在實踐中融合 在融合中完善
——太倉融媒體中心行政管理工作調研

陳燕

（太倉市融媒體中心，江蘇 蘇州 215400）

一、引言

各地縣級融媒體中心建設經過全速推進，都已基本完成第一階段的整合成立任務，現在可以說都將進入了一個嶄新的2.0 階段，就是如何進一步完善提高融媒體中心的運行水平，更好地發揮應有的作用，實現和放大它的價值。在這其中，融媒體中心的新聞宣傳主業方面，要解決一個又一個新的難題，行政管理同樣也需要去克服許許多多前所未有的困難，而且也同樣面臨一個又一個全新的課題。這里以太倉市融媒體中心成立一周年來的實踐，去觀察探討行政管理工作的一些基本問題和解決辦法。

二、調研時間、對象及方法

（一）調研時間，自2020 年初開始，注意收集積累相關資料，觀察分析基本情況，在2020 年10 月下旬進行了融合后滿意度問卷調查和集中研究分析融合后的情況。

（二）本次調研活動主要對原太倉日報社和原太倉廣電總臺兩家單位作為主要對象進行研究分析。在調研過程中，也查閱了大量相關資料，走訪了許多相關人士，特別是領導和中層干部和一線員工，有些問題還進行了簡單問卷形式。

三、基本情況

2019 年12 月28 日太倉市融媒體中心（太倉市傳媒集團）正式掛牌成立。中心是由太倉日報社和太倉市廣播電視總臺兩家單位整合而成的。

融合前，太倉日報社行政管理部門只有總編辦公室、黨政辦公室，其中黨政辦公室除了黨務工作外，還兼了行政后勤事務、財會等工作，人員也十分精干，大多為兼職，總編辦僅主任副主任各1 人，除新聞業務計劃總結統籌工作外，采編業績統計考核、文書檔案、新聞熱線接聽和采訪分派安排等工作均在總編辦。黨政辦4 人，主任兼主辦會計、人事工作，副主任兼出納、食堂會計、司機等工作，還有二名工作人員也是檔案、保管、收發、司機、稿費發放等兼職。廣電總臺行政管理部門較多，黨政辦、總編辦、綜合服務中心、經管財務中心。黨政辦主任1 人，副主任3 人，工作人員8 人，其中還有人兼任了工會主席、工會副主席、婦女主任、團委書記、機要員等，崗位設置也較復雜，有一級崗位到三級崗位，而且與新聞業務、技術業務部門相比，高崗位的設置明顯要多。綜合服務中心主任1 名，副主任3 名，司機、安全員、食堂管理員等5 名。經管財務中心主任1 名，副主任2 名，會計、出納、廣告監審員等5 名。

兩單位在歷史、體量、結構、工作流程等方面不相稱不匹配，而融合的第一步就是整合行政管理，即把兩家的行政職能部門首先合并，而新聞業務、技術業務部門將在一年后再視情況逐漸融合。這給融合之初的許多行政管理工作提出了問題，帶來了難度。

四、調研結果及分析

在進行本文撰寫之前，筆者進行了簡單的問卷調查，對合并進入融媒體中心后的同事詢問了四個問題。本次共安排30 人參加問卷調查，其中原太倉日報社的15 人，原太倉市電視臺的15 人，人員性質不同。問卷調查結果大致可以得出這樣的結論：融媒體中心給原兩家單的員工提供了很好的平臺，使各自找到了適合的崗位；絕大多數人適應性較強，很快融入了新的集體；在新的崗位上，大多數人都能較好的發揮作用；整個中心氛圍較好，上上下下彼此之間關系融洽，相互支持；不僅工作很快適應新環境進入新角色，而且大家的薪酬都有所提高，滿意度較高。

掌握了這樣一個結果，可以說對于我們從事行政管理工作來說，也是做到了心中有數，對下一下全面融合、深度融合、徹度融合打下了基礎，有些經驗和民意趨向可以轉化為工作的策略和方法。

考慮到融合需要過程，2020 年度業務部門仍保持原狀態，即太倉日報社、廣電總臺的報紙、廣播、電視的新聞和綜藝等業務和技術部門機構、崗位都仍按原來的分工各自運作，待2021年視情況再決定是否進一步融合。而行政管理機構則一步到位，即黨政辦、總編辦、綜合服務中心、經管財務中心全部混編整合，形成新的機構，成立了新的黨政辦、總編辦、人力資源部、經管財務部、綜合后勤部。雖然行政管事職能的部門數多了，但中層干部的職數后降未升，各部門只設主任1 名，副主任1 至2 名，總數比原先兩單位時減少了4 人。

在這變化過程中，行政管理人員都必須要比其他崗位要先融合一步，這既是自身工作要求和特點決定的，也是行政管理這個崗位性質賦予的神圣使命。

五、存在問題

（一）是內生動力激發難。因為涉及個人利益、職位調整的，或工作習慣、人員相處磨合方面的，很多人出現了不適情況，就出現了等待、觀望、拖沓、退縮、逃避等現象。

（二）是推倒容易重構難。由于長期實踐中已形成了各自固定的文化理念、生產流程、規章制度，包括人的思想方式、行為習慣、模式定勢等，融合后很大程度上都要推倒重來。很多人和事就會出現卡殼、斷流現象，但融合工作勢在必行，行政管理工作要率先垂范，就必須盡快重構再生一套新模式新流程。

