“雙創(chuàng)時代”大學生創(chuàng)業(yè)實踐中的法律風險及防范體系

譚婷婷

（黃河交通學院，河南 焦作 454950）

李克強總理在2014年舉辦的夏季達沃斯論壇上提出了要積極鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，而在“雙創(chuàng)”的背景下，政府也積極籌備了創(chuàng)業(yè)基金以為創(chuàng)業(yè)人士提供相應的資金支持和咨詢服務。伴隨著社會潮流發(fā)展趨勢，越來越多的大學生融入創(chuàng)業(yè)的時代浪潮之中，大學生已經(jīng)成為現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)主體之一。而在這樣的環(huán)境下，法律風險逐漸暴露。尤其對涉世未深的大學生而言，需要提高重視程度，對可能發(fā)生的風險進行評估，學校應提供相應的法律課程和教育，社會需完善法律法規(guī)體系，為大學生創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境，從而提高大學生創(chuàng)業(yè)效率。

一、“雙創(chuàng)時代”下大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險

（一）大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險表現(xiàn)

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代浪潮中，學校、社會和政府都為大學生創(chuàng)業(yè)提供各種資金或教育支持，目前來看，大學生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)走入大學課堂教育之中。基于此，有不少創(chuàng)業(yè)成功收獲頗豐的成功者，但也存在盲目跟風創(chuàng)業(yè)、毫無目的、最終負債累累甚至犯下違法行為，最終以失敗告終的學生。在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，從創(chuàng)業(yè)初期組織管理到后期運行經(jīng)營，每個環(huán)節(jié)背后都隱藏著不可估量的法律風險。由于大學生較為年輕，社會經(jīng)驗不足，在創(chuàng)業(yè)初期對經(jīng)營主體和運行模式并沒有深入地了解，更沒有認識到不同商業(yè)主體承擔著不同程度的法律責任和風險［1］，因此在創(chuàng)業(yè)過程中可能會產(chǎn)生諸多高風險違法行為，例如：因拖欠貸款造成違約失信違法行為、侵犯他人名譽權等人格權造成的違法行為、偷稅漏稅造成的行政違法行為等和一系列侵犯他人知識產(chǎn)權的行為。由于學生缺乏對專門法律知識的了解、高校相關教育缺失、社會環(huán)境魚龍混雜等原因，大學生觸犯法律風險的可能性極大。

（二）大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險來源

首先，大學生群體缺乏對于法律風險的預測和評估能力，更缺乏解決實際法律問題的經(jīng)驗。在大學生群體中，多數(shù)人由于自身教育水平和專業(yè)背景的局限，缺乏應有的系統(tǒng)的法律知識，面對實際經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，往往忽視其中有觸及法律底線的可能，在與他人的糾紛中，也難以利用法律武器維權或爭取屬于自己的正當權益，這是大學生群體中容易出現(xiàn)法律風險的主要原因。其次，高校中缺乏相關法律課程的開設，其課程大多數(shù)與培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場運營、組織管理有關，對于創(chuàng)業(yè)法律知識則涉及甚少。再次，也缺乏匹配的師資力量。高校中的教師團隊多數(shù)由輔導員和經(jīng)濟管理專業(yè)的教師組成，嚴重缺少從事法律專業(yè)的人士，也難以讓學生對民法、商法有進一步了解。最后法律條文體系中與大學生創(chuàng)業(yè)相關的法律制度仍然不完善，社會上創(chuàng)業(yè)門檻低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境魚龍混雜，缺少良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。這幾種原因共同作用，導致了大學生創(chuàng)業(yè)法律風險高的結(jié)果［2］。

（三）大學生創(chuàng)業(yè)不同階段的風險問題

在不同的創(chuàng)業(yè)階段，大學生所面臨的風險各不相同。例如，在創(chuàng)業(yè)籌備階段中，許多大學生跟風從事海外代購的創(chuàng)業(yè)項目，但其中很容易涉及逃稅漏稅的法律問題，在未明確相關法律體系的前提下，許多大學生在從業(yè)過程中觸及法律底線，引發(fā)一系列法律問題。在運營階段中也存在相似的情況。例如，有同學與同伴籌備共同在網(wǎng)上開店，發(fā)現(xiàn)某家女裝店衣服設計新穎獨特，符合當下潮流趨勢，就在其現(xiàn)有基礎上進行創(chuàng)新并在自己創(chuàng)立的店鋪中進行出售。這樣的行為既違反了法律規(guī)定，又侵害了他人的知識產(chǎn)權，將被罰款相應數(shù)額。除此之外，部分學生大局意識淡薄，例如仍有一定數(shù)量學生不能區(qū)分繳稅納稅的情境，甚至認為在網(wǎng)絡上出售的產(chǎn)品不必納稅。法律意識的缺失是導致大學生創(chuàng)業(yè)風險的直接原因。最后，還有大學生由于對創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的不了解，在未知情況下違反了法律規(guī)定。例如有同學根據(jù)目前階段判斷民宿發(fā)展態(tài)勢良好，預備租賃民宿進行營利。但營業(yè)前忽略了需要辦理多種手續(xù)和許可證來保證民宿合理運營，這就在無形之中觸犯了法律底線［3］。

