食品檢驗檢測體系存在的問題及完善策略

樊 軍，田莉虹

（1.重慶大渡口疾控中心，重慶 400084；2.江津區疾病預防控制中心，重慶 402260）

現階段，食品安全問題已經無法忽視，雖然我國食品安全機制在不斷完善，但仍然有接二連三的食品安全問題被曝光于公眾視野，在社會中產生惡劣影響。食品檢驗檢測結果可為評估食品衛生安全提供一定依據，而通過不斷完善食品檢驗檢測體系，可進一步規范食品檢驗檢測流程、操作，顯著提高檢驗檢測結果準確性、可靠性[1]。本文對食品檢驗檢測體系現存問題、完善策略展開綜述。

1 食品檢驗檢測體系重要性

從國民角度出發，吃住行是人們最為關注的問題，而吃居于第一位，食物不僅能夠保證人們不挨餓，同時也可以促進兒童及青少年發育成長，保證青壯年等保持充沛體力。食品檢驗部門通過對食品進行規范檢驗檢測，如檢測農產品、蔬菜農藥殘留，檢測肉制品獸藥殘留，檢測加工食品重金屬等，均可有效驗證食品安全性，控制食品安全，從而保證人們日常飲食安全[2]。

從生產企業、食品行業角度出發，市場監督管理部門會對各種食品生產企業進行抽檢，抽檢結束會第一時間進行公示，從而使人們及時了解食品安全問題，督促企業進行整改與處理。食品生產企業不僅要積極配合市場監督管理部門的抽檢，還應主動送檢，驗證自己產品安全性。此外，食品檢驗結果對于提高生產企業、食品行業產品質量及發現質量根源問題具有指導作用，能夠促進生產企業、食品行業的健康發展[3]。

從社會角度出發，市場監督管理部門、食品檢驗部門等單位在進行食品安全檢測時應做到絕對的公平與公正，給出準確檢驗結果，進而嚴格控制流入市場食品的質量安全，避免因重大食品安全問題造成不良社會影響，促進社會和諧發展，保證人們健康與安全[4]。

2 食品檢驗檢測體系存在問題

2.1 體系不完善

目前，食品檢驗檢測體系不完善是最重要、最根本的問題，主要體現在食品生產加工過程缺乏科學有效的監督管理體系、安全檢測體系等，如瘦肉精問題、假酒以及蘇丹紅鴨蛋等，以上食品安全問題大部分是由缺乏科學有效的監督管理體系、安全檢測體系所致[5]。

2.2 技術不先進

第七次人口普查結果顯示，我國仍然是世界上人口最多國家，國家對農業、加工業重視度不斷增強，食品安全檢測工作越來越重要。與發達國家相比，我國食品檢測技術相對落后，如農藥殘留檢測技術靈敏度不高、無法實現快速檢測目的，且檢測方法不穩定，可能會造成數據結果異常，此外，部分食品安全問題通過傳統技術難以得到有效檢測。

2.3 主體責任意識不強

在食品檢驗部門和檢驗檢測機構中，崗位準入門檻并不是很高，工作人員整體素質有待提升，部分人員缺乏責任意識，在檢驗檢測工作中疏于管理，不按流程檢驗，甚至出現數據造假情況，使檢驗檢測結果公信力大大降低，這在一定程度上也對檢驗檢測體系健康發展造成了制約[6]。

2.4 市場準入機制不完善

通常情況下，所有食品生產企業及經營活動等均要通過專家檢查評審，確認衛生、設備以及檢驗技術和人員素質等滿足生產許可，發放食品生產許可證后才可進入市場。但是，市場準入機制不僅包括生產許可證這一硬性指標，還應該具備相應食品檢驗制度要求，確保進入市場的食品生產企業符合準入機制。

2.5 檢驗檢測效率有待優化

在食品檢驗檢測過程中，檢驗、檢測周期過長為重要問題，該問題將會直接影響食品檢驗檢測、食品監管工作效率。當前，食品種類、數量越來越多，配套檢驗檢測工作量隨之增加，而檢驗檢測工作效率無法同步提高，很難滿足實際需求，造成檢驗檢測效率低下的問題，包括信息化建設不足、技術手段落后等[7]。

