新形勢下煤礦企業干部管理工作機制探究

黃 霞 霍州煤電集團豐峪煤業

煤礦企業干部是維持企業正常運營秩序的基礎，對企業的發展有著決定性的作用。在我國提倡節能減排的今天，煤礦企業面臨著嚴峻的市場形勢，為了實現煤礦企業在復雜經濟形勢下的可持續發展，需要煤礦企業干部集中精力，精研業務，轉變自身傳統的管理思維，探尋新的發展路徑，促進煤礦企業進行技術創新，實現自身的產業升級和轉型。

一、新形勢下煤礦企業干部管理的重要性

(一)生態文明建設的需要

我國社會經濟經歷了快速發展時期，以損害環境為代價，實現了社會經濟的持續增長。近些年，政府不斷加大環境治理和生態文明建設的力度，投入了大量的資金和資源，甚至是限制污染嚴重行業的發展，并扶持了眾多的高新技術、環保材料型企業。我國加快了生態文明建設的腳步，而煤礦企業要認識到這一轉變，通過加強企業干部的管理，促使其學習新的管理理念，掌控好企業未來發展的方向，擔負起指導的職能，以適應新形勢對煤礦企業全新的要求。

(二)基層員工的需求

煤礦企業作為大型的國有企業，其管理機制受限于自身的體制，而在信息傳播高度發達時代，基層員工以80后和90后為主，其對自身和事物有著清晰的認知，個性特征比較明顯，并且受教育程度普遍提升，非常注重自身的合法權益。煤礦工作具有一定的危險性，企業干部要從基層員工安全的角度出發，并將安全管理理念深入到員工的內心，建立基層員工安全生產意識。因此，需要干部轉變工作作風，具有較強的親和力和團結基層的能力，穩固企業的基礎，以提高企業的核心競爭力。

(三)企業提升經濟效益的需要

煤礦企業雖然是國有企業，但其也是市場經濟體系中的一部分，以自身的經濟效益為經營管理的目標，需要在復雜的經濟體系中，占據發展的制高點，促進自身經營利潤的可持續增長，只有企業經營利潤的增加，才可進一步提升員工對企業發展的信心，才能使員工辛勤的付出得到同等的回報。而干部作為煤礦企業的主心骨、指導者、決策者，其工作的主觀能動性，對企業經濟效益的提升有著直接的影響，需要通過完善、有效的管理工作機制，對企業干部進行適當的約束和管理，才可促使其充分發揮自身的才智和職能，為企業經濟效益的增長，貢獻出巨大的推動力。

二、新形勢下煤礦企業干部管理工作出現的不足

(一)任用考核不夠嚴謹

任用考核制度是煤礦企業選拔任用干部的一種有效方式，同時也是各級政府部門、事業單位、國有企業對干部整體素質、業務能力、管理技術、政治素養的全面檢驗。由于部分煤礦企業任用考核體系建設不夠完善，在選人用人環節中，缺少科學統一的考核指標，而且每個干部崗位的工作內容不同，需要的考核內容和指標也不相同，部分煤礦企業使用同一考核評價指標和體系，未能區分對待，導致任用考核的不夠嚴謹，且缺乏說服力。

(二)監督管理缺失

煤礦企業干部管理工作機制面對的是各層級的領導干部，管理壓力和難度可想而知。在監督管理工作中，監管人員開展工作缺少有力的制度支撐，致使監督管理成效不高。而監督管理的缺失，則不能對干部起到督促和約束的作用，企業干部本身存在的問題不能得到有效的解決，進而會影響到基層員工的情緒，甚至是影響到企業的發展，未能實現企業干部管理的價值。

(三)權利制約不夠

煤礦企業整個組織結構的有序運行，需要企業干部之間的密切配合，進而提高企業的運營效率。然而由于對干部權利的制約力不夠，導致干部之間各自為政，互相配合度不夠，影響到煤礦企業整體的運營效率。煤礦企業干部手中的權利一般是分散設置，以防止權利過于集中，削弱其他干部手中的權利，需要干部之間形成權利的制約和牽制作用，促使干部各項工作的規范化，以構建一個有序的運營組織。

