“一帶一路”背景下我國國際版權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題與建議

林澤汐 天津商業(yè)大學(xué)

一、我國國際版權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)貿(mào)易總量不斷上升、貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大

據(jù)國家版權(quán)局公布的2013—2018年引進(jìn)版權(quán)總數(shù)和輸出版權(quán)總數(shù)顯示，2013—2018年我國國際版權(quán)貿(mào)易總量達(dá)172 422種，輸出版權(quán)68 892種，進(jìn)口版權(quán)103 530種。相較于上一個六年，版權(quán)貿(mào)易總量同比增長38.175%，實(shí)現(xiàn)版權(quán)貿(mào)易的快速增長。六年間的版權(quán)貿(mào)易量雖有小幅波動，但總體呈上升趨勢。

(二)版權(quán)貿(mào)易逆差依然存在，但不斷縮小

在版權(quán)輸出方面，2013年共輸出版權(quán)10 401項(xiàng)，2018年共輸出版權(quán)12 778項(xiàng)。6年間，版權(quán)出口年均增長達(dá)20.141%；在版權(quán)輸入方面，2013年共輸入版權(quán)18 167項(xiàng)，2018年共輸入版權(quán)16 829項(xiàng)，呈現(xiàn)波動下降趨勢。近年來隨著我國版權(quán)輸出能力不斷提高，版權(quán)貿(mào)易逆差也在逐年縮小，但版權(quán)出口貿(mào)易仍存在有較大增長空間。

(三)我國各地區(qū)版權(quán)貿(mào)易水平不一

北京、上海以及沿海省份占據(jù)我國版權(quán)貿(mào)易量的大半壁江山，而西藏、新疆等內(nèi)陸地區(qū)省范圍版權(quán)貿(mào)易量相對較少。2018年北京、上海、江蘇、浙江作為版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，版權(quán)合同登記數(shù)量占全國版權(quán)合同登記數(shù)量的61.3%。隨著“一帶一路”倡議提出深化國際文化領(lǐng)域交流合作，我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線省份近些年版權(quán)貿(mào)易數(shù)量略有上升，但與北京、上海以及沿海省份的貿(mào)易規(guī)模仍有較大差距。

(四)與“一帶一路”相關(guān)國家版權(quán)貿(mào)易往來越來越頻繁

黨的十八大以來，我國出臺了大量促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策，通過打造一系列重點(diǎn)工程，為中國文化“走出去”給予了充分的制度保障和良好的傳播路徑。近年來，“一帶一路”相關(guān)國家與我國簽訂的版權(quán)貿(mào)易協(xié)議數(shù)量也穩(wěn)步增長，相較于2016年的3 808項(xiàng)，2018年協(xié)議數(shù)量增加到7 100余項(xiàng)，增長率達(dá)86.5%。據(jù)2019年中國新聞出版研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，已有83個“一帶一路”相關(guān)國家與我國密切開展版權(quán)貿(mào)易，在與我國達(dá)成“一帶一路”合作國家總數(shù)的比例中將近三分之二，與這些國家開展國際版權(quán)貿(mào)易交流合作正在成為熱門。

二、我國國際版權(quán)貿(mào)易發(fā)展面臨的問題

(一)版權(quán)業(yè)總體實(shí)力較低

據(jù)中國新聞出版研究院公布的“中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在2019年的行業(yè)增加值達(dá)到人民幣7.32萬億元，在當(dāng)年GDP中的比重增至7.39%。而美國僅在2017年，其當(dāng)年版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增加值就為2.2萬億美元，占當(dāng)年美國GDP中的比重達(dá)到11.59%，不難看出兩國版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與水平存在著較大差距。

(二)版權(quán)貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)仍需改善

美國、英國、日本、法國以及我國臺灣地區(qū)占我國版權(quán)引進(jìn)來源地的主導(dǎo)，由于思維習(xí)慣、價(jià)值觀念、閱讀習(xí)慣、歷史文化等差異較小，港澳臺地區(qū)、以及我國周邊國家成為我國版權(quán)輸出的主要區(qū)域。同時，“一帶一路”相關(guān)國家以及其他發(fā)展中國家在我國版權(quán)輸出目的地中占45%。在國內(nèi)各區(qū)域版權(quán)輸出與引進(jìn)方面，我國東部地區(qū)的版權(quán)貿(mào)易發(fā)展明顯優(yōu)于西部。