3 食品檢驗檢測體系完善策略

3.1 構建食品安全風險社會共治體系

風險評估是現代食品安全體系建立的基礎與前提，消費者的參與十分重要。消費者參與可從立法參與、執法參與及司法參與等方面體現，充分考慮人們需求，并將需求列入食品安全相關政策。同時，針對不同食品行業建立有不同行業協會，如調味品行業協會、淀粉行業協會等，行業協會成員應為該行業或該領域內的權威人員，且具備專業技術，從而充分發揮行業協會作用，在行業內進行信息傳達與服務，如有必要，還應定期組織、舉辦培訓教育，幫助提高行業人員整體素質，從而保證食品安全。另外，當前網絡技術、自媒體等發展比較迅速，合理利用媒體宣傳曝光職能也是提高食品安全的重要渠道，既能夠良好幫助人們知曉食品安全知識，提升其食品安全意識和認知水平，還可以通過曝光食品安全事件來約束食品生產企業行為[8]。

3.2 提高食品檢驗檢測標準與技術水平

傳統食品安全檢驗檢測體系中，對于部分檢測內容、檢測標準并未進行有效規定，致使部分不良食品、生產企業有機可乘。因此，應結合各類食品實際情況，不斷完善食品檢驗檢測各環節相關標準制度或準則，防止不良食品、生產企業進入消費市場。現如今，我國科學技術水平在不斷發展與進步，但與發達國家比較，尚存在差距，因此，可通過及時引入先進檢測技術用以提高食品檢驗檢測技術水平，同時也可設立專門研發團隊，培養具備豐富知識、實踐技能的專業人員，此外，政府應提供必要資金、政策支持，并加大科研力度，在不同區域形成統一標準，推動食品安全檢驗檢測技術發展，不斷提高食品安全性[9]。但是，在此過程中，需嚴格把控資金應用審核程序，確保申請資金能夠正常用于設備、技術引進以及科研中。

3.3 嚴格落實責任追溯機制

在食品檢驗檢測工作中，責任追溯機制既是保障食品檢驗檢測工作順利進行的基礎，也是牢固樹立主體責任意識的有效途徑，因此，需根據食品檢驗檢測實際情況，制定并完善責任追溯機制，且結合獎懲制度，層層壓實檢驗檢測質量責任[10]。①應依據檢驗檢測操作性質，對各崗位工作內容進行詳細劃分，要求工作人員在完成操作步驟后進行記錄與簽名，為后續追溯提供依據與支撐。②在各檢驗檢測操作空間安裝監視器，確保獲得詳細、清晰的影像資料，進而為責任追溯提供更為詳實、可靠的依據。注意做好影像資料的整理、歸檔，方便隨機查閱與調取，從而提高追溯工作實效性、便捷性。③利用獎懲制度激發、增強工作人員自覺性、積極性，提高食品檢驗檢測體系運行能力與水平。

3.4 建設信息化工作程序

食品檢驗檢測效率低下與信息化建設不足存在直接關系，為優化和提高食品檢驗檢測效率，應進一步加強信息化工作程序建立，改善傳統工作程序冗余問題。信息化工作程序建立主要包括信息系統應用、信息安全防護系統兩個重點，建設過程應積極構建中央數據處理系統，將各種操作程序信息化，減少人為因素對檢驗檢測結果的影響，另外，為確保信息化工作程序的有效應用與開展，食品檢驗檢測機構需通過組織培訓學習等方式幫助工作人員盡快熟練掌握使用方法，確保信息化工作程序順利推行，使食品檢驗檢測效率得以提升。除此之外，在進行信息化工作程序建設期間，應重點做好安全防護，構建與之對應的安全防護系統，增強食品檢驗檢測體系安全防護能力。

4 結語

食品安全問題關乎人們生命安全，近年來，我國對食品安全問題愈加重視，也在不斷加強食品安全監管力度，為人們的飲食安全提供良好保障。但是，食品安全維護不僅需要國家層面采取必要措施，食品監管部門、食品生產企業也應加強工作規范性、提高道德意識，消費者也要提高自身維權意識，在發現不合格食品時及時檢舉揭發，促使不良企業退出市場，共同營造良好的市場環境，進而推進食品安全事業的建設與發展。