三、新形勢下加強煤礦企業干部管理工作機制建設的對策

(一)加強選拔任用機制的建設

知人善任是任用選拔干部的原則，煤礦企業應順應新形勢的要求，完善選拔任用機制的建設。首先，對于任用對象進行思想道德審核，依據“好干部”的內容，建立考核指標，并制定具體的考核辦法，針對任用對象發生的重大事件，在突發事件處理中的表現，以及對待基層職工的態度上等，進行思想道德的全面檢驗；其次，采取部門推薦、民主投票的形式，確定選拔對象，保證選拔任用工作的公正透明；再次，從德、能、勤、績、廉等五個方面，進行綜合性的考核，可采用調查談話的方式，收集選拔任用人員更多的信息，以增強選拔任用的信服力；最后，實行公示制度，在正式任命之前，將任用對象的信息進行公示，嚴格執行任用選拔程序，防止暗箱操作問題，以提升企業員工對選拔任用工作的滿意度。

(二)從嚴管理，強化監督機制建設

第一，針對選拔任用，為了保證選拔任用的公正、客觀，對其應實行全過程的監管，對各個環節從嚴監督和管理，以防止選拔任用有失公正，可專門建立監管制度，并在正式任用前，需要紀檢部門的參與；第二，監督管理常態化，對企業干部的監督管理是一項長期的工作，需實行日常監督機制，突出監督管理的重點，避免出現監管漏洞；第三，定期總結分析，成立專門的監管小組，完善分析研判機制建設，對干部采取年度、季度、月度考核，并運用民主測評收集信息，以確定監督管理工作機制是否起到了應有的作用；第四，發揮檔案管理的作用，將企業干部監督管理和考核結果，在人事檔案中進行體現，以引起干部的重視，使其遵循干部管理制度的要求，約束自身日常的言行，以及正確、恰當地運用手中的權利。

(三)加強干部培訓機制的建設

針對企業干部業務能力、管理水平不夠的問題，應加強干部培訓機制的建設，為干部提供成長的機會。第一，建立完善的培訓體系，針對不同崗位、不同體系的干部專門編制培訓大綱，并依據干部的級別，進行分層培訓，以提高培訓的成效，可綜合運用不同的培訓形式，像在崗培訓、高校培訓、交流培訓、業務培訓等，并要針對干部的實際崗位，進行專項培訓；第二，加強一線培養體系的建設，給予基層干部上升的渠道，根據其成長規律，設計培訓內容和計劃，使其能階梯式成長，可處理更加復雜的事物，并能承擔起自身的管理責任，促使其健康有序成長，鞏固其業務基礎、豐富閱歷、拓寬眼界，進而實現其綜合素質的提升；第三，加強儲備干部培訓機制建設，儲備干部作為煤礦企業未來的接班人，需要為其提供培訓和鍛煉的機會，備與用相結合，使其在儲備階段，完成工作能力的培養，并實行動態調整機制，讓儲備干部在多個崗位、多種業務領域進行鍛煉，將其成長經歷記錄到評估檔案中，以作為日后干部任用的參考。

四、結語

新形勢對煤礦企業干部提出了緊迫性的要求，煤礦企業要想在嚴峻復雜的經濟形勢下，完成自身經營效益的提升，需要其具有快速的市場反應能力，而企業內部要具有良好的執行力，才可占據發展的先機。企業干部作為上層的管理者，其職業素養、管理技術水平、業務能力等，在這一過程中，將充分的體現出來。如果企業干部管理機制較差，將會拉低企業整體的運營效率。需要煤礦企業認識到自身在企業干部管理中出現的問題，加強管理工作機制的建設，完善干部管理制度，增強監督管理力度，以實現企業運營和管理效率的提高。■