家庭廚余垃圾精準分類及處理現狀的滿意度 研究——以石家莊市為例

＊徐靜雯 盧夢筱 閆涵 王夢麗

（1.河北經貿大學 數學與統計學學院 河北 050061 2.河北經貿大學 會計學院 河北 050061）

1.引言

隨著我國城市化和工業化程度加深，廚余垃圾成為城市環境治理的難題。城市廚余垃圾占生活垃圾比重的37%～62%。自2017年3月《生活垃圾分類制度實施方案》的發布后，中國生活垃圾分類進入“強制時代”，由以往的自愿參與，逐步向在法律法規條款下的強制執行中過渡。因此，城市垃圾治理看生活垃圾，生活垃圾處理看廚余垃圾。

廚余垃圾泛指家庭生活飲食中所需的生料及成品(熟食)或殘留物，還包括用過的筷子、食品的包裝材料等。我國所產生的廚余垃圾主要呈現高鈉且水占比巨大的特征，若分類處理不到位，會導致不可逆的環境污染。盡管政府不斷試錯，但從分類及再利用方面的數據來看，情況不容樂觀。因此，貫徹落實規范化、精準化的廚余垃圾分類是解決我國 “垃圾圍城”問題的當務之急，且處理好廚余垃圾對改善生態環境、資源再利用具有十分重要的意義。

全流程信息化管理模式，即從垃圾制造出來的一刻起便始終伴隨著嚴格的精準化分類，且層層監管，直至垃圾資源化處理完畢。這種模式下，可實現對廚余垃圾的及時清理，并以分類和監管作為防治垃圾混雜所帶來的交叉二次污染等問題，從而實現廚余垃圾的資源化和環保化。本文將對廚余垃圾分類及構建全流程信息化管理模式中存在的問題進行實證研究，并提出相應解決策略，從而為我國廚余垃圾處理提供新思路。

2.研究方法

本文查閱國內外廚余垃圾的相關現狀作背景探究，對專家學者與業界人士進行深入訪談，了解廚余垃圾處理方式和收運垃圾的行駛路線；借助數據透視分析、交叉列聯、對應分析對對垃圾分類的分類認知及行為習慣進行關聯性探究。進一步，采用結構方程構建了對居民全流程信息化管理模式的滿意度模型，并進行了深度探究。

(1)樣本抽樣

預調查依據就近原則，選取石家莊市新華區的柏林小區、聯強生活小區作為調研區域。在社區微信群內發放有獎電子問卷，并對不同年齡階段的受訪者進行電話訪談，收集其對研究主題與問卷內容的意見與看法。對于某些存在歧義、過于抽象化的問題進行刪改，為正式調查打下堅實基礎。

據石家莊市統計局最新數據顯示，石家莊市長安區、橋西區、新華區、裕華區的城鎮居民共298.1萬人。利用預調查數據，得出總體方差S2=2.45，令相對誤差限不超過7.5%（即絕對誤差限d=1.86），置信水平為95%，得出的初始樣本量為：

依據有效回答率r0=93.25%，結合多階段抽樣特征與本次調查項目特點，確定設計效應deff=2，最終得到調查所需樣本量為592份。

(2)抽樣框架

為盡可能充分地利用輔助信息，減少抽樣誤差，正式調查采用多階段PPS抽樣法，依據河北政務服務平臺與石家莊市統計局的官方數據，本次調研主要分為三個階段，第一階段抽樣單元PSU為石家莊市長安區、裕華區、橋西區、新華區四個區的下轄街道（鎮）；第二階段抽樣單元SSU為街道辦事處所管轄的社區；最終抽樣單元USU為社區居民。

3.家庭廚余垃圾精準分類及處理現狀分析

(1)受訪居民的基本特征

將受訪者的基本信息特征進行匯總，發現男性受訪者占41.7%；女性占比約為六成。從年齡構成上看，25～60周歲及以上的受訪者占比62.3%；60周歲以上的受訪居民占比較少，約為8.4%。整體看來，受訪者在各年齡階段均有分布且多為中老年群體。普通市民占比最大，約為64%，此外，餐飲店主或店員的占比高達28.4%，該群體有較強的代表性，符合本次調查的樣本要求。

