侯冬青,袁國麟
滇西科技師范學院,云南 臨滄677000
隨著智能終端,特別是智能手機的普及,移動互聯網已經滲透到了人類生產、生活的方方面面,在通信技術的推動下人們已經進入網絡時代。伴隨著移動網絡生態系統的快速擴張,特別是5G、云計算等新興技術的誕生,已超越了傳統的管理思維與方法,隨之而來的多信道干擾疊加、通信安全技術保障等技術問題,以及重復投資、規劃不到位、建設不標準不規范等社會問題突出,移動網絡生態系統建設問題亟待規范。在滇西邊境地區復雜的地形條件下,移動互聯以其方便、高速、快捷的鏈接方式成為境內外用戶首選的上網方式。但在無線傳輸帶來便捷的同時,也成為了犯罪分子、居心叵測者覬覦的新領域[1]。邊境地區跨境移動網絡信號交織、國外非法媒體也在利用移動互聯技術對國內進行政治滲透和宣傳,企圖分裂和擾亂邊境安全。因此,提高信息防護能力,完善信息防護策略迫在眉睫。
滇西邊境地區位于我國西南邊陲,集邊境地區和民族地區于一體,與緬甸、老撾、越南三國接壤,瀾滄江、怒江、元江和金沙江等江河穿越在哀牢山、高黎貢山、無量山和怒山崇山峻嶺之間,山高谷深,海拔高度懸殊,落差大,最高海拔接近6 740米,最低海拔不足77米,年平均降水量可到1 100毫米左右,森林覆蓋率超過50%[2]。在這樣一個“邊、少、欠、窮”的區域環境制約下,互聯網及信息化使用率極低,邊境地區擁有個人PC計算機的用戶不足30%,PC互聯網的用戶更是不足20%。根據監測,PC互聯網用戶流量極低,日均覆蓋用戶不足10%,基于PC的網絡服務無法快速普及。
進入21世紀,移動通信技術與互聯網激情碰撞產生了移動互聯網,一個充滿活力、極具創新力的新型互聯網世紀誕生了。移動互聯網是通過移動技術將互聯網與各種智能終端連接起來,為移動用戶提供全面、高質量的無線網絡服務[3]。特別是近年來,隨著滇西邊境地區通信基礎設施日趨完善,以及移動智能終端大量使用,移動互聯網造就了滇西邊境地區互聯網產業的高速發展。移動寬帶3G/4G滲透率不斷提升,智能手機的普及,為區域環境制約的邊境地區打開一條通往信息化世界的便捷通道。作為移動互聯網業務最廣泛的終端載體,智能手機促進了邊境地區移動互聯網產業的磅礴發展。截止2019年底,滇西邊境地區移動電話用戶普及率達到94部/百人,通過智能手機訪問移動互聯網的用戶高達84%,移動互聯網覆蓋范圍進一步擴大,為移動互聯網行業發展提供了廣泛的用戶基礎。
移動互聯網已經深入社會的方方面面,從基礎的信息消費、社交溝通、信息查詢到商務交易、網絡金融,再到教育、醫療、交通等公共服務,移動互聯網塑造了全新的社會生活形態,潛移默化地改變著滇西邊境地區用戶的日常生活[4]。新興的社會生活方式,變幻出萬千新氣象,人們的生產、生活方式十分便捷、快速高效。與此同時,移動互聯網成為“邊、少、欠、窮”區域助推當地文化、產業等快速發展的新型載體,成為社會經濟快速發展強有力的技術力量。正如“移動改變生活”這句廣告詞對當前4G移動通信的描述,移動互聯網加快了各種線下、線上服務,各種業務得到創新拓展,帶動著移動支付、移動直播、移動出行及餐飲外賣等新型應用的普及,刺激移動互聯網信息流量持續高速增長。而近期,政府對5G移動通信技術發展進行了強有力的推動,5G通信基站將在滇西邊境地區快速部署,高速互聯時代不再遙遠。借助高速的移動互聯網用戶可以隨時隨地處理工作、即時通訊、查詢資訊和消費娛樂,高速的移動互聯網將給滇西邊境地區的社會生活方式帶來翻天覆地的變化。
移動互聯網在滇西邊境地區擁有著龐大的使用群體,在信息安全管控方面面臨著前所未有的挑戰。移動互聯網的高速發展,已滲透到滇西邊境地區社會的方方面面。由于邊境地區使用者的信息素養、文化程度和技術能力參差不齊,以及使用目的、使用方法和使用模式上的差異極大,使得互聯網信息資源在保護和管理上極易發生分歧,造成信息安全保障工作難于開展,使得信息安全問題成為廣泛和普遍的安全問題[5]。
近年來,我國針對信息安全出臺了相關的法律、法規,特別是2016年11月《中華人民共和國網絡安全法》的發布,針對信息安全的監管和保障有了較大的完善和提升。然而,由于滇西邊境地區移動互聯網特有的地域性、復雜性、廣泛性和不確定性等特征,使得滇西邊境地區的移動互聯網信息安全面臨著極大的監管難度。同時,移動互聯網信息安全的責任界定仍然不夠明確,面對人員流動頻繁,日益復雜的邊境局勢,邊境信息安全管理人員的觀念滯后,信息安全監管技術落后,管理策略和管理模式低效,保障措施不力,讓邊境地區移動互聯網的管理處于及其被動的境地[6]。
