探析國內科學科普公益網站的現狀與發展

溫樂泉

（南昌大學，江西 南昌 330006）

一、科普的必要性

習總書記曾多次指出要不斷提升科學普及的地位，因為科普是實現創新發展的重要因素，甚至與科技創新比肩，充分肯定了“科學普及”的突出地位、獨特作用與歷史使命。習總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上曾指出：希望廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。繼農業、工業革命之后，信息革命正悄然而至。2020年4 月28 日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第45 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》的報告顯示，截至2020 年3 月，中國網民規模為9.04 億，互聯網普及率達64.5%；手機網民規模為8.97 億，網民使用上網的比例達99.3%。可見互聯網的飛速發展醞釀了“互聯網+”的誕生，為迎接信息革命時代的到來奠定了基礎[2]。李克強總理在2015 年的《政府工作報告》中正式提出“互聯網+”行動計劃，其根本是要依托互聯網進而創新發展社會經濟，形成新時代下的新經濟形態。在如今信息革命的時代，互聯網與各領域的融合發展已經展現出了廣闊前景和無限潛力。

根據第九次中國公民科學素質調查顯示，2015 年我國僅有6.20%的公民具備了科學素質。在“十三五”規劃中寫道：到2020 年中國公民的科學素質要達到10%以上這個目標。之所以設定10%的目標，是因為一個國家想要進入創新型國家行列，公眾具有較高科學素質的比例至少達到10%。2016 年，國務院關于《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016-2020 年）》提出進一步加強公民的科學素質的建設，以早日實現兩個100 年奮斗目標。《方案》還指出目前我國科普技術手段相對落后，均衡化、精準化服務能力有待提升。在新的經濟形態下，為落實《科學素質綱要》，中國科學技術協會明確指出實施“互聯網+科普”建設工程這一項重點任務。在如今的“互聯網+”時代下，科普的載體正在更新換代，電子網絡載體發展迅猛，逐漸取代傳統載體。通過網絡這種新載體進行科學普及和傳播已經成為一種便捷、有效的途徑，而科普類型的網站正是通過網絡進行科學傳播的中流砥柱。在全球新一輪的科技革命和產業變革中，互聯網的發展也為科普信息的傳播提供了契機—“互聯網+科普”的建設工程應運而生。基于網絡的科學傳播越來越成為一種有效的科學普及方式和手段，科普網站作為網絡科普的主要傳播平臺，已成為科學傳播的中堅力量。

二、科普事業發展的新篇章

1978 年，“科學的春天”使我國科普事業迎來了前所未有的發展機遇。自改革開放以來，我國一直提倡大力發展科普事業，一個群眾化、社會化、常態化的科普工作新局面已初步形成。根據科技部的統計報告，2013 年全國科普經費籌集總金額為132.19 億元，政府財政撥款占全部投入金額近七成，其中全國人均科普專項經費僅3.41 元，盡管這一數據每年都有增加，但始終處在非常低的水平。這些數據說明我國的科學傳播事業仍然保持由政府主導、以公益為主的發展模式。翟杰全指出，科學傳播事業應采用公益化和產業化同時推進的策略，但到目前為止，我國的科學傳播產業尚未真正起步。面對這種情況，金彥龍認為，我國目前極度缺乏科普產業運作的主體，同時企業與科普創作群體對科學傳播市場化的認識又有諸多不足，并且上下游產業鏈、配套的專業服務機構目前都處于缺位狀態，因此，當科技傳播與互聯網媒體創業熱潮結合，不僅可以將民間資本引入科技傳播產業，而且可以借鑒相對成熟的互聯網媒體商業運營模式，為科技傳播當下的產業化困境打開一個缺口。

2015 年7 月，中國互聯網信息中心（CNNIC）發布了第36 次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2015 年上半年，我國網民規模達6.68 億，互聯網普及率為48.8%，其中手機網民規模達5.94 億這些數據說明，互聯網與移動互聯網已經成為人們日常信息交流與共享的重要媒介。2015 年9月，中國科學技術協會發布第九次中國公民科學素養調查結果。該報告顯示，互聯網已經成為我國公民獲取科技信息的主要渠道之一。超過半數的公民利用互聯網及移動互聯網獲取科技信息，該比例已達53.4%，比2010年的26.6%提高了一倍多，已經超過了報紙（38.5%），僅次于電視（93.4%），位居第二：尤其是在具備科學素質的公民中，高達91.2%的公民通過互聯網及移動互聯網獲取科技信息，互聯網已成為具備科學素質公民獲取科技信息的第一渠道。另一方面，互聯網經濟的興起催生了新媒體領域的創業熱潮。互聯網與移動互聯網作為新興的大眾媒介，孕育了全新的傳播手段與盈利方式，同時也為各個細分領域社交網絡平臺的發展提供了空間，這其中就包括以分享交流科技信息為核心目的的虛擬網絡社區。此類科技傳播網站與以往的科技傳播媒體的主要區別之一在于，將提升用戶閱讀交流體驗作為其重要目標，否則若用戶在該網站體驗不佳，將導致網站的用戶流量下降，網站將無法繼續生存。因此，商業化的網絡科技傳播可以提供一種“反向壓力”，將面向公民的科學普及與傳播由以傳播者為核心變為以受眾為核心，這是互聯網商業媒體與科技傳播結合后出現的新現象。

