新形勢下藥品流通領域中的監管對策

吳夏秋

（修水縣市場監督管理局，九江 332400）

引 言

藥品流通領域直接關系著國計民生，在打造和諧社會的過程中，我國全面加強藥品流通領域的監管工作，以此來真正促進藥品流通的健康發展及穩步運作，為這一工作打下了扎實的基礎。目前，藥品流通領域的工作比較復雜，存在一定的問題及矛盾，監管工作不到位嚴重影響了藥品流通領域監管工作的進一步改進及有效突破。管理工作人員需要對自身工作思路進行有效調整，站在不同的角度，在進一步分析及改進的基礎上確保監管質量及水平的綜合提升。

一、藥品流通領域中的監管

在推進市場經濟體制改革的過程中，我國的綜合實力提升越來越明顯，但是由此所帶來的各種社會問題也不容忽視，藥品安全則是典型代表。藥品安全備受關注，與老百姓的日常生活、工作、學習密切相關，直接關乎老百姓的身體健康和生命安全，因此國家相關管理部門十分關注藥品安全監管工作的有效改進及落實。目前，我國對藥品流通領域的監管工作越來越重視，并且提出了明文要求。習近平總書記在十九大報告中強調了以人民為中心的發展思想，這對藥品流通領域中社會監管工作的進一步增強指明了方向，有一部分地區在落實藥品流通領域事中事后監管工作時面臨諸多挑戰，存在工作不到位的問題，導致事后監管工作備受阻礙，難以實現高效開展和深入推進，違背了我國法律法規的相關要求，不利于和諧社會的建設及穩步發展。

二、新形勢下藥品流通領域中的監管價值

隨著改革開放的不斷深化，我國的藥品安全監管體制越來越成熟，在公司改革的過程中，能夠真正實現多方統籌和有效推進。其中，機構改革工作非常關鍵，在面臨新一輪的機構改革時，我國的藥品安全監管工作進入了改革的深水區，藥品行業發展非常迅速，藥品供應的穩定性最為關鍵，在此前提下還需要保障藥品安全。面對新的歷史條件及社會環境，藥品流通領域中的事中事后監管工作備受矚目，這一工作的難度系數相對偏高，但是價值非常顯著。首先，可以著眼于藥品流通領域的發展現狀，以事中事后監管工作為依據，全面提升藥品的安全系數，確保監管工作取得一定成效，逐步提升工作質量和效率，保障藥品的安全性。藥品流通領域事中事后監管工作體系的有效健全和完善非常關鍵，工作質量和效果也能夠因此得到保障。其次，如果能夠逐步落實好藥品流通領域的監管工作，那么藥品流通過程將會非常高效，能夠確保監管工作的多樣化、全面化及系統化，真正促進藥品流通的有效落實，維護國家法律法規的尊嚴，實現法治國家的有效構建。

三、新形勢下藥品流通領域中的監管現狀

在對藥品流通領域中的監管工作進行分析和研究時不難發現，大部分的管理工作人員主要以事中事后監管工作為基礎，給予這兩大板塊高度重視及重要支持。各級監管部門工作積極性的調動非常關鍵，這一點使得藥品流通領域工作進入了新的階段，工作要求越來越嚴格，標準越來越高。藥品流通領域中的事中事后監管工作面臨著許多的問題及挑戰，不利于各項監管工作的有效開展及全面落實，存在諸多問題及矛盾。

（一）監管力量不足

在對藥品流通領域中的事中事后監管工作進行分析時不難發現，監管力量還有待提升。有的地區在設置監管部門時實質的管理范圍比較多，涉及上百個藥店，但是工作人員卻較少，難以確保藥品流通領域中各項監管工作的有效落實。監督力量還有待提升，目前的監督力量嚴重不足，無法確保各項管理工作的有效開展。有的工作人員存在應付工作、消極對待的情況，有的監管人員綜合素質還有待提升，工作經驗不足，適應能力不強，難以著眼于時代發展的具體情況進行分析。從微觀的角度上來看，監管人員的工作技能、工作方式、心理素質及工作要求不過關，在面對各種監管問題時出現了許多的問題，束手無策、無從下手，工作質量和工作效率與預期目標的差距較為明顯。

