數字賦能主題教育鞏固和發展長效機制探索

文/杭州市大數據管理服務中心 關慧霞

黨的十八大以來，全黨系列主題教育碩果累累，但也存在共性難點痛點以及個性“中阻梗”等問題：仍存在學習不夠全面、學習方式方法還不夠靈活、數字化運用不夠等共性問題；仍存在個別黨員同志理想信念不夠堅定、黨性意識不夠強、學習動力不夠足、學習耐力不夠強等個性問題，尤其是在社會飛速發展、數據不斷涌現的新時代，問題更為突出，構建主題教育長效機制很有必要。

筆者運用馬克思主義哲學理論，基于數字賦能，以浙江省杭州市數據資源管理局黨支部主題黨日活動線上互學法為切入點，進一步梳理探究數字賦能的主題教育，不斷鞏固和擴大主題教育成果。

一、創建黨日活動線上互學法的實踐與探索

為進一步探索如何運用數字賦能，構建內容動態更新長效學習機制，結合數字化改革的路徑，以“利用時間碎片化、學習思考深度化、思想交流互動化”為目標，依托釘釘平臺，結合每月固定黨日活動，創建主題黨日思考題在線互學“五步法”：黨日出題，每月一題，抓住了學習任務與業務工作融合點。委員輪傳，責任閉環，調動了支部委員的積極性。支委先學，以身作則，發揮了示范帶頭作用。全體互學，線上討論，營造了新觀點老經驗交融、互學互助的氛圍。領導點評，督促總結，推動主題黨日學習共識不斷升華。通過在線學、在線思、在線督，有效實現了主題黨日學習過程“顆粒化”，學習路徑“網格化”，切實提升支部主題黨日學習的實效性。同時，也讓基層黨支部體驗到了數字賦能帶來的便捷度及實用度，為今后探索數字賦能鞏固和發展長效機制提供了思路源泉。

二、創建主題黨日在線學習法的思考和啟示

（一）如何適應時代，不斷迭代不同背景下的主題教育。哲學強調，世界上一切事物都處在永不停息的變化發展之中，要用發展的觀點去看問題。從歷史進程角度去分析，黨中央在推出系列主題教育時，都有深刻的背景，比如，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十八大以來整風教育的提升，是為了解決黨內局部出現的形式主義、官僚主義問題，是為了應對我們黨面臨的嚴峻、復雜、尖銳的內外環境挑戰。可以說，時事造就英雄，時事也成就任務，當下數據資源管理走在風口浪尖上，數字賦能的主題教育將是新常態、新趨勢。

（二）如何設好載體，不斷推進主題教育做深做實做細。哲學方法論提及：“要看到事物的主要矛盾，集中力量解決主要矛盾。”從目前來看，主題教育開展過程中，載體很多，但仍存在部分載體運用不夠到位、載體接納度不夠高的情況，存在就問題抓問題，就載體抓載體，長效性有待進一步加強的情況。比如，在學習教育環節，個別黨員仍存在松一松的想法，也會因事務性工作太多而忽略了學習，個別黨員甚至在主題教育活動中濫竽充數。因此，從“學而思”角度出發，創建主題黨日線上互學法，從“碎片化、深度化、互動化”三個維度，抓實黨員個體學習實效，讓黨員學習感受曬在網上，讓黨員學習實效印在心里。

（三）如何用好激勵，不斷增強主題教育內生動力。運用唯物辯證法中的內外因結合理論，構建數字賦能的主題教育，鞏固和發展長效機制，著力抓好黨員黨性教育，樹牢理想信念，增強黨員個體自主內生動力，提升黨員參與的主動性，增強黨員自我認可度。另一方面，靠優化外部機制體制，增強外部牽引力，激勵黨員擔當作為，為鞏固和發展長效機制貢獻一份力。

