基于安全經濟學下的化工企業事故風險管控分析

＊徐財華 宋穎超

（內蒙古工業大學 內蒙古 010000）

1.安全經濟學運用的目的

對安全的經濟條件進行系統理論的研究和分析，挖掘和明確安全利益、投資、表達和實現條件，并安排、組織適應人類安全的活動，以最終實現人、技術和環境的最佳安全效益。

2.由于資金不足所造成的風險分析

(1)對化工生產設備維護與檢修,工藝技術投入不足所產生的風險

2004年4月15日，重慶市天原化工氯氫分廠發生了爆炸，此次爆炸造成9人死亡，3人受傷此次事故令江北、渝北等地區大約15萬名人員撤離爆炸影響區域，造成直接經濟損失277萬元。直接經濟損失比較容易統計，而間接經濟損失則通常難以評估，其影響更為深遠，嚴重情況下甚至可能造成企業的破產。

此次事故發生的間接原因是該冷凝器自1996年3月投入使用后，一直到2001年1月才進行首次檢查，沒有進行耐壓試驗，并且直到發生事故時沒有維修、檢測、保養的記錄，導致設備被腐蝕的現象未能及時的發現。設備及其管道的維修、保養以及定期的巡檢對預防事故的發生有著極其重要的作用，對此行動則需要一定的安全資金的投入，從經濟學角度來講，如果每年都進行定期的設備檢修，并投入一定的資金，設定此資金為60000元，假定每年的貼現率為10%，則從1996年到2001年所投入的資產的終值：

其中，C為年金60000元，i=10%，n是2001年到目標年份的年數。

如果用每年的維修費用6萬元進行投資的話，每年的投資回報率不同則得到所得收益就不同，每天的投資收益在ROI不同的情況下可能有不同的收益，但是對比損失來說是寥寥無幾的。

上文中提到在此事故當中所造成的直接經濟損失為277萬元，一般來說，我國傷亡事故直接經濟損失與間接經濟損失的比例約為1:1.2～1:2之間。所以在直接經濟損失的基礎上加上一定的人員傷亡費用、社會影響、企業信譽等間接經濟損失費332.4萬元，總共的損失是直接損失+間接損失共609.4萬元，而每年的維修費用的終值為462936.6元，約是總損失的十三分之一。根據年金公式能夠計算出，將總損失分別折現到每年的年金是127.2萬元，每年所造成的損失差為121.2萬元。

由此可見每年對設備的定期維修是非常必要的，如果把每年的維修費用于投資的話，每年的投資回報率的不確定的，上漲和下跌的概率也是不一樣的，一旦造成了損失那就是不可估量的。在此，該化工廠就是抱著僥幸的心理，但是在尋求高收益的同時就應該承擔著高風險。該工廠也同樣缺少連鎖和報警裝置，可以說該工廠在安全方面所投入的資金少之又少。

綜上所述安全投資的作用：保障安全功能的發揮，防止人員傷亡，消除或減少財產損失，避免或減輕環境污染，有利于提升國家、政府、企業的形象，體現對人生命的重視和人道主義精神。安全投資在化工企業生產生活過程中是不可或缺的。

(2)對人員的資金投入不足風險分析

事故發生的兩大原因：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態。在當前的各種職業事故中，由于人為因素導致事故發生的概率達到70%～90%。因此消除人為不安全因素是預防和減少事故發生的重要手段之一。

創業生產是一項社區活動，必須在必要的人員規劃和為實現安全目標而采取的措施之間進行協調的基礎上進行。

行為經濟學的研究發現：人在面臨獲得利益的時候，往往會選擇規避風險，不愿為了尋求利益而選擇更高的風險；在面對損失時，大多數人往往會追求風險以尋求高收益；人們對失去和得到的敏感程度是不盡相同的，人們在面對損失所帶來的心情郁結，遠高于獲得好處所帶來的心情愉悅。這就是“前景理論”。“前景理論”很好的揭示了人作為一個個體為了避免損失帶來的消極影響，為了避免因為這些損失帶來的痛苦，他們往往會不冒風險。這就需要對管理者與操作工人進行一定的培訓，引導他們無論是從心理上還是身體上對日常的管理工作或者是日常生產生活工作符合規范準則。

