基于績效考核與激勵機制的攤鋪作業隊管理研究

周翀凱

（上海公路橋梁（集團）有限公司，上海 200433）

績效考核一般是通過各種定性與定量的方法對員工的實際成效到達績效目標的實現程度進行綜合性評價。而激勵機制往往能更好地提高員工的自主性和創新性，使企業能夠獲得更好的業績，并帶來最大化的經濟效益[1]。績效考核和激勵機制是現代企業管理的重要手段，通過激勵機制的建設，能夠有效地促進個人及企業的績效考核，從而達到企業管理的目標。

D公司屬于國有企業，旗下的攤鋪業務板塊是道路施工方面的品牌，憑借諸多重點工程瀝青攤鋪業績，和在瀝青攤鋪行業內的高質量、高標準攤鋪標桿實力，贏得了“上海第一攤”的美譽。然而，隨著市場的發展，近幾年來攤鋪業務在經濟效益方面達不到考核要求，其成本管理等方面的缺點日益突出，原有的管理辦法面臨著改革。D公司需要解決的重點問題是，通過績效考核和激勵機制如何建立全新的管理模式。

一、D公司的攤鋪業務板塊管理存在的問題

為了充分了解攤鋪業務經濟考核不達標的關鍵問題所在，D公司所屬集團成立了專項調查課題組，5次召開專題會，與D公司相關人員一起深入分析攤鋪作業隊人員、設備、管理現狀、經濟情況及市場環境，分析自身存在的優勢劣勢，面臨的機遇與挑戰。

1.成本分析

攤鋪作業隊為D單位內部專業分包，承接的瀝青混凝土攤鋪施工任務90%以上來自集團內部，以集團制定的指導價作為合同單價，其指導價且自2014年起沿用至今。

通過對年度總成本，即人力成本、人工績效獎金、生產設備折舊、行政固定資產折舊、其他設備支出及管理費用進行總結分析，并根據總成本測算瀝青混凝土攤鋪單位成本，發現內部指導價過低是虧損的重要原因之一。

D公司近年來承接的瀝青攤鋪項目大多為市重點項目，業主對工程質量要求高。為了滿足業主要求，高質量完成攤鋪作業，加大了設備的投入和人員的配置。加上近幾年人工、機械、汽柴油成本大幅度上漲，致使攤鋪成本不斷增加。

2.績效考核

D單位所屬集團項目經理職業化建設至今已有七年，發展過程中積累了很多好的工作經驗，取得了很多好的工作成效，對企業經濟效益的穩步提升起到了積極的推動作用，但攤鋪作業隊績效考核辦法仍有待進一步完善。主要體現在以下幾點。

（1）指標單一。攤鋪作業隊目前只考慮了營業收入、主營利潤的完成情況作為考核依據，其他影響因素未在考核范疇內，這會導致攤鋪作業隊常年考核指標過于單一；（2）不重視結果。對于攤鋪作業隊常年考核不達標的情況，并沒有進行深入的分析，對考核后續事情不了了之，沒有相應的解決措施；（3）浮于表面，應付檢查。管理者和員工之間缺少溝通交流，每次檢查僅僅是為了應付上級單位，缺少交流，無法提升員工的積極性，改善績效。

3.其他原因

攤鋪作業隊基本上是D公司獨立出去的板塊，但并沒有完善的管理人員，僅依附于上級組織管理，造成管理混亂。而上級組織同時兼顧D公司與攤鋪作業隊導致管理壓力大，對攤鋪業務板塊的管理不能完全接手。

二、解決方案

1.建立健全績效考核

為進一步調動廣大攤鋪作業人員的積極性，進一步提高人均績效，有必要制定有針對性的績效考核管理辦法，對攤鋪作業隊進行合理的績效考核。

KPI考核法（關鍵績效指標考核法）是得到廣泛應用并獲得認可的考核方法。針對D公司下的攤鋪作業隊，將年度績效考核指標細化，明確目標值、考核標準、考核單位及評分標準，形成KPI指標考核體系，見表1。

