制造業產業集群知識產權信息服務體系構建

孫先艷 李 曼

廣東東軟學院，廣東 佛山 528225

知識產權信息服務是知識產權事業發展的重要組成部分，2008年國務院印發的《國家知識產權戰略綱要》中，首次提出將知識產權信息服務作為國家知識產權戰略中重要的戰略措施[1]。2016年，“建設知識產權強國”正式寫入《國家創新驅動發展戰略綱要》、政府工作報告和“十三五”規劃綱要，成為中央部署的9個強國建設戰略任務之一[2]。目前，有關部門正在制定面向2035年的知識產權強國戰略綱要及知識產權“十四五”規劃，對專利轉化運用做了系統性規劃，將進一步完善知識產權市場運行體制機制等。知識產權逐漸成為促進國家發展的重要戰略資源，制造業產業集群的細分程度逐步明顯，且日益發展擴大，集群中的企業、研究機構和高校等主體越來越意識到自主知識產權核心技術的關鍵作用，專業的知識產權信息服務對制造業企業顯得尤為重要。

因此，針對制造業產業集群特點構建知識產權信息服務體系，對于提高集群內部企業持續創新能力，擴大產業集群競爭力具有重要意義。

1 制造業產業集群知識產權現狀分析

制造業產業集群發展迅速，對產業經濟起到了促進作用。但由于集群內企業缺乏知識產權管理意識，在一定程度上影響了產業集群的發展。主要體現在：第一，集群內的企業對已頒發的《中華人民共和國專利法》《國家知識產權戰略綱要》等法律法規認識不深，落實不到位。各地按照《國家知識產權戰略綱要》的戰略部署，在知識產權信息數據庫實際建設過程中，出現重復建設、無序建設的現象，也出現了有些數據庫“為了建設而建設”的現象，并且數據庫之間的整合度不高，造成數據庫資源浪費的現象。第二，集群中缺乏專業的知識產權管理機構和專業人才，信息服務體系的主體定位不明確，分工合作水平不高。第三，產業集群中企業擁有核心技術和關鍵領域的自主知識產權量少，技術含量偏低。

因此，本文主要從制造業產業集群知識產權信息服務內容方面展開研究，滿足集群內企業對知識產權信息的需求。

2 產業集群知識產權信息服務理論研究

國內學者在產業集群知識產權數據庫建設、產業專利導航與專利布局、知識產權運營管理方面進行了相關的研究。周麗[3]提出我國產業集群信息平臺的結構框架由政府資源數據庫、行業科研數據庫、企業管理數據庫、培訓數據庫和相關網站鏈接組成。桂國慶[1]提出按照《國家知識產權戰略綱要》的戰略措施部署，各地在實際建設知識產權信息數據庫的過程中缺乏明確的規劃和定位，重復與無序建設并存，數據庫之間的整合度不高，用戶體驗不好。袁琳[4]提出知識產權運營是指企業或其他專門組織，通過知識產權轉移、許可、質押融資、管理咨詢、構建知識產權聯盟等方式，借助市場交易來實現知識產權經濟價值的總體性謀劃。劉馳[5]提出產業集群知識產權交易市場的完善有助于集群企業間進行基于知識產權的合作，有效通過專利技術的產業化、許可、轉讓、抵押貸款等方式發揮知識產權的效用，企業還可以運用知識產權作為競爭工具，構筑專利網，創造經濟價值。許琦[6]將專利池的歷史分為3個階段，第一個階段是興起階段，第二階段是反壟斷階段，第三個階段是理性發展階段。在20世紀末，涌現了幾個影響較大的專利池，如MPEG-2專利池、DVD6C專利池，其成功運營是專利池復興的重要標志。

3 產業集群知識產權信息服務內容建設

3.1 集群知識產權數據庫建設

知識產權數據庫建設為制造業產業集群知識產權信息共享提供基礎支撐，產業集群應根據具體的產業領域建立數據庫，以制造業地方特色數據庫為例分析數據庫建設存在的問題和發展策略。

數據庫建設要遵循獨特性原則、實用性原則、規范性原則、共建共享型原則，突出數據庫信息的標準化和檢索路徑的便捷化、實現數據庫資源的共建共享，助推制造業產業技術的開發和研究。加大對制造業產業領域上下游產業鏈、科研機構、制造業產業協會等機構的相關資源挖掘，使數據庫突出制造業優勢。特色數據庫建設過程中，做到內部建設和共享的同時，積極引進外界制造業數據庫資源，實現供應鏈共建共享。針對數據庫后期維護資金問題，需要建立集群內企業、政府等多部門參與的運行管理機制，保證數據庫長期可持續發展。

