探析建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題

高詠霞 大慶油田工程建設(shè)有限公司

引言

在建設(shè)工程施工過程中，工程造價包含的內(nèi)容較為豐富，具有多樣性的特征。由于建筑施工工期較長，環(huán)境復(fù)雜，影響因素較多，故工程造價管理的影響因素也較為復(fù)雜。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，如今建筑行業(yè)水平也顯著提升。為了達到更高的要求滿足社會發(fā)展的需要，對于整個建筑工程的過程中對于工程造價管理要進行全方位的改善。由于我國建設(shè)工程對于工程造價管理的認(rèn)知較晚，創(chuàng)新思想較為落后，仍處于摸索前進的起步階段，因此對于各個階段存在問題的研究就顯得尤為重要了。本文針對建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題進行研究。

一、建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在問題

(一)工程項目決策階段管理存在問題

工程項目的決策階段是工程造價的核心階段，決定了整個建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、建設(shè)選址，直接影響了整體的工程造價。建設(shè)企業(yè)應(yīng)選擇合適的施工單位，做好相關(guān)招投標(biāo)，選擇優(yōu)秀的設(shè)計方案，對于合同條款也應(yīng)嚴(yán)格審核。若在決策階段出現(xiàn)問題，對于整體工程造價管理來說無疑是一大問題。在實際的施工過程中，仍然存在不法企業(yè)為了節(jié)約成本，往往會選擇報價較低的建筑公司來承包工程，由此就會出現(xiàn)部分建筑公司為中標(biāo)而惡意降低自己的報價。企業(yè)也無法確認(rèn)該中標(biāo)公司是否能按時完成計劃。不但如此，在施工過程中也會出現(xiàn)很多問題。報價太低可能會導(dǎo)致資金不足，當(dāng)資金不足時這些建筑公司就會選擇價格低廉但質(zhì)量卻無法保證的建筑材料。這樣一來，建筑質(zhì)量就下降了許多。不僅如此，施工事故的發(fā)生率會大大增加。當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)后也只能增大工程造價的投入或者選擇重新招標(biāo)。不管怎樣，這些都會造成資金浪費和工期延誤。所以建設(shè)項目決策階段的工程造價管理十分重要。

(二)工程項目設(shè)計階段的工程造價管理

對于整個建設(shè)工程中項目設(shè)計階段是整個工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在實際的工程項目建設(shè)管理工作中，對于設(shè)計階段的工程造價管理往往不夠重視，著重將工程造價的管理重點放在施工階段。雖然建設(shè)工程項目設(shè)計階段的資金費用是整個建設(shè)總費用的1%，但是對其投資的影響能達到75%而且工程項目設(shè)計往往是由專業(yè)的設(shè)計人員完成，他們具有專業(yè)的資質(zhì)，這就會導(dǎo)致對于整體的質(zhì)量要求高，而創(chuàng)新要求低，只滿足了建筑行業(yè)的質(zhì)量要求，安全性問題，對于經(jīng)濟的把控不夠到位，創(chuàng)新要求也不夠完善，從而導(dǎo)致該階段的工程造價管理失去控制。

(三)工程項目招投標(biāo)階段的工程造價管理

工程項目招投標(biāo)作為工程造價管理中關(guān)鍵的一步，由于影響因素較大，存在的問題較多。在實際的建設(shè)工程中，很多招投標(biāo)往往只注重形式，更有甚者為了自身的利益，投標(biāo)單位之間互相串通抬高標(biāo)價，權(quán)威人士暗中指定關(guān)系戶的行為仍然存在，而且施工單位為了減少投資成本，對于施工材料選擇上克扣，施工過程中偷工減料，得建筑企業(yè)的建筑質(zhì)量得不到保證。種種行為都會導(dǎo)致工程造價管理上的失誤，最終結(jié)算資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程造價的控制范圍。

(四)工程項目的施工階段工程造價管理

建筑工程施工階段的工程造價管理也是十分重要的一步，保證建筑工程的施工順利進行方法是保證人力、物力、財力三者之間的平衡。由于當(dāng)前大經(jīng)濟環(huán)境下，人力資源也變得越來越重要。在施工過程中，若不注意合理控制人力資源勞動，會導(dǎo)致工期延誤外，還可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量不到位。對于材料的選購方面也嚴(yán)重影響了工程造價的管理控制。由于商品的周期性強，市場波動較高，容易導(dǎo)致工程造價控制范圍發(fā)生改變。為了避免此類現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)加強該階段的工程造價管理及時應(yīng)對突發(fā)情況。對于建設(shè)項目施工階段施工設(shè)計的合理性是否合格也十分重要，決定了后期施工是否能順利進行。在工程項目施工的前期，對合同和招標(biāo)文件的把關(guān)也十分重要，若在該方面出現(xiàn)問題，很可能導(dǎo)致后期在施工過程中出現(xiàn)大量的改動，嚴(yán)重影響工程施工進度。由此觀之，在施工階段需要控制的影響因素較多，如人力資源、采購價格、施工材料等。因此也應(yīng)重視，建筑工程項目施工階段的工程造價管理。

(五)工程項目竣工結(jié)算階段的工程造價管理

對于建設(shè)工程的整個過程來說，竣工結(jié)算階段便是最后一個過程，然而在實際建筑工程施工過程中，很多施工單位完工之后并沒有將建筑施工過程中的變更部分反饋到竣工圖上。這可能會導(dǎo)致竣工結(jié)算時對于變更的部分結(jié)算出的費用重復(fù)計算或忽略計算。從而使得工程項目竣工結(jié)算階段的工程造價管理受到影響。

