國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)和實(shí)踐研究

文/江蘇鳳凰新華書店集團(tuán)有限公司南京分公司 杜韻凡

黨組織建設(shè)是國企深化改革的“利器”，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營發(fā)展的重要政治保障。在全面從嚴(yán)治黨中，堅持以“三化”“三立”“三強(qiáng)”為目標(biāo)，建設(shè)有思想、有信念、有創(chuàng)新的基層黨組織隊(duì)伍，這符合當(dāng)前國企黨建工作的基本要求。基層黨組織是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的前沿，要在明確的目標(biāo)導(dǎo)向中，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為新形勢下國企黨建工作提供新動能，形成新成效。因此，本文圍繞基層黨組織建設(shè)目標(biāo)，就如何實(shí)現(xiàn)新的建設(shè)成效，做了如下具體闡述。

一、新時期國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)

（一）“三化”目標(biāo)：規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。國企是我國社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，特殊的組織地位，要求國企要堅持以“三化”建設(shè)為目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)中，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為深化改革發(fā)展提供保障。“三化”建設(shè)新時期黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，旨在從“三化”中引領(lǐng)黨的建設(shè)向新領(lǐng)域、新要求中前進(jìn)，將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。基層黨組織存在的黨建不規(guī)范、邊緣化等問題，都需在“三化”的目標(biāo)要求中，進(jìn)一步提高基層黨組織落實(shí)黨建工作的政治責(zé)任及要求。新華書店是國有文化企業(yè)，基層黨組織在黨建工作中，應(yīng)將松散的黨建工作在“規(guī)范化”中改頭換面，應(yīng)在“標(biāo)準(zhǔn)化”中形成完善的黨建體系，應(yīng)在“信息化”中改變新華書店黨建工作模式陳舊、滯后等問題。因此，“三化”目標(biāo)在基層黨組織中的實(shí)踐落實(shí)，是黨建工作中基本建設(shè)的提升。

（二）“三立”目標(biāo)：立標(biāo)桿、立形象、立品牌。基層黨員干部是黨組織凝聚戰(zhàn)斗力的重要保障，要樹立敢為人先的標(biāo)桿，要在立形象、立品牌中打造黨建提升工程。新華書店在國有文化企業(yè)改革中，面臨新的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)變，基層黨組織的引領(lǐng)作用更加重要。在“立標(biāo)桿”的目標(biāo)中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范帶頭作用得到提升，敢為人先的黨員標(biāo)桿，能夠更好地提高新華書店適應(yīng)市場新環(huán)境，主動迎接新挑戰(zhàn)的能力；在“立形象”中，提高基層黨組織文化建設(shè)，在“以文化人”中提高黨員干部的社會責(zé)任感，彰顯出新時代“新華人”服務(wù)人民的風(fēng)采；在“立品牌”中結(jié)合新華書店的“文化”屬性，打造具有文化特質(zhì)的基層黨組織品牌，提升基層黨組織的新動力。

（三）“三強(qiáng)”目標(biāo)：強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、強(qiáng)陣地。新華書店基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱，在“強(qiáng)基固本”的目標(biāo)之下，加快建立完善的黨建體系，是保障基層黨組織建設(shè)力的重要基礎(chǔ)。所謂“三強(qiáng)”目標(biāo)，就要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)建設(shè)，在“深耕細(xì)作”中確保基層黨組織與時俱進(jìn)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織建設(shè)制度保障不足、陣地效能不顯著，這些問題的解決，都需要在“三強(qiáng)”目標(biāo)的落實(shí)中，強(qiáng)化制度保障體系建設(shè)，夯實(shí)基層堅固的意識形態(tài)陣地。在文化國企改革中，應(yīng)堅持“三強(qiáng)”目標(biāo)的引導(dǎo)作用，從“固本”與“強(qiáng)基”兩個維度中，提高基層黨組織建設(shè)成效。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑

（一）以“三化”目標(biāo)為導(dǎo)向，落實(shí)三化建設(shè)要求。新形勢下的黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)，無論是基層黨組織渙散，還是黨建工作模式陳舊，都需要在“三化”的目標(biāo)引導(dǎo)之下，全面強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨組織規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)要求，提高基層黨組織的建設(shè)能力。

1.在“標(biāo)準(zhǔn)化”中夯實(shí)黨建地位。基層黨組織建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，影響黨建地位的建立。為此，國企基層黨組織建設(shè)要在“標(biāo)準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo)中，通過組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等，提高黨建工作的核心地位。新華書店基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，要突出文化市場服務(wù)需求，在組織設(shè)置、班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓黨建工作有更加完備的標(biāo)準(zhǔn)化保障與條件基礎(chǔ)。