2017年4月28日，位于河南省濟源市的豫港（濟源）焦化集團有限公司發生爆炸事故，造成4人死亡，直接經濟損失353萬元。此次事故的直接原因是檢修工在對1#澄清槽冷凝液管進行動火作業時，由于高溫的焊渣落入澄清槽內，使澄清槽內的爆炸性混合氣體點燃發生爆炸。此次事故是人為因素導致的，操作者不清楚被操作對象的危險性因素貿然進行焊接，管理者也疏忽大意排查治理工作對于隱患重視不夠，沒有充分的借鑒其他此類的事故教訓，也沒有安排和部署對隱患治理工作進行有針對性的專項排查。

解決上述問題就需要經濟的投入來加大力度對管理者以及操作工人的培訓教育，定期去高校或者其他安全機構請老師或其他專業人員對企業職工進行培訓。此外，采用相應的激勵機制也未嘗不是一個好的選擇：從組織成員的各種需要出發，組織目標和職工個人目標的統一是鼓舞職工所要達到的最終目的。設立一定的獎懲制度并且設立獎勵金，對違反企業生產準則的人員進行罰款，對長時間沒有違反企業生產準則的職工進行獎勵。在工作中，設立專門的監督工作檢查小組對職工的日常操作工作進行監督檢查。定期對操作工人的技術進行考核，并納入工資績效。對于參與者的資金投入也是安全經濟學的內容之一。

20世紀80年代我國的安全經濟貢獻率是2.53%，20世紀80年代我國安全生產投入產出比是1:3.65。

安全的支出能夠提高企業的風險控制能力。安全經濟的貢獻率也能體現出一個企業的風險管控能力，不同的企業有著不同的安全經濟的貢獻率，如下表：

表1 我國各行業安全經濟貢獻率權重系數

高危行業安全經濟貢獻率：3×2.53%=7.59%；一般危險性行業安全經濟貢獻率：2.53%；低危行業安全經濟貢獻率：0.6×2.53%=1.52%。

往往風險越大的行業，比如化工行業，它的危險性是非常大的，所以就會有著更大的安全經濟貢獻率，因而就需要更加嚴格的事故風險管控能力，當然就需要投入資金和技術，并以此增加安全產出，安全生產推動著行業的發展。

基于微觀經濟學中道格拉斯生產函數：

由此公式可以看出勞動力的投入和資金量的投入對于生產來說是可以促進生產，而勞動力的質量也是促進生產的重要因素之一。企業要想加強事故風險的管控，提高一定的產量就需要加大對資金和勞動力的投入，推動安全生產，加強對安全事故風險的管控能力。

3.小結

效益在經濟學上被認為是價值的實現或價值的外部體現，而安全效益是安全水平的體現，其對國家、社會、企業和個人等帶來了相應的效益增長。安全效益體現在兩個方面：第一方面是減少損失的功能，其含義為減輕生命和財產損失。第二方面是增益功能，其含義為維護和保障系統功能的發揮。在化工生產的過程當中一旦發生事故很有可能會造成巨大的人員傷亡與財產損失，我們追求安全的目的就是使人員傷亡概率大大降低，使設備、工具、產品等免遭損毀以及盡可能保障和有效的提高勞動生產率，維護社會經濟與環境和諧發展。

安全投資不足是事故發生的重要原因之一，安全投資不足的原因是多方面的：

（1）對安全投資的重要程度認識不到位，使企業的安全工作得不到充分體現，存在大量安全隱患。

（2）部分企業由于資金運轉困難，采取了降低各方面支出的方法，降低在安全方面的投入，這在一定程度上造成安全投資的匱乏。

（3）對安全生產管理混亂、監察乏力。當前，化工安全生產的形式在我國依然是比較嚴峻的，化工生產事故頻發，許多化工工作者處在易得職業病的工作環境之中，這不僅造成了重大的經濟損失，而且在一定的程度上影響了社會的和諧穩定發展。要加大企事業單位對安全的投資，用來改善職工的生產條件、改進生產工藝、努力實現安全生產、保障廣大勞動者的身體健康。