(2)居民對垃圾廚余的分類認知及行為習慣

有68.6%的受訪者認為有必要對廚余垃圾精準分類，而熱情度受限，導致不分類的首要原因是分類困難處理麻煩。另有9%的受訪居民表示垃圾桶外部臟亂，清洗困難；另少部分人表示日常產生的廚余垃圾會堵塞下水道，導致其疲于分類。

(3)居民及周邊鄰居對廚余垃圾分類的主觀能動性

通過對應分析可以得到對廚余垃圾分類的自身感知與周邊鄰居行為兩者間存在密切關系。調查結果顯示，針對自身對廚余垃圾的環保性處理問題上，分別有48.6%、17.6%、 3.2%的居民選擇了一般、比較好及非常好。進而反觀對鄰居的環保性評價大致趨同。說明居民個人對廚余垃圾的分類行為受到身邊成員的較強，自我約束力有待提高。

(4)基于SEM模型的廚余垃圾精準分類滿意度分析

將政策感知、感知價值、處理質量、公眾滿意度和公眾信任作為潛變量，進行路徑分析，得到滿意度模型如圖1。

圖1 修正后的最終模型

檢查違犯估計可知模型無負的誤差方差出現，且各項標準化估計的系數均＜0.95，此模型并未發生違反估計的現象，運行結果中的適配度指標：GFI、AGFI、CFI、IFI均大于0.9，RMSEA＜0.1，模型擬合良好。

標準化的結構方程模型路徑系數反映了潛變量之間的關系及對被解釋變量的重要性，見下表1為標準化路徑系數表。

表1 修正后的結構方程路徑系數

結果顯示：感知價值是影響居民對廚余垃圾分類處理滿意度的最重要因素，即個人對廚余垃圾精準分類認知程度越強、個人及他人垃圾分類環保處理行為習慣越好，城鎮居民對廚余垃圾分類處理滿意度也會越高。這就要求居民有較高的環保憂患意識，政府應多加宣傳垃圾分類知識，分級管理，切實做到對每一個居民普及廚余垃圾分類知識。

對于處理質量，其觀察變量路徑系數均在0.7以上，說明居民對廚余垃圾分類收運的硬件設施及政府監督指導工作均很看重，處理質量對公眾滿意度有顯著影響。對于感知價值，居民個人行為習慣與他人行為習慣對其有較高的正向影響，培養居民的良好廚余垃圾分類習慣，是提高居民對廚余垃圾分類滿意度及信心的重要舉措。對于政策感知，破袋投放和入戶宣傳理念這兩個觀測變量對于廚余垃圾分類處理的滿意度影響較大，說明開展入戶宣傳手段傳播理念是規范化處理廚余垃圾和提高公眾滿意度的最佳途徑，目前居民對實施破袋投放處理垃圾的政策要求滿意度較高。此外，定點進行有償回收對廚余垃圾分類處理也具有較高正向影響，相對于實施獎勵制度，實施定點有償回收更易于政府推行廚余垃圾分類政策的落實。

對于公眾信任，公眾滿意度對其具有一定正向影響，而公眾信任主要表現在對加強廚余垃圾治理環境工作的信心，全流程信息化管理模式的實施會提升居民對未來廚余垃圾治理環境工作的信心。

(5)廚余垃圾處理質量滿意度分析

本文將受訪者的體驗滿意度評分的加權平均值作為滿意度的評價標準，結果顯示，目前小區針對廚余垃圾分類處理現狀滿意度較差，硬件設施仍需加強，廚余垃圾桶配備完善度仍有欠缺；政府還應加強錯誤分類的勸導和監管措施，可以在每個小區設置專員咨詢，開展講座普及知廚余垃圾分類知識等。

4.構建全流程信息化管理模式中存在的主要問題

(1)分類意愿凸顯潛在差異，廚余垃圾精準處理亟待催熟

當前居民已從心理上逐漸認可了垃圾分類，但由于廚余垃圾的特殊性，對其的精準處理是不得不面對的現實問題，在面對面訪談中獲悉“看別人沒分類，感覺自己白分了”，這是影響不少居民進行廚余垃圾分類熱情的重要因素，周邊人對廚余垃圾分類的行為機制會潛在地影響個人。加大對廚余垃圾的宣傳和督導工作，能更有效的激發居民的參與意愿。

