醫院干部人事檔案管理工作存在的問題及對策

文·王曉亮 宋紅真

干部人事檔案是各級黨委（黨組）和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質、道德品行、專業素養、工作作風、工作實績等情況的歷史記錄材料，是教育培養、選拔任用、管理監督干部和評鑒人才的重要基礎。中共中央辦公廳印發的《干部人事檔案工作條例》，對干部人事檔案工作的體制機制、內容建設、日常管理等加以規范完善，是今后一個時期干部人事檔案工作的基本遵循。目前，醫院規模不斷擴大，用人崗位越來越多，為崗位選拔合適的人才日顯重要，這就需要借助于能夠準確反映干部綜合品質、技術才能的干部人事檔案，以確保人事選拔工作的正確性。由此可見，干部人事檔案管理工作在提升醫院經營管理水平上有著舉足輕重的作用，迫切需要引起醫院管理層、人事部門、檔案部門的高度重視。

一、干部檔案管理工作存在的問題

（一）干部檔案管理人員職業素養不夠、專業技能欠缺

干部人事檔案管理工作有著較強的專業性，不僅要求干部檔案管理人員熟悉干部人事管理政策法規和醫院的崗位職責要求，還要掌握熟練使用檔案管理信息系統的操作技能。以醫院干部人事檔案專項清理工作為例，專項清理涉及的面比較廣泛，工作量比較大，尤其是涉及一些歷史問題，要求檔案管理人員必須有豐富的知識儲備。但在實際工作中，干部人事檔案管理人員并不能完全達到這種要求。一是檔案管理人員不熟悉相關政策，導致工作中出現失誤。例如在“三齡兩歷一身份認定”中，部分檔案管理人員不能正確領會相關政策精神，導致在檔案管理中操作不嚴謹，甚至出現侵犯干部個人權益的行為；二是檔案人員持續學習的動力不足。雖然醫院從事干部檔案管理工作的人員基本都是檔案專業畢業的高材生，但是由于繁瑣工作的制約和自主學習的能動性欠缺，醫院干部檔案管理人員難以騰出時間持續學習知識和技能，導致知識含量和專業技能停滯不前，不能有效推動醫院干部人事檔案工作推陳出新、可持續發展。

（二）干部人事檔案開發利用效能不高

檔案保存的目的就是使用，而目前醫院干部人事檔案的利用率不高，效益不足。一是忽視干部檔案信息的利用率。醫院干部人事檔案管理工作通常將重點放在干部檔案信息的整理、管理上，而對于利用常顯被動。例如，醫院很重視記錄、收集干部的各種信息，卻不將干部檔案工作納入工作實績考核中，導致干部檔案信息常束之高閣；二是對干部檔案信息二次開發的積極性不高。目前，醫院干部人事檔案管理工作只滿足于對檔案信息原始性的維護和常規性的利用上，對再度開發挖掘利用沒有規劃和意識，導致難以建立差異化的干部人事管理制度。

（三）干部人事檔案材料不完整、管理手段滯后

目前，醫院干部人事檔案管理仍然以傳統的人工管理模式為主，嚴重制約干部人事檔案管理工作效率。一是醫院干部人事檔案管理工作缺乏對大數據技術的合理應用，雖然醫院已建立了檔案管理系統，但是人事檔案人員仍習慣于依據傳統經驗開展檔案管理工作，不能及時分析匯總干部檔案信息；二是在干部檔案傳統接收、整理過程中，由于質量控制意識欠缺或技術手段落后等原因，會導致一些材料無法及時收集，后期補缺難度又大，造成檔案資料的不齊全、不完整。

二、解決干部人事檔案管理工作問題的對策

（一）提升干部人事檔案管理人員業務素養和專業技能

基于新時代干部人事檔案管理工作的新要求，醫院必須從提升干部人事檔案管理人員專業技能入手，為干部人事檔案管理工作提供高素質的團隊。一是要加強教育培訓，構建一支政治素養過硬、業務能力強的隊伍。例如，醫院在進行干部專項清理工作前，就要組織檔案管理人員學習相關的政策法規，使其能熟練掌握上級部門的文件精神；二是要加強思想政治教育工作，增強干部檔案管理人員的政治素養，以便于在日益復雜的市場環境下能夠堅持原則、敢于擔當，盡職盡責地管好檔案、用好檔案。例如醫院可以在黨史學習教育中，聘請從事干部人事檔案工作的離退休人員到醫院講黨課，通過了解老一輩的事跡，推動檔案人員職業素養的提升。

（二）提高干部人事檔案利用效能，發揮應有價值

要以著力服務建設高素質專業化干部隊伍為己任，緊緊圍繞建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，明確檔案所包括的重點內容，將干部人事檔案運用于組織選人用人、教育培訓、任免調配、考察考核、懲罰獎勵等各個方面、各個階段。要及時更新檔案內容，讓檔案在記錄干部成長的同時督促干部向前發展，充分體現檔案的憑證價值和參考作用。

（三）創新干部人事檔案管理手段，提高檔案信息質量

醫院要不斷創新干部人事檔案管理手段。一是要充分發揮互聯網技術的優勢，利用干部檔案管理信息平臺提高工作效率。例如，要構建干部檔案數字化管理體系，實現對干部檔案信息的網絡化管理；二是要提高檔案信息質量。即從材料源頭入手，做好干部材料接收工作。檔案管理人員要加大對收集材料的檢查與鑒別，發現遺漏或者真實性有待檢驗的資料要及時與干部進行溝通，避免問題遺留；從工作入手把好“更新關”，根據干部成長歷程及時進行信息更新。例如當干部職務出現變動時，干部人事檔案管理人員要及時就其變化進行信息記錄。