厘清教育責任刻不容緩

達良厚

在一些地方，為什么學校治理、教育治理常受詬病？為什么中小學校和教師在管教學生時越來越乏力？為什么中小學校和教師越來越弱勢？其根本原因在于，總是把教育問題盡可能往學校管理上推，把教育責任盡可能往教師身上推。這種做法看似推崇學校和教師，實則是在捧殺。將所有問題和責任都推到學校和教師身上，導致一些地方政府和教育行政部門在處理涉及教育的問題時，常常不分青紅皂白先處理學校和教師。

比如，近期網上熱傳的某校學生在校外小吃街欺凌打架事件。公安局處理責罰涉事學生及其監護人合情合理，但縣教育局對涉事學生所在學校校長和班主任進行停職處理，則有點兒亂打棍子了。

再比如，前幾年甘肅小學姐弟三人因為沒有飯吃而集體自殺，相關村干部和學校都受到了處分，唯獨棄子女于不顧而外出打工的主要責任人沒受到什么處罰。

另外，現在義務教育階段學生是否就讀、是否輟學，似乎也單純是學校的事。家長欺辱了教師，學生打了教師，往往大事化小、小事化了；教師懲戒學生不當，往往小事化大，并且無限上綱上線。

殊不知，這么一律己、這么一犧牲，對學校而言，壓成了無法背負的重；對教師而言，無力、無奈，甚至屈辱構成了難以消磨的從教之痛；對教育而言，釀成了教育責任不清、教育行為不力、教育效果不佳的負面效應。厘清教育責任，嚴守教育分工，是有序推進教育改革發展的迫切需要。

就義務教育的責任而言，落腳點在學生，但主要是政府、學校和家庭的共同責任。而《中華人民共和國義務教育法》對家庭教育的規定很少，專設內容僅有兩條，教育教學一章中幾乎沒有涉及。至于教育實踐中的責任擔當，一些地方政府能壓則壓，不少家庭能推就推。一旦學生出了問題，不是家長怨學校和教師，就是政府相關部門訓誡學校和教師。

教育是以政府為指導、家庭為基礎、學校為樞紐、社會為配合的有機系統，是一個牽一發而動全身的敏感系統，但厘清責任擔當還是能做到的，也是必須做到的。政府管建，專業機構管導管督，學校管教，學生管學，家庭管人，社會管疏，各有側重又有機配合，才能做好教育工作。