(2)設施配備存在不足，廚余垃圾處理質量仍需提高

現階段，居民對生活質量要求的不斷提高，其滿意度評價標準也正不斷提高。調查數據結果顯示，針對廚余垃圾處理質量的滿意度評分處于中等水平，設施如廚余垃圾桶的配備仍不完善，政府應做好監督指導工作，確保廚余垃圾處理硬件設施完善，確保每個地區的實施成效。

(3)分類困難且處理繁瑣，養成分類好習慣非一日之功

調查顯示，31.4%的居民認為沒必要進行廚余垃圾精準分類，究其原因，主要是因為分類困難處理麻煩，還有不少人認為垃圾桶臟清洗麻煩。政府應采取較為適當的投放方式與獎懲制度，從根源解決臟亂與麻煩等問題，從便民性、人性化等方面盡可能提高居民對廚余垃圾分類的熱情。

(4)優化全流程信息化管理模式，形成治理工作的良性循環

近年來，不少城市將探尋可持續發展問題的焦點聚集于廚余垃圾分類及精準處理，但在處理模式方面較為單一，缺少系統性。嘗試優化從廚余垃圾的分類收集、分類裝運、分類預處理、分類終端處理的一系列流程，因地制宜地構建規范化和具有創新性的全流程的廚余垃圾精準處理體系，在最大程度上改變居民的生活環境，并提升居民對未來廚余垃圾治理環境工作的信心。

5.加快構建全流程信息化管理模式的政策與建議

(1)廣泛開展入戶宣傳，培育居民的垃圾分類意識

大部分居民的廚余垃圾分類意識較薄弱，對廚余垃圾的分類后所衍生出的產品也不了解，故常有“別人沒有分類，所以我也不分類”的現象。因此，政府可以通過財政撥款印刷橫幅，在社區人流量較大地區進行海報的張貼；向居民發放垃圾分類手冊等方式培育居民廚余垃圾分類意識，同時將活動的范圍拓寬到各個機關、企業、社區、學校，以點帶面，形成“轟動效應”。最后可充分利用傳播媒介向社會居民宣傳廚余垃圾分類的重要意義，從而提升居民廚余垃圾分類投放的意識。

(2)建立設施配套標準，推動廚余垃圾分類工作的高效運轉

目前廚余垃圾處理質量的滿意度評分處于中等水平，而廚余垃圾桶的配備缺失則是居民無法進行廚余垃圾分類的重要原因之一。因此，政府可與社區負責人溝通，了解社區的人口情況，以及社區各戶的垃圾投放頻率，在不同的地區配備足量的垃圾桶以供居民分類投放使用，如有條件，也可在垃圾投放點附近設立自來水管以便居民投放廚余垃圾后及時進行清理，從而提升居民廚余垃圾分類投放的滿意度。

(3)實施定點有償回收，創新激勵與約束懲戒并舉

嚴格執行新出臺的《石家莊市生活垃圾分類管理條例》，將廚余垃圾分類行為列為法律強制行為。設立獎懲機制，以社區為單位，家庭作為分支，進行分類評選，對于模范家庭，通過公告欄進行表彰并且給予一定的物質獎勵，反之則給予一定的批評和懲罰，最后加強對廚余垃圾分類的監督考察，在相應的垃圾分類點設立人員督導，對考察不合格的單位、社區通報批評，并將結果作為單位和社區年終考核的重要指標之一，從根本上規范居民廚余垃圾分類投放的行為。

(4)健全精準分類處置系統，使“變廢為寶”成為可能

政府應不斷加強與企業的合作，給予企業一定的財政補貼，調動研發積極性，制造相關的廚余垃圾分類設備。例如，專門收運廚余垃圾的收運車、自行分揀的垃圾箱，或成本較低的家庭廚余垃圾粉碎機等。同時，政府可以引導企業參與到垃圾分類中來，企業定期收取社區廚余垃圾，進行分類及加工處理，將廚余垃圾制作成有機肥料，在市場上進行流通售賣，從而解決垃圾混合填埋的污染問題，使企業、政府、消費者之間形成三方互惠的“循環鏈”，讓廚余垃圾變廢為寶成為可能。