（三）是統一標準考核難。報社廣電各有各的習慣做法，采編制播崗位和流程都不同，考核對如果一下子采用統一的辦法矛盾一下子就突出了。而不統一則成了僅僅合并在一個辦公室工作，沒有真正的融合。

（四）是相互陌生協調難。以檔案工作為例，報社檔案與廣電檔案，內容和形態幾乎完全不同，報社包括文書檔案和報紙編輯出版，全部以紙質文檔保存，而廣電除了文書檔案外，還有工程檔案、技術檔案、媒體資源檔案，形態上有不同介質的磁帶、光盤、硬盤，有音頻、視頻，還有素材版、播出版、資料版等。對于報社人員來說，播音配音、拍攝錄像、傳輸播出等是陌生的。對于廣電人員來說，照相排版技術、版面設計、平面廣告等也是陌生的。

（五）是隊伍素質適應難。新聞業務和技術業務兩支隊伍因為報社廣電差異性較大，可以慢慢融合，而行政管理工作卻必須一步到位，融合是全新的高標準高要求工作，既有的人員素質存在較多的缺口，尤其是兩家單位彼此陌生，相互不懂對方的工作，在考核工作中立即出現了差錯和矛盾。

（六）是各種關系理清難。畢竟是兩個撥人馬，內部關系中，有多種身份性質用工、不同崗位體系，還有著長期以來職務職能崗位交叉等問題，一旦融合調整時矛盾就會暴露出來。外部關系中，有廣播電視臺與廣電網絡公司的關系，報社與所加盟的報業集團的關系等。記者參與經營創收是縣級媒體生存現狀和縣域社會特點所造成的，但這既不符合上級規定，也會讓新聞媒體的客觀公正形象打折，實際上也不可持續。

（七）是創新突破求變難。很多人反映，現有規范制約了創新創優工作。這里既有老問題，又有新情況。其中有自身能力不強、理念不新、站位不高、視野不寬的毛病，也有對制度的認識和執行的問題。于是就出現制度的約束性與創新創優的開拓性對立起來，融媒體中心（傳媒集團）的“事業單位，企業化管理”，又會重陷“一管就死，一放就亂”怪圈。

六、對策

（一）是有情操作防止出現隱患。思想政治工作是一切工作的生命線。具體來說就是“剛性規定、柔性操作”，采取了諸如“老人老辦法、新人新辦法”之類的措施，有效消除了一些阻力。尊重個人選擇、合理安排人事也應該得到落實。在行政人員工作需要進行調整時，充分尊重個人意愿，對普通員工在“人隨事走”的前提下，也盡量尊重個人選擇。

（二）是調整心態爭取主動作為。行政管理人員是服務于人的，但也不見得見人矮三分。由于行政管理人員缺少評職稱的機會，更可能沒有作品獲獎的機會，這是需要有思想準備的，不僅不可氣餒，還要在服務一線人員評獎和評職稱工作中主動熱情相助。根據融合后的工作需要崗位調整，要求他們服從安排，做好交接班，這既是對工作負責，對同事負責，也是對自己負責，不僅要給領導和同事落下一個良好的印象，也是免得為自己留下日后的麻煩，同時也應為自己在新的融媒體中心，有了新崗位也等于有了新的成長空間而高興。

（三）是穩定人心分步多層安置。行政管理工作既有傳承的大多數方面，也有疊代更新的許多方面［1］。在融合之初，也遇到了中層干部的職數過剩，“人多位子少”的尷尬局面。經過領導的科學決策，清醒明確的定位，采取靈活多樣、多措并舉的辦法。

（四）是組織學習主動適應要求。太倉融媒中心成立之初，黨政辦提出的合理化建議被領導采納，啟動了培訓計劃，推行“戰狼團隊工程”，從精神和業務多方面打造具備集采、寫、攝、錄、編、網絡技能運用及現代設備操作等多種能力于一身的全媒體記者［2］。打破身份壁壘，取消事業類人員“身份類”福利，實現兩類人員同工同酬。

（五）打破固定格局走向全能。融合需要全能型行政管理隊伍，行政管理工作大到文件起草、財務往來、人事安排，小到財物保管、衛生清理、檔案保管，細碎到吃喝拉撒、門衛保安、食堂清潔、廁所衛生、空調通風等，幾乎無所不包、無所不管，要對應的單位有上級黨政領導機關、平行橫向部門、鄉鎮村社區、企業單位，還要協調服務于通訊員，應對信訪、答復讀者聽眾觀眾的反應，收集整理各方意見建議，做好上情下達、下情上傳等煩瑣雜碎的工作，有許多還是意料之外的事情。

（六）是身在頂層做好參謀助手。融媒體中心的行政管理工作，是一項綜合服務工作，也是一種管理職能，還是一個包羅萬象的系統工程，而且還是軟件和硬件都在不斷地更新的一個系統［3］。身處其間的人員，無論在具體做哪項工作，都應有一種與融媒體中心同步成長發展的使命感、榮耀感，這樣才能把自己的工作做好做扎實。

七、結束語

隨著融媒體中心建設的日益成熟，行政管理工作的內容與手段也會變化，但萬變不離其宗的是行政管理人員的心，是跟隨變化而變化的自身。縣級融媒體中心行政管理工作必須跟隨和服務于這種變化的，做好自己的工作，提高自身修養，才能在融合之路上走好走遠走得扎實穩健。