表1 KPI考核指標

KPI指標考核是攤鋪作業隊年度工作的導向，但其結果與獎罰并不是最終目的。D公司每年初根據年度經營方針目標對KPI指標進行修正。經過修正后的績效考核體系，考核指標不再是單一的經濟指標。

經過對D公司的攤鋪業務板塊管理存在的問題進行分析后發現，攤鋪作業隊除內部承接項目之外，對外部市場的開拓較少。通過建立績效考核體系，不僅能夠鼓勵作業隊在完成內部訂單的基礎上發揮最大產能，開拓經營走向市場，培育自身市場經營能力，還能進一步明確各攤鋪作業隊的責、權、利，規范管理行為，確保高質量、高效益的生產和管理。

2.建立激勵機制

（1）通過對標市場競爭對手，考慮成本及市場價因素，提高指導價

D公司的攤鋪作業隊以往采用的是企業內部成本指導價，它不僅是企業自身成本價格水平，也要符合市場價格水平，因此，我們收集分析了上海市場上具有一定規模的部分企業的攤鋪價格。這些企業包括國企和民營單位，攤鋪價格均在31.82-42元（不含稅）之間。根據總包項目實際，考慮到新建項目和大修項目的特性和工況、翻交對設備進出場次數的影響，建議將瀝青混凝土面層機械攤鋪施工內部成本指導價根據市場進行調整，建立初步的激勵機制。

（2）完善薪資結構

為保障員工薪資科學性及合理性，需要制定科學合理有效薪酬分配體系。圍繞績效考核體系，將獎勵性激勵與懲罰性激勵相結合。明確收入與績效成果掛鉤，促進全員尤其是部門領導緊緊圍繞KPI指標、日常管理工作改善、進步，增強作業隊全員參與意識，發揮工作積極主動性。

三、實施與應用

績效考核在考核周期內對整體目標進行評價，評價結果一般應用于幫助部門或員工找到問題，并通過一定的獎罰措施、人員管理及培訓措施，達到改善或提高整個部門績效的作用。

D公司攤鋪作業隊圍繞績效考核的初步實施和應用情況如下。

以自然年為周期，對攤鋪作業隊進行績效考核。根據KPI指標，由考核部門對攤鋪作業隊全體員工進行考核評價，并在此基礎上落實考核結果；攤鋪作業隊員工接受上級的檢查，攤鋪作業隊長為第一責任人，負責分解和落實考核責任。通過績效考核評價和落實責任，對攤鋪隊日常工作起到促進改善和進步的作用。

D公司積極開拓經營范圍，確保各攤鋪隊的基本工作量，同時，攤鋪隊也積極拓展二次經營或者其他市場任務的承接。攤鋪隊主要負責人薪酬標準執行目標年薪制，普通隊員采用績效工資制。超額完成部門還將對攤鋪隊的全員進行獎勵，對于考核高分的給予更高的獎勵，如此，攤鋪隊全體成員的收入與績效獎金直接掛鉤。同時，根據績效考核對中高層進行排序，對排名落后的中高層員工進行面談、調崗等處理。由此極大地激發了攤鋪作業隊的主觀能動性，這主要得益于績效考核與激勵機制的有機結合。

通過績效考核和激勵機制的建設，D公司的管理人員充分地調動起來，攤鋪作業隊全員的工作積極性和工作效率明顯提高，績效明顯提高，同時減少了管理中的推諉扯皮，降低了管理難度。

四、結語

本文以D公司攤鋪作業隊為研究對象，通過對成本分析、績效考核等進行分析，發現了施工成本增長，內部指導價過低，考核制度不完善等因素導致攤鋪作業隊常年考核不達標。根據現有的狀況提出了關鍵績效指標（KPI）考核法，建立激勵機制，以期能夠解決攤鋪作業隊當前存在的問題，促進企業健康穩定以及可持續的發展。