（二）科技創新不理想

監管技術創新非常關鍵，但是有的監管部門還沒有構建科學完善的網絡監管機制，忽略了遠程監管系統的有效利用，大部分依賴人工。銷售人員的能力和素質比較有限，沒有接受前期的教育，對各種監管技術的應用認知還比較片面，難以活學活用，后期的教育工作及培訓工作也不夠理想，面對著諸多沖擊和挑戰。在科技時代和信息時代下，科技創新不容忽略，作為國家和民族發展的根本動力，科技創新的重要性顯而易見。對于我國藥品流通領域來說，監管技術的創新工作非常關鍵，管理工作人員需要綜合考量不同的影響要素，在全面調整和改進的基礎上進一步凸顯科技創新的重要作用。但是，有的管理層認為科技創新會耗費大量的人力和物力，因此無視對這一環節的有效改革及優化落實，最終導致自身缺乏一定的創新動力，無法真正在市場競爭中獲得更多的優勢，商品流通領域的監管力度也不夠理想，難以順利完成前期的預期目標。無法確保我國商品流通領域的文明建設及宏觀發展，這一點違背了和諧社會建設的初衷，不利于市場經濟的有效改進。

（三）缺乏監管體系

藥品流通領域中的監管工作比較復雜及多元，監管體系的構建及協調運作最為關鍵。其中，事后監管工作的影響較為深遠，這一板塊的涵蓋面較廣，一方面需要關注食品藥品監督管理部門工作的有效落實，另一方面需要實現多個部門之間的有效配合交流及溝通。但部門之間的獨立性比較強，忽略了各項管理資源的優化利用及配置，對于發改部門、社保部門和衛計部門來說，食品藥品監督管理之間的聯系較少，合作意愿不足，合作基礎較為薄弱，還沒有形成科學完善的運行體制，難以確保藥品流通領域事中事后監管工作的全面開展，大部分的監管工作比較復雜多元，被動性較為明顯。

四、新形勢下藥品流通領域中的監管對策

為了有效避免存在的各種不足，我國需要加大對藥品流通領域的監管力度和投入支持，對新形勢下藥品流通領域發展現狀進行深入分析和研究，掌握恰當可行的監管對策及手段，確保對癥下藥。

（一）加大監管力量

在落實藥品流通領域中的監管工作時，管理工作人員需要以監管工作力量進一步加強為依據，投入更多時間和精力，關注事中事后監管工作的有效創新及改革。與其他管理工作相比，藥品流通領域中的監管工作涵蓋面比較廣，對專業人才的需求量相對偏高，國家及各級政府需要著眼于整體改革工作的相關要求，以食品藥品監督管理部門工作職能的逐步健全和完善為依據，合理配置專業人員。關注對專業化監管工作的有效強化，積極加大對藥品流通領域事中事后監管工作的有效投入，提供更多的政策支持，關注技術、人才及資金的合理傾斜，以各項監管工作的有效開展和全面創新為基礎，對癥下藥。

（二）促進科技創新

在網絡經濟快速發展的過程中，藥品流通領域中的監管工作產生了明顯的變動，互聯網模式的應用備受關注。藥品流通存在許多模糊性和隱蔽性，工作難度系數持續上升，為了實現與時俱進，確保藥品流通領域監管工作的有效落實，工作人員需要站在宏觀發展的角度，積極完善監管技術，通過對網絡化發展方向的分析和研究，構建科學合理的網絡監管技術體系，還要靈活利用各種云技術及大數據技術，關注不同監管環節的有效聯系，以信息收集和合理分工為基礎，主動適應時代發展的具體需要，確保監管工作的針對性和有效性。

（三）構建監管體系

監管體系的構建非常關鍵，這一點對工作人員來說是一個較大的挑戰及壓力。管理工作人員需要著眼于藥品流通領域各個板塊監管工作的核心要求，明確事中事后監管工作的重要價值，各級政府則需要以監管體系的建設為依據，充分凸顯藥品監督管理部門的重要優勢。公安部門、社保部門、衛計部門、工商部門都需要參與其中，發揮自身的作用及價值。為了確保監管工作取得一定的成效，管理工作人員還需要以科學監管體系的有效探索及構建為依據，明確藥品流通領域中各項監管工作的管理要求，以構建科學完善的會議制度為基礎，了解聯席會議制度的構建情況，明確聯席會議制度的成員，確保監管工作計劃的定期開展。合理制定各項管理政策，落實好后期的總結工作，注重對不同合作模式的深入分析及有效協商。監管工作中所涉及的薄弱環節較多，管理工作人員還需要注重共同分析和有效研究，確保監管體制的逐步擴大，真正實現藥品流通領域中各項監管工作的全面改進和有效突破。

結 語

藥品流通領域的監管工作比較復雜，高效科學的監管模式非常關鍵，這一點對藥品安全性的提升有重要的影響。此外，還需要注重對不同管理環節的深入分析及研究，抓住各項監管環節的重點難點，促進藥品的順利流通，真正實現經濟的穩定建設和宏觀發展。