2016 年3 月14 日，國務院辦公廳印發《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020 年）》指出，公民科學素質是實施創新驅動發展戰略的基礎，是國家綜合國力的體現。要堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題，繼承創新、拓展提升，開放協同、普惠共享，精準發力、全面跨越，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進全民科學素質工作，激發大眾創業創新的熱情和潛力，為創新驅動發展、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利筑牢公民科學素質基礎。同時提出到2020 年我國全民科學素質工作的目標是：科技教育、傳播與普及長足發展，建成適應創新型國家建設需求的現代公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質建設的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質的比例由2015 年的6.20%提升到10%以上。

《全民科學素質行動計劃綱要》成為科普史上又一個具有里程碑意義的重要文件，公民科學素質建設上升為國家行動。此后，圍繞全民科學素質行動出臺了許多科普政策，內容涵蓋科普工作各個方面，既涉及“頂層設計”，也包括具體工作，逐步形成以《意見》《科普法》《科學素質綱要》為核心的“國家－部門－地方”科普政策體系。

2016 年5 月，中共中央國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》，將科普作為創新驅動發展戰略保障之一。2017 年10 月，習總書記在十九大報告中提出“弘揚科學精神，普及科學知識”的要求。2018 年9 月17 日，習總書記給世界公眾科學素質促進大會發出賀信，高度評價增強公眾科學素質對構建人類命運共同體的重要作用。在黨和國家的充分重視下，科普事業迎來了前所未有的蓬勃發展期，開始向全面支撐國家重大戰略轉變。

再從我國科普產業發展來看，根據《國家科普能力發展報告（2019）》，《報告》顯示，國家科普能力發展指數持續增長。2006 年—2017 年，國家科普能力發展指數年平均增速為8.08%，到2017 年底，國家科普能力發展指數為2.12。數字化科普產業、STEM 教育、科普旅游產業等新興科普業態成為提升科普能力的重要力量。因此，科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑應當明顯增多。開發科普網站是資源共享的一個很好的方式。

到2020 年，科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發達國家21 世紀初的水平。經過多年發展，我國的科普事業已經取得了長足的進步。但與全面建設小康社會的需要、全民科普教育的需求，以及科學技術日新月異的發展形勢仍有相當的距離。

當前，科學普及比歷史上任何時期都顯得更為重要，現代社會在國家經濟繁榮嚴重依賴科學知識發展水平。國家在《全民科學素質綱要》中已經明確提出要大力發展科普產業，其中提高消費者的科學素養和推行科普的法制化建設等一系列措施，開啟了科普事業在中國發展的“新篇章”。

三、國內外科普網站概況及比較和未來展望

首先，網站內容比較研究的結論：從網站創建時間來看，美國相對靠前，主要集中在1995 以后，其次是英國（2000 年以前），最后是中國（2000年前后）。從主辦方來看，中美教育科研機構是科普網站建設的重要力量，其主辦的網站占所有科普網站的比例最大，而英國非營利機構主辦的網站比例最大；國外個體類型的網站最少，國內政府在科普網站建設中貢獻的力量還是相對薄弱，主辦的網站最少。中美英科普網站中自然科學內容占主導：氣候與環境主題內容最多，但相比國內，美英兩國更加重視人文科學和社會科學內容的建設，以歷史、經濟、教育等為主，同時關于宗教、倫理、政治等內容也很豐富。從受眾定位來看，美英科普網站受眾定位更加明確，國內絕大多數網站的定位就是公眾；美國在公眾的基礎上更加強調受過高等教育的人群和教育工作者這一目標；英國受眾定位最清晰，一半以上的網站都有定位，以兒童和青少年群體作為目標受眾的網站較多。

其次，網站表現形式比較研究的結論：中美英科普網站基本表現形式豐富，圖文結合仍是最廣泛的表現形式；國外“Podcast（播客）”是主要音頻形式，國內網站幾乎沒有網絡電臺建設；除了gif 動圖、flash 游戲外，國外網站喜歡在首頁運用JS 交互動畫。“新聞”“專題”“學科內容”等欄目信息傳播形式國內外最為普遍，“科技”欄目在國外比較流行，而且國外一些網站甚至以不同受眾群體作為一級欄目，也充分體現了國外網站用戶細分的特點。從用戶互動形勢來看，各國科普網站不僅通過網站提供互動平臺，也充分利用移動端為受眾提供社交平臺和移動應用客戶端，但國外社交平臺賬號和移動客戶端的建設都多于中國，其中App 建設甚至出現“一對多”，即一個網站建設有多個App。

根據以上研究結果，對我國科普網站的建設得出以下結論：相比國外，中國的科普網站起步較晚。某種程度而言，國內科普網站正處在一個初步成型的階段，而國外特別是一些發達國家的科普網站已發展成熟。因此國內的科普網站存在較大的市場空缺，這時候就需要一些權威、有趣的科普網站來補充這個空缺。