土空間行使管理職責的機制。要特別注意在治理污染時，不能水污染了就只知道去治理水，空氣污染了就只知道去凈化空氣，土壤污染了就只知道去純凈土壤，要有整體意識和統籌思維，建立聯動機制，進行統籌處理。第五，要更加注重構建區域環境治理的聯防聯控機制。環境污染需要綜合治理，區域環境聯防聯控是重要的著力點。要重點在京津冀、長三角、珠三角、西北生態脆弱區和長江經濟帶等重點區域之間構建聯防聯控機制，同時也要繼續注重城市、鄉村生態環境保護工作的一體化建設。第六，要特別注重城鎮規劃的整體性推進。要按照生產、生活、生態空間總體最優的方案，優化不同城鎮之間的空間發展格局和城鎮內部的空間發展格局。在有限的空間內把握好建設空間、綠色空間，確保城鎮中擁有足夠的綠色，使城鎮居民能夠看得見山水，記得住鄉愁，而不是僅有鋼鐵水泥，確保最終形成生產、生活、生態的合理空間結構。堅持用系統思維指導生態文明建設有利于生態文明的頂層設計，有利于形成合力，促進我國生態事業更上一層樓。

（三）基本途徑

生態環境之所以出現問題，究其根本原因還是因為人類不合理的政治、經濟和社會活動，尤其是不合理的經濟活動。習近平同志指出：“生態環境保護的成敗，歸根結底取決于經濟結構和經濟發展方式。”[1]19因此，要想實現綠色發展就應該首先在全社會推動形成綠色發展方式。一是要構建以市場需求為導向的科技創新體系。要努力創造條件，讓市場在創新資源配置中發揮決定性作用。同時，還要努力引導各創新主體面向市場當前需求和未來需求，去做頂天立地的科學技術研究，為形成綠色、高效的生產方式添磚加瓦。高等學校和科研院所既要做具有革命性的基礎研究，也要時刻面向市場，主動對接企業在發展過程中遇到的科技需求。企業要努力成為科技創新的主體，面對時刻變化的市場需要形成具有市場競爭力的科學技術創新體系。要著重發展新能源、新材料和人工智能等新興技術，促使單位國內生產總值能耗持續降低。二是要繼續優化經濟結構。我們要在堅持發展實體經濟的基礎上，繼續大力優化經濟結構，促使第三產業的繼續發展，對高耗能、高污染的第二產業進行合理的騰挪移，提高產業發展質量。要大力發展新經濟、新業態，促進它們在吸納更多的就業的同時，消耗更少的能源資源。三是要徹底扭轉GDP主義在經濟發展中的主導作用。在全社會樹立生態生產力的理念，扭轉只要經濟增長而忽視社會民生的發展思路，“扭轉為了經濟增長數字不顧一切、不計后果、最后得不償失的做法”[1]23，最終實現經濟發展而不是單純的GDP增長。四是要繼續構建綠色低碳循環的經濟體系。要通過供給側結構性改革逐漸改變經濟發展過多依靠高耗能、高污染產業帶動的局面，逐漸對鋼鐵、建材、石化、有色、化工等耗能產業進行綠色化、科技化改造。同時，要加大力度發展具有競爭力的先進制造業、高新技術產業和現代服務業，最終實現綠色發展、低碳發展，實現經濟體系的良性循環發展。五是要構建、完善資源節約和循環利用體系。首先要堅持資源節約的基本國策，除提高全社會的節約意識之外，主要通過法律手段和經濟手段去調整企業等各個主體的節能減排任務和資源的循環利用，最終實現國家宏觀調控指導下的市場化資源節約和循環利用體制機制。其次，推動全社會實現綠色生活方式。要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式[4]323，要通過宣傳教育在全社會形成浪費可恥和綠色生活方式最為時尚的觀念，營造出全社會綠色生活的良好氛圍。要改變一些人的高消耗消費觀念，推動在全社會樹立量入為出、適度消費、勤儉節約、艱苦奮斗的正確消費觀。最后，要推動生活中節約行為的養成，比如吃飯時的光盤行動、日常生活中的節水節電、出行中的綠色方式等。通過形成綠色發展方式和綠色生活方式是踐行習近平生態文明思想、實現我國生態建設目標的基本途徑，當然這兩種“方式”的養成不會是一蹴而就的，必須久久為功。

（四）基本手段

踐行習近平生態文明思想，主要有依靠人民自覺行動、依靠制度和法治以及依靠全球合作等三項基本手段，缺一不可。第一，要繼續把人民群眾作為推動實現綠色發展的主體力量。沒有人民群眾的參與和支持，這一目標是不可能實現的。首先，需要加強宣傳教育，提高人民群眾對生態文明建設重要性的認識。要提高人民對美好生活中環境重要性的認識，要讓他們懂得節約資源、杜絕浪費的重要意義。要提高人民群眾對義務植樹重要性的認識，不斷提高他們義務植樹的積極性。“要大力宣傳節水和潔水觀念”[1]116，樹立節約用水就是保護家園，保護自己生存環境的觀念。其次，通過各種方式和手段促使人民自覺加入到生態環境保護行動中去。要繼續動員人民自覺參與到植樹造林、綠化祖國的行動中去。要繼續動員人民自覺參與到光盤行動的偉大運動中去，維護國家糧食安全。要動員人民自覺參與到節約每一滴水的運動中去，以自身參與獲得榮譽感。要引導人民積極踐行綠色消費，在日常生活中消費節能、節水產品和綠色環保家具。更要引導人民群眾積極加入到綠色出行的實踐中去，以減少大氣污染物的排放。第二，最主要和靠譜的手段還是要注重建章立制。習近平同志強調：“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”[1]99要統籌建立和完善經濟社會發展考核評價制度、生態環境責任追究制度、資源生態環境管理制度、國土空間開發保護制度、生態各要素污染防護制度、資源有償使用制度、生態補償制度等一系列制度。要堅決落實黨的十九屆五中全會對完善生態文明領域統籌協調機制的部署，更要繼續積極建立健全關于生態環境保護的法律和法規，要加強生態環保領域內的執法力度，使法律真正地發揮出震懾力，形成硬性約束力。此外，還要切實解決一些地方出現的有法不依、執法不嚴、違法現象得不到追究的不正常現象，使相關制度得到執行。第三，需要依靠全球合作。現實存在的一些生態環境問題具有全球屬性，因此要想得到有效的解決就必須與國際社會攜手同行。例如，在應對全球氣候變化、維護能源資源安全上就需要全球各國在理念、行動上保持溝通和協調；在核能的和平利用上也需要世界各國協調處理；在處理全球海洋污染上需要世界各國的勠力同心。全球合作需要堅持共同但有區別的責任原則，不能不考慮發展中國家需要發展的實際，去搞一刀切。中國會積極承擔起與自己能力相匹配的責任，努力使自己成為全球生態文明治理的貢獻者和引領者，努力為全球生態治理貢獻中國智慧和中國方案。特別是在推動“一帶一路”建設時更要落實綠色發展理念，打造綠色的“一帶一路”發展線，以造福沿線各國人民和世界人民。基本手段的實施能夠確保基本途徑和基本思維的推行，也能夠使基本著力點更為有效地實施。