二、加強建設(shè)工程造價管理的措施

(一)在工程項目決策前期完成對于基礎(chǔ)材料的收集工作

建筑工程施工階段的項目決策階段對于整個建設(shè)工程起著引導(dǎo)性的作用，為了確保管理方案的客觀性和可靠性，決策階段要求相關(guān)人員對于建設(shè)工程提前對所涉及的建筑項目的基礎(chǔ)資料進行分析，為工程造價在這一方面的管理提供依據(jù)。避免因為前期資料準(zhǔn)備不充分而引起的決策失誤。同時還應(yīng)加強，該階段的工程管理工作，避免出現(xiàn)資料分析有誤對工程造價管理的依據(jù)的真實性造成影響。同時應(yīng)對各方面進行系統(tǒng)的評估，從而提高工程造價管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。

(二)工程項目設(shè)計階段要時刻落實限額設(shè)計制度

在建筑工程項目設(shè)計階段要以初期批準(zhǔn)的設(shè)計方案不斷地進行優(yōu)化，確定出最終適合施工的優(yōu)化方案，完成整體的技術(shù)控制設(shè)計。在優(yōu)化設(shè)計方案時應(yīng)把持著保證建筑施工質(zhì)量的前體現(xiàn)才用最優(yōu)施工材料實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。由于建筑工程項目設(shè)計階段專業(yè)性強，這就要求相關(guān)工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識，同時相關(guān)建筑企業(yè)還應(yīng)該加強對于專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，真正做到活學(xué)活用，而不僅僅停留在書面知識。加強對于技術(shù)的要求和工作監(jiān)管力度。在整個建筑工程的設(shè)計階段還應(yīng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保管理的統(tǒng)一，加快施工進程。對各項設(shè)計工作不斷的完善創(chuàng)新，從而實現(xiàn)該階段的工程造價管理優(yōu)化。

(三)工程項目招投標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)自身情況選擇合適的招投標(biāo)方式

在建筑工程施工項目中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)也至關(guān)重要。在招投標(biāo)時應(yīng)根據(jù)自身建筑企業(yè)的特點和相關(guān)要求合理選擇，對于招投標(biāo)階段更應(yīng)該加強管理與監(jiān)督避免出現(xiàn)投標(biāo)人之間相互串通，故意提高標(biāo)價或者指定中標(biāo)人的情況發(fā)生。同時對于標(biāo)評人員的選擇也至關(guān)重要，謹(jǐn)慎選擇評標(biāo)專家和中標(biāo)人。在最終確定中標(biāo)人時應(yīng)綜合考慮工程造價的能力，并且要對中標(biāo)人的實際情況有所研究，對于中標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)信譽情況也至關(guān)重要。對于存在問題的地方也應(yīng)該及時處理，落實審查，合理選擇符合規(guī)定和建筑企業(yè)要求的中標(biāo)人。

(四)工程項目施工階段要完成施工方案的編制

建筑施工階段的工程等造價管理所受影響因素最多。該階段涉及材料使用，由于商品周期性強，價格浮動大，這就要求工程造價管理相關(guān)人員即使了解材料最新動態(tài)，確保施工的順利進行，并且對于工程材料的型號、數(shù)量、規(guī)格等都要進行嚴(yán)格檢查，在材料使用方面實行動態(tài)管理。同時也要嚴(yán)格審核施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于超出前期規(guī)劃范圍的部分應(yīng)及時處理，對于細(xì)節(jié)處也應(yīng)該嚴(yán)格對待。建立相關(guān)變更制度，對于現(xiàn)場管理控制到位并及時處理。保證施工材料質(zhì)量才能保證建筑質(zhì)量。

(五)工程項目竣工結(jié)算階段應(yīng)該加強施工材料的保管

在建筑項目結(jié)算階段的結(jié)算過程應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定價格去核算，注意檢查現(xiàn)場施工與竣工圖的區(qū)別，確保工程施工過程中的施工變更都體現(xiàn)在竣工圖上。按照合同要求合理審核，處理好賠償工作。根據(jù)施工變更及竣工圖紙向施工單位的報價進行核實，按照相關(guān)規(guī)定及時完成最終的結(jié)算工作。

(六)加強對工程造價管理全過程的監(jiān)督

建筑工程施工的工程造價管理貫穿始終，由于設(shè)計范圍廣泛，相關(guān)影響因復(fù)雜，存在問題也較多。目前的建筑市場仍存在不正當(dāng)?shù)母偁庩P(guān)系，不法企業(yè)為了自身利益壓低投入資本，縮短工期，壓榨員工，拖欠公款，導(dǎo)致建筑施工進度受到影響，建筑質(zhì)量也無法得到保障。還可能存在甲方、乙方以及中介機構(gòu)三方故意提高工程造價，增加投資成本的問題。所以要加強工程造價管理全過程的監(jiān)督，確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生，同時建立明確獎懲機制，嚴(yán)懲違法行為，從根本上避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

隨著時代的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，我國建筑企業(yè)的水平也逐年上漲，對于工程造價管理的水平要求也逐漸提升。為了提高企業(yè)工程造價，進行有效管理，要求各企業(yè)建立高素質(zhì)的工程造價管理的專業(yè)團隊，具備專業(yè)素養(yǎng)。將建設(shè)工程的工程造價管理系統(tǒng)化，只有在工程造價管理的各個階段都做到高效管理才能實現(xiàn)建設(shè)工程的經(jīng)濟效益最大化，使建設(shè)工程企業(yè)在飛速發(fā)展的大環(huán)境中立足。■