文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國家興,文化強民族強[7]。滇西邊境少數民族地區多元文化并存,以多國邊境接壤,宗教、商貿、工作等多方面跨境交流,各路反華勢力活動頻繁,共產主義的主流核心文化極易受到沖擊,是意識形態工作的主戰場[8]。特別是進入移動互聯時代,呈現出多渠道、多場景的信息交互,個個都用攝像頭,人人都有麥克風,APP、微博、微信、公眾號等占據移動互聯網的重要陣地,抖音、快手類的隨時隨地拍攝,萬眾發聲,亂象叢生,這進一步造就了移動互聯網淺閱讀、碎片化的信息傳播特點。加之當下使用智能手機訪問移動互聯網的大多是青少年,這部分人群知識能力不成體系,缺乏對信息的整體判斷,在當前短、平、快的快餐文化的沖擊下,核心文化體系的建設也因為傳播優勢進一步弱化,部分意識形態陣地遭到蠶食[9]。
隨著3G/4G、WIFI移動網絡的快速部署,智能手機的大范圍普及,打破了2G相對封閉的環境,移動通信進入IP化的互聯網時代。IP化的互聯網是一個開放、便捷的信息共享網絡,任何用戶、任何時間、任意地點都可以獲取移動互聯網上的信息和資源,這進一步加大了安全監管難度。
滇西邊境地區經濟落后,具有相關技術的技能型人才特別匱乏,針對信息安全管理的先進技術相當滯后。從實際情況看,各運營商只注重快速發展業務,忽略的信息安全的重要性,進而阻礙了信息安全保障體系的建立,各類有效監管技術未得到充分發展,移動互聯網被竊聽或者干擾等各類移動互聯網信息安全事件頻繁發生,讓整個邊境地區的移動互聯網信息安全監管處于被動狀態。
2014年2月,國家層面成立中央網絡安全和信息化領導小組,在領導小組第一次全體會議上習近平總書記強調:“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息安全就沒有現代化”。足見國家層面對信息安全的重視,地方政府也應嚴格按照中央的要求,肩負起信息安全監管的主導職責。
進入移動互聯網時代,復雜的信息安全環境,需從多方面開展信息安全監管工作,完善管理機構及其職能,進一步優化安全保障機制。首先,從政策層面提出明確要求,建立嚴格的移動互聯網信息安全監管制度,規范移動互聯網信息傳播行為,進而營造良好的移動互聯網環境;其次,根據地方的實際情況出臺長期有效的信息安全應急預案,成立信息安全應急指揮中心,當轄區范圍內出現公共信息安全隱患或重大的信息安全事件時,能快速啟動應急預案,將影響范圍降到最小,避免事態的進一步擴大。
中央政府與地方政府應通力合作,統籌協調,制定符合國家利益的邊境網絡信息安全戰略。地方政府應參照《中華人民共和國網絡安全法》建立健全移動互聯網信息安全體系,盡量減少法律真空區,使移動互聯網信息安全保障機制運行有法可依,更好的保障網民的合法權益。
信息化的核心技術是我國最大的短板,包括芯片、域名體系、IP管理、信息安全架構等核心技術都處于跟跑者?!奥浜缶鸵ご颉边@句話在信息行業照樣適用,近年來美國對華為、中興等信息化龍頭企業進行打壓就充分說明了這一點。為充分保證我國互聯網信息安全,特別是各種反華勢力交織的滇西邊境地區更要時刻保持清醒的認識,加大投入力度,加強信息安全技術的研發及推廣力度。
只有加強信息安全技術研發,并大范圍推廣使用,才能從根本上有效保障移動互聯網信息安全,盡量減少或控制移動終端存在的安全風險。
1.終端安全技術。當下移動終端已經進入智能時代,應重點防范病毒、木馬及惡意流氓軟件,所有終端都應該安裝最新技術的殺毒軟件和防火墻,并及時升級病毒庫。
2.網絡安全技術。移動互聯網包括移動通信網絡和互聯網兩部分,信息安全應充分考慮無線通信和數據通信的所有環節。通過身份驗證與數據加密實現實名認證,避免惡意訪問及信息泄露;使用信令與協議過濾可有效防御無線網絡基礎通信設施遭到攻擊;當遭到攻擊時,能快速鎖定攻擊源,并將損失降到最低。
3.應用安全技術。移動互聯網的快速發展催生了種類繁多的APP應用,APP應用的安全是移動互聯網信息安全的基礎。APP應用程序應由政府或相關組織提供統一的標識,并采用基于數字證書的合法性驗證。在數據傳輸時應采用加密隧道技術,通過信息過濾技術對內容進行過濾,與實現數據傳輸的安全審計。
隨著移動通信技術的快速發展,滇西邊境地區移動互聯網用戶爆炸式增長,由于地域環境惡劣,信息技術相對落后,用戶信息素養、文化程度和技術能力參差不齊,導致移動互聯網信息安全問題十分突出。無論是國家安全、邊境穩定問題,還是公民的自身利益的保障,信息安全問題都已經迫在眉睫。因此,地方政府要詳細梳理影響邊境地區移動互聯網信息安全的核心因素,建立完善適合邊境地區發展的移動互聯網信息安全保障機制,并做到與時俱進,方能保障移動互聯網的健康發展。