二、“雙創(chuàng)時代”下大學生創(chuàng)業(yè)的防范體系

（一）設立完善高校中相關的教育課程

現(xiàn)階段，高校教育是大學生接受法律教育的主要平臺，但多數(shù)高校往往只支持大學生創(chuàng)業(yè)，卻缺少相關法律課程的設立，為減少大學生創(chuàng)業(yè)中可能觸及的法律風險，高校應完善相關課程的開設，全方位培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)過程中的法律知識，培養(yǎng)學生遵紀守法的良好行為規(guī)范。例如，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程板塊中可以添加法律類別、風險評估及防范的有關課程。這些課程中要包括對專業(yè)法律條文的系統(tǒng)性學習，例如對我國《知識產(chǎn)權法》《合伙企業(yè)法》《個人獨資企業(yè)法》《勞動合同法實施條例》等法律條文的學習，也要涉及相關的實踐課程，例如財務稅收風險評估，合同簽署及風險防范等，最終使學生全方位地掌握系統(tǒng)的理論知識和實踐知識。學校也要注意對教師隊伍的擴充，應引進相關專業(yè)法律人士走入課堂，為學生帶來更專業(yè)更全面且具有權威性的法律課。

（二）社會中建立針對大學生的法律援助體系

除了學校應該提供相應法律課程，社會也應承擔責任，為創(chuàng)業(yè)的大學生提供專業(yè)的服務與咨詢平臺以及全面的法律服務。其表現(xiàn)形式多種多樣，例如組織大學生建立法律援助的組織或團體，積極宣傳新頒布的有關創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的法律條文或法律法規(guī)，也可以成立專門的社會組織來為學生提供專業(yè)的法律咨詢服務，以讓大學生更充分地獲悉了解相關法律法規(guī)，從而在不觸犯法律底線的前提下進行創(chuàng)業(yè)。除此之外，還應做好對大學生創(chuàng)業(yè)行為和過程的規(guī)范和監(jiān)督，從組織、生產(chǎn)、分銷到運營各個環(huán)節(jié)都要在社會監(jiān)督下嚴格進行，以保障各項環(huán)節(jié)公開透明，在法律允許范圍內(nèi)實施。例如社會可以安排省級或市級相關從事法律行業(yè)的專業(yè)人士走進高校，為大學生開展創(chuàng)業(yè)法律知識的普及，針對相關法律條文作案例講解宣傳，既能讓大學生了解到創(chuàng)業(yè)中可能面臨的法律問題，也能樹立學生的法律意識，培養(yǎng)遵紀守法的良好行為準則。這樣的服務也為學生提供了法律咨詢的平臺，讓其根據(jù)自身情況進行詢問［4］。

（三）政府為大學生提供服務和支持

目前階段，政府已經(jīng)意識到大學生在創(chuàng)業(yè)過程中可能會面臨一定程度的風險，即使沒有明確的條文對大學生進行保護和支持，但面臨一些法律問題時對大部分大學生采取寬松政策，如果沒有嚴重違法行為，政府基本采用口頭警告和教育的手段。但總體而言，為了保障法律秩序和社會平穩(wěn)運行，國家或地方應該為大學生創(chuàng)造相對良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一方面鼓勵大學生積極尋求創(chuàng)新方式，另一方面也要出臺頒布相關法律條文。針對一些學生創(chuàng)業(yè)團體，政府應從管理企業(yè)角度出發(fā)，保證各個環(huán)節(jié)合理有序開展。在發(fā)生大學生違法亂紀行為時應該明確制止并且教育糾正，對大學生做出科學合理的指導，促使其創(chuàng)業(yè)成功。除此之外，政府應完善相關法律體系，對學生組織或企業(yè)進行行為規(guī)范的明確規(guī)定，建立健全管理條例和規(guī)章制度，讓企業(yè)明確權利責任義務，有明確的法律遵循。在此基礎上，政府組織也可以考慮制定與大學生創(chuàng)業(yè)相關的法律文件，例如我國《針對大學生創(chuàng)業(yè)規(guī)避風險的相關意見》等，為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的法制平臺。

三、結(jié)束語

大學生在創(chuàng)業(yè)過程中會遇見諸多問題，從創(chuàng)業(yè)籌備階段到最終的運營管理中都會面對各種各樣的法律風險，這些風險不僅打擊了大學生的創(chuàng)業(yè)信心，降低了創(chuàng)業(yè)成功率，也會造成法律問題，對社會風氣有多種負面影響。為解決大學生創(chuàng)業(yè)中的法律風險問題，高校、社會、政府應該多方合力，提供相應的法律服務和資金制度支持，建立健全法律風險防控體系，讓大學生在各種完備的規(guī)章制度下開展法律允許的創(chuàng)業(yè)活動，促進大學生創(chuàng)業(yè)成功率的提升，響應國家號召，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好社會風氣。