三、主題教育對鞏固和發展長效機制的對策

（一）完善主題教育內容動態更新機制，必須抓好黨性教育，樹牢理想信念。1.立足主題教育初心性，破理想信念不夠堅固的問題。一是深刻領會。每個黨組織，每名黨員，要全面領會，主動自覺把主題教育作為加強黨的建設的永恒課題，切實增強守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。二是深度結合。要把深刻領會融入具體工作實際當中，要把數據賦能的主題教育納入工作議程當中，切實用數據說話、用數據管理、用數據決策，為實現新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。三是深入運用。“光說不練，假把式”，要把數據賦能作為構建主題教育長效機制的主線，數字化的學習、數據化的留痕、智慧化的運用，著力提升數據賦予主題教育的便捷度、高效度。2.立足學習內容時代性，破內容單一陳舊的問題。一是政治理論全面學。以抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習為主旋律，結合當前實際，深入體會領悟學習治國理政系統著作。尤其是學深悟透習近平總書記對浙江、杭州的關懷和期望。二是業務理論深入學。聚焦主責主業，學深學精業務理論，用精細化業務理論指導實務實踐。可充分利用辦公會議，局工作例會以及黨組擴大會，展開頭腦風暴研討，達到工作顆粒化清單化，深入推進業務工作。三是對標對表專業學。開展向先進學，去粗取精，助推業務工作向好向穩。可進一步請專業博士團隊從業務角度指導如何通過大數據更好地為民生事業提供更加精準的服務；可進一步請各職能部門專業人才獻計獻策整合數據資源提升城市治理水平等；可進一步結合主題教育適時走訪紅色教育基地，近距離接受紅色文化熏陶等。3.立足學習方式靈活性，破學習乏味枯燥等問題。一方面，基于“導學”“助學”，常態化學。領導班子成員帶頭學，形成讀書班制度，每年不少于1次；形成頭腦風暴式研討學，改“一言談”為“眾人談”，提高黨員干部的學習能力、分析思考和判別能力，實現全體成員共同提高。另一方面，基于“選學”“督學”，便捷化學。發揮“互聯網+”信息優勢，提升學習效率和學習成果，跟蹤學習教育動態。基于“學習強國”“西湖先鋒”、學習新干線，利用碎片業余時間開展學習；基于浙政釘督促、分解、形成主題黨日線上互學法，督促全體黨員長久學。

（二）發揮職能優勢，探索部署主題教育數字化平臺。1.數據賦能，助推碎片化時間整合。在時間有限的情況下，推進主題教育“線上+線下”或者全程線上的方式，整合碎片化時間學習、思考、研討、互動，找到業務與學習的平衡點，探究數據賦能主題教育載體，助推黨建與業務深度融合。2.數據賦能，助推集約化入口形成。依托學習強國、西湖先鋒、新干線學習平臺，強基擴面的同時，要著力探究主題教育集約化歸口體系，在不增加基層負擔的前提下，用數據打通相關部門之間的“最后一公里”，形成主題教育歸口管理的數字化平臺，切實達到學習教育環節、解決民生實事環節等各類數據、資料互融互通，共享共惠。3.數據賦能，助推個性化學習模式探究。學習平臺多，要學的內容多，學習實效有待考究，針對個別同志走馬觀花式的學習，可基于各類學習平臺，基于人機協同數據決策策略，實施個性化適應性學習的構建策略。探索建立主題教育活動“駕駛艙”，探索運用大數據分析，分析學習者對于學習內容的偏好，存在哪些知識盲點，提出個性化學習模型，數據賦能“因材施教”。

（三）激活個體，構建主題教育激勵擔當長效機制。1.加強制度建設的科學性。通過外部制度保障倒逼、督促、保障，催生參與主題對象認真主動、擔當作為。無論是道路、事業，還是實踐、理論，最終固化下來，還是要成為一種制度，因為制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，從管長久維度考慮，要制定科學合理的激勵擔當作為長效機制，比如，制定考學、評學制度，把黨員學習的態度、效果納入學習考評激勵約束機制中去；定期檢查通報學習教育進展情況等，用制度約束行為，用行為激勵行動，用行動見證長效。2.增強黨員干部參與的主動性。“永遠叫不醒裝睡的人”，因此，要由內而外，內外結合，激活主題教育活動中的參與主體對象內生動力，可組織開展集中黨性鍛煉，切實增強黨員理想信念。可開展各類向身邊先進典型學習的活動，爭先創優，營造擔當作為的良好氛圍，可開展“星上有我，星上等你”等系列活動。可分級分類設置主題教育專項考核指標，相關工作納入個人年度工作職能目標當中，工作職能目標考核的完成率、滿意率將作為個人評先評優、職務職級晉升的重要依據；可通過黨組書記與個別思想松散的黨員談心談話，找準癥結，幫助指導個別黨員增強學習的自覺性與主動性。3.提高黨員干部參與的實效性。一切沒有實效的活動，持續性不強，延續性不夠。尤其是主題教育，要充分用好載體，做好融合，避免主題教育與業務兩張皮的情況。一方面，要非常注重學用相長。在研學國家治理體系和治理能力現代化建設等理論時，更注重如何加快推動大數據在應急聯動、衣食住行、教育就業、醫療養老等各方面的應用，為城市治理提供更多的智慧解決方案。另一方面，要非常注重擔當作為。主題教育的意義不單純在于學習政治理論知識，堅定理想信念，更在于任務繁重之余、急難險重之時、重點任務之前，如何踐行。只有勇于嘗試，才能化繭成蝶，要挺起身板，挑起責任，有勇有謀抓好工作。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，必須要充分運用數字化思維、數字化認知、數字化模型，巧妙融合、實用代入主題教育，努力在構建和鞏固主題教育長效機制過程中發揮切實可行的支撐力、持久力和創新力，助力各系列主題教育走深、走實、走細。