(三)商品結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡

一方面，我國對于紙質(zhì)圖書的版權(quán)貿(mào)易一直處于絕對主導(dǎo)的地位，另一方面，針對 “一帶一路”相關(guān)國家和國際多樣化需求我國版權(quán)產(chǎn)品供給相對匱乏。近些年我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)圖書出版輸出發(fā)展迅速，與之形成鮮明對比的是其他如音像制品、影視作品、軟件版權(quán)等數(shù)字版權(quán)貿(mào)易項(xiàng)目的貿(mào)易增長較為緩慢。

(四)版權(quán)交易渠道單一，缺乏線上優(yōu)質(zhì)交易平臺

今年受疫情影響，傳統(tǒng)的各類線下國際書展、博覽會、交易會等受到嚴(yán)重沖擊，而線上版權(quán)交易方式目前仍處于探索成長階段，版權(quán)貿(mào)易缺乏高效經(jīng)濟(jì)便捷的交易平臺。與國外相比，我國從事版權(quán)貿(mào)易的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化平臺稀缺，現(xiàn)有平臺中不乏存在數(shù)字技術(shù)落后、侵權(quán)、貿(mào)易行為規(guī)范性欠缺、受監(jiān)管程度仍需加強(qiáng)等問題。

(五)版權(quán)貿(mào)易人才匱乏

“一帶一路”沿線共有65個國家和地區(qū)，涉及使用的語言約2 488種，占人類語言總數(shù)的1/3以上。版權(quán)貿(mào)易人才不僅需要過硬的外語水平，更需要擁有版權(quán)業(yè)務(wù)、版權(quán)法律、對外溝通等綜合業(yè)務(wù)能力。面臨行業(yè)對人才吸引較小與企業(yè)人才培養(yǎng)成本高昂的雙重問題。

三、建議

(一)政府層面

1．進(jìn)一步完善政策扶持體系

目前我國已經(jīng)成為世界出版第一大國，因此更需要政府從國家層面提高對版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域的重視，通過政策先行，在大膽試點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷健全具有針對性的扶持機(jī)制，引導(dǎo)推動我國版權(quán)貿(mào)易健康發(fā)展。在宏觀調(diào)控方面，需要繼續(xù)加大財(cái)政投入，充分調(diào)動各方資源，多方位為版權(quán)貿(mào)易提供資金支持；不斷完善落實(shí)配套的貿(mào)易政策，讓版權(quán)企業(yè)大膽走出去、國外版權(quán)放心引進(jìn)來；在市場自身調(diào)節(jié)方面，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)與服務(wù)職能，打造服務(wù)型政府，依托5G等新技術(shù)打造版權(quán)貿(mào)易與投資融資、信息交流、人才往來的綜合性版權(quán)服務(wù)平臺，為版權(quán)貿(mào)易發(fā)展注入新的動力；在國際交流合作方面，各級各部門可以通過外交途徑與他國建立版權(quán)貿(mào)易協(xié)商合作機(jī)制，通過溝通對話解決貿(mào)易中存在的政策阻礙和貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)了解與互信，積極引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合我國國情與世界市場需求形成高效供需關(guān)系。

2．加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域法制化建設(shè)

一方面要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，兼顧版權(quán)市場上各方合理訴求，不斷完善版權(quán)保護(hù)體系，使得保護(hù)激勵創(chuàng)作有堅(jiān)實(shí)的法律保障，并通過法制建設(shè)形成尊重創(chuàng)作創(chuàng)新、杜絕盜版的社會氛圍，提高社會公眾知法、懂法、守法、用法的法制意識。另一方面打好行政和司法的“組合拳”，健全負(fù)面清單及獎懲機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法，通過法制建設(shè)營造更加公平開放有序的營商環(huán)境，使得版權(quán)保護(hù)救濟(jì)制度與法律援助措施以及版權(quán)保護(hù)的社會環(huán)境不斷優(yōu)化；在國際版權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域法律方面，繼續(xù)加大力度對國際法律進(jìn)行研究與解讀，積極主動參與到國際版權(quán)法律法規(guī)的協(xié)商與制定中，不斷推動我國版權(quán)法制建設(shè)與國際版權(quán)法律相適應(yīng)、相接軌。