同時，在制造業特色數據庫內容分布上，可以由市場信息庫、行業科研數據庫、企業管理數據庫、產品展示數據庫、專利數據庫、網站鏈接6個模塊組成。企業管理數據庫模塊主要包括集群內企業名錄、企業動態、企業資訊。市場信息數據庫模塊要密切關注國際、國內制造業產業發展動態、展示最新的產業動態，分析相關產品的市場銷售情況。專利數據庫模塊包括集群內企業的知識產權情況。產品展示數據庫模塊主要包括產品的特性、市場前景預測、知識產權情況、產品開發合作方式等。行業科研數據庫模塊匯總可以公開的科研成果，發布制造業產業鏈相關的畢業生情況。相關網站鏈接模塊匯總產業集群相關的網站供集群內企業快速訪問。

例如，廣東省知識產權保護中心承擔公共服務體系建設、知識產權保護、導航運營等工作，主要提供的知識產權服務有：①行業數據庫：重點行業專利數據庫、戰略性新興產業專利數據庫、地方特色專利數據庫、抗擊新冠肺炎專題專利數據庫。如家電、陶瓷、汽車與摩托車、平板顯示技術、數字電視等重點行業專利數據庫；如智能裝備制造、新能源汽車、物聯網、新一代通信、生物醫藥、數字家庭、云計算等戰略性新興產業數據庫；如工業機器人（佛山），液壓件（韶關），五金刀剪（陽江），水暖衛浴（開平），石油化工（茂名），模具（東莞）等地方特色專利數據庫；如口罩生產設備、隔離醫療器械設備、紅外體溫監測儀、醫用呼吸防護等抗擊新冠肺炎專題專利數據庫。②在線查詢：專利檢索分析、商標查詢、歐盟商標查詢系統、版權數據庫查詢等。③培訓服務：知識產權人才信息化管理系統、知識產權遠程教育平臺。④專利預審管理系統。⑤應用分析與研究：提供專利可視化應用系統，展示廣東省知識產權整體情況。

3.2 集群知識產權專利池建設

專利池建設應用于制造業產業集群中，有利于促進集群內企業相關技術的更新升級，有利于制造業產業集群的結構升級和競爭力提升。專利池于20世紀90年代起開始流行，作為協同對外的知識產權保護模式，專利池中各成員之間通過交叉授權的方式，消除專利實施中的授權障礙，共享研發成果。同時，成員可以使用專利池中的專利進行科學研究以及商業活動，彼此之間不需要支付許可費。

目前，國際關于制造業的知識產權布局相對國內而言更加突出和完善，因此，針對特定的制造業產業集群定期提供一份專利導航報告是非常必要的。產業專利導航項目，是基于一定時期的專利數據，需要綜合利用產業發展、布局、市場預測和政策等產業數據，并配備產業領域熟悉上下游產業鏈和技術鏈的技術員進行的技術檢索和分解分析。專利導航報告完成后，應組織專利導航成果推廣實施，建立專利導航分析數據庫并制定相關的產業扶植政策，充分發揮專利導航的效能，發揮專利導航驅動產業創新發展的作用。

專利的價值體現于專利壁壘或專利池的組建，對于關鍵性技術，專利布局是必要的手段，以維護自身的合法權益，打造具有國際競爭力的制造業產業集群。以富士康連接器產品布局9000多項專利為例，價格在2美元左右的連接器目前為止仍是富士康最賺錢的產品。通過專利布局保護，富士康在連接器領域形成絕對優勢，從最初占有市場的1/3，到后來只有富士康有量產連接器的能力，市場占有率上升到100%。

3.3 集群知識產權運營管理

知識產權運營是指知識產權權利人和相關市場主體為優化市場資源配置而采取一定的商業模式，實現知識知識產權價值的活動，而知識產權的價值需要運營來實現。知識產權運營的模式主要包括專利、商標、著作權等知識產權的轉讓、許可、投資、融資以及專利的布局，組合，構建專利池，構建技術標準等。據數據顯示，2010年以來，中國專利轉讓數量、專利轉讓占運營總數的比率均呈顯著增長態勢。2018年，發生轉讓的中國發明授權專利排名第一的依然是廣東省，重要熱點領域分布以醫學或獸醫學、衛生學為主，其次為基本電氣元件。

4 結 語

依靠技術創新推動我國制造業產業結構升級已成為學界與業界的共識，伴隨知識密集型經濟的發展和國際間競爭的加劇，知識產權逐漸成為國家發展的戰略性資源。珠三角制造業產業集群的細分程度日益明顯，且伴隨其日益發展壯大，集群中的企業、研究機構和高校等主體越來越意識到自主知識產權核心技術的關鍵作用，專業的知識產權信息服務對制造業企業顯得尤為重要。因此，本文提出了知識產權數據庫建設、知識產權專利池建設、知識產權運營管理三方面的信息服務內容，以滿足產業集群對知識產權信息的迫切需求，為廣東省制造業產業集群轉型升級和發展提供幫助。