3．以人才促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展

盡管目前西部地區(qū)版權(quán)業(yè)以及版權(quán)貿(mào)易水平相對落后，但西部區(qū)域各省市多出于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上，各民族聚居、雜居，有極為豐富的少數(shù)民族文化資源有待進(jìn)一步發(fā)掘。因此，在版權(quán)領(lǐng)域?qū)ι贁?shù)民族文化的創(chuàng)造性發(fā)掘離不開人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。一方面需要各級各地方政府積極主動幫扶與調(diào)配，出臺優(yōu)惠政策鼓勵人才“輸血”支援西部地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域合作與人才互補(bǔ)；另一方面需要西部各地區(qū)并摒棄落后思想，把握機(jī)遇“活血、造血”，出臺更加具有吸引力的政策來真正留住人才，引導(dǎo)人才發(fā)揮科技對文化賦能的作用，學(xué)會創(chuàng)新利用5G、文化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新推動當(dāng)?shù)匕鏅?quán)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

(二)行業(yè)層面

1．持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通橋梁作用

隨著5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動版權(quán)貿(mào)易進(jìn)入新發(fā)展階段，就更需要版權(quán)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)作用，為國家在立法、司法和行政執(zhí)法的不斷完善建言獻(xiàn)策，同時也要帶動版權(quán)行業(yè)內(nèi)不同主體及時溝通學(xué)習(xí)建立起版權(quán)貿(mào)易與保護(hù)新機(jī)制，群策群力積極解決版權(quán)貿(mào)易中存在的新問題，持續(xù)為版權(quán)貿(mào)易賦能。

2．持續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)紐帶作用

在與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的版權(quán)貿(mào)易中，行業(yè)協(xié)會可以充分發(fā)揮引領(lǐng)紐帶作用，通過搭建版權(quán)貿(mào)易交流平臺，克服疫情帶來的嚴(yán)重影響，充分協(xié)調(diào)國內(nèi)平臺、渠道與對外合作項(xiàng)目之間的關(guān)系，拓展多業(yè)態(tài)服務(wù)，從而增進(jìn)與他國的業(yè)務(wù)交流與合作，促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；定期舉辦論壇、高端對話等活動聯(lián)手國內(nèi)外企業(yè)聚焦最新問題、進(jìn)行業(yè)務(wù)研討等，不斷適應(yīng)新形勢下各種發(fā)展變化。

(三)企業(yè)層面

1．“全球化發(fā)展”與“本土化發(fā)展”相結(jié)合

版權(quán)貿(mào)易企業(yè)作為市場主體，在“一帶一路”倡議與全球疫情防控大背景下，應(yīng)采用“全球化發(fā)展”與“本土化發(fā)展”相結(jié)合的戰(zhàn)略。一方面不斷順應(yīng)時代潮流，積極調(diào)研探索，找準(zhǔn)市場定位，針對國外版權(quán)市場需求，提供適銷對路的版權(quán)產(chǎn)品；另一方面要依托我國幾千年來深厚的文化底蘊(yùn)，深入挖掘中國故事、中國經(jīng)驗(yàn)、中國精神，不斷研發(fā)推廣面向世界面向未來的版權(quán)產(chǎn)品與品牌。

2．抓住發(fā)展機(jī)遇、提高創(chuàng)新能力

版權(quán)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)抓住目前信息時代發(fā)展機(jī)遇充分利用海內(nèi)外各種政策機(jī)遇以及渠道和資源，積極主動與海外客戶交流接洽，以市場為導(dǎo)向?qū)Α耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國際市場宣傳推介產(chǎn)品，并進(jìn)一步深度開發(fā)拓展面向全球的版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)；在創(chuàng)新版權(quán)貿(mào)易內(nèi)容形式方面，通過對紙質(zhì)版產(chǎn)品的創(chuàng)新打造緊跟時代與技術(shù)潮流的融媒體產(chǎn)品來拓寬產(chǎn)品形式與類別；在創(chuàng)新貿(mào)易模式方面，大膽創(chuàng)新合作出版、在海外建立分機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)海外并購等多種貿(mào)易模式提高競爭力；不斷提高科技創(chuàng)新能力，充分利用新的信息技術(shù)開展網(wǎng)上貿(mào)易業(yè)務(wù)，高效快捷的向市場提供產(chǎn)品信息、發(fā)掘找尋交易機(jī)會，利用區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)創(chuàng)新融合版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，通過新技術(shù)降低貿(mào)易成本提高貿(mào)易安全性與效率。

3．加大對版權(quán)人才孵化的投入

企業(yè)可以通過建立發(fā)展部門、成立人才培養(yǎng)基金，為自身培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)過硬的版權(quán)貿(mào)易人才、提高企業(yè)自身競爭力的同時，也能為我國版權(quán)貿(mào)易人才的培養(yǎng)積累經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)高等教育中存在的不足，助推版權(quán)進(jìn)出口的人才教育朝著縱深發(fā)展。■