2.在“規(guī)范化”中提高黨建行動力。規(guī)范化是提高黨建行動力的重要來源。新華書店基層黨組織要針對當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、組織活動流于形式等問題，進(jìn)一步從規(guī)范化建設(shè)中，改變基層黨組織渙散等情形。如，為規(guī)范組織活動，基層黨組織設(shè)定每月9日為“黨員學(xué)習(xí)活動日”，主要圍繞崗位工作、理論學(xué)習(xí)等內(nèi)容，讓規(guī)范化的黨組織活動，豐富黨建工作內(nèi)容，提高廣大黨員干部的行動力。

3.在“信息化”中轉(zhuǎn)變黨建模式。在信息化時代，黨建工作要與時俱進(jìn)，在信息化建設(shè)中提升黨建工作效率。新華書店基層黨組織要在“信息化”建設(shè)目標(biāo)中，搭建信息化黨建平臺，并依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、在線學(xué)習(xí)APP等，形成線上線下一體化黨建模式。如，新華書店系統(tǒng)建“黨員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”，通過專題、板塊、在線答題等內(nèi)容方式，讓黨員干部在豐富的學(xué)習(xí)中，形成在線學(xué)習(xí)的自覺性和獲得感，這是信息化建設(shè)的成效，也是當(dāng)前黨組織信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）以“三立”目標(biāo)為導(dǎo)向，提高黨建工作質(zhì)量。“三立”是新時期國企基層黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)方向，對于提高黨建工作質(zhì)量具有重要意義。“三立”的目標(biāo)要求，著力點(diǎn)在于引導(dǎo)廣大黨員干部樹立標(biāo)桿、樹立形象，并在品牌建設(shè)中，以影響力帶動基層黨組織的新動力。

1.立標(biāo)桿——發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。基層黨組織建設(shè)，要在黨員先鋒模范帶頭作用中樹立標(biāo)桿，發(fā)揮黨員干部在銷售經(jīng)營、市場拓展等方面的重要作用。新華書店基層黨組織可以設(shè)定“黨員積分制”，從理論學(xué)習(xí)、崗位技能等方面獲得積分，并建立依照積分情況，建立“黨員”光榮榜，激勵廣大黨員干部在工作崗位上提高服務(wù)能力、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、落實(shí)銷售經(jīng)營等工作，以立標(biāo)桿引領(lǐng)組織建設(shè)。

2.立形象——踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。基層黨組織是國企樹立形象，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的“先鋒”陣地。對于新華書店而言，基層黨組織立形象的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)文化建設(shè)，在“以文化人”中提高新華人服務(wù)大眾的擔(dān)當(dāng)意識、奉獻(xiàn)社會的精神。此外，新華書店基層黨組織應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任，在文化扶貧中，通過送書下鄉(xiāng)等活動，履行社會責(zé)任，樹立“服務(wù)社會、大愛中國”的企業(yè)形象。

3.立品牌——建設(shè)有特色的基層黨組織。建立品牌旨在建設(shè)有特色的基層黨組織，讓聚焦黨建品牌作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，新華書店基層黨組織要立足自身行業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)黨支部”“示范黨支部”等建設(shè)工作，讓基層黨組織有活力、有特色；另一方面，要轉(zhuǎn)變黨建思維，建立“讀書活動”等品牌項(xiàng)目，讓基層黨組織建設(shè)更具新動力，也形成良好的品牌影響力。

（三）以“三強(qiáng)”目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基建設(shè)。國企“三強(qiáng)”建設(shè)目標(biāo)的提出，目的在于實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基建設(shè)，通過制度保障、陣地建設(shè)等措施，保障基層黨組織建設(shè)落到實(shí)處，解決制度體系不完善等問題的影響。

1.強(qiáng)制度保障。國企基層黨組織加快制度化建設(shè)，是進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)、明確目標(biāo)，以全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨組織建設(shè)工作。新華書店基層黨組織要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式工作模式，在制度化建設(shè)中，明確“三會一課”“黨支部活動日”等內(nèi)容，在制度化的約束中形成黨建工作新成效。

2.強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)是固本的基本要求，需要國企統(tǒng)籌基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，打造有特色、有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任的基層黨組織。新華書店基層黨組織建設(shè)薄弱，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)不牢，所需的基本要素不完備。因此，在深耕細(xì)作中，細(xì)化黨組織基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保基層黨組織建設(shè)與時俱進(jìn)，適應(yīng)新時期的工作要求。如，新華書店基層黨組織要落實(shí)黨建人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等工作，在強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中進(jìn)一步落實(shí)“三化”建設(shè)要求。

3.強(qiáng)陣地建設(shè)。在陣地建設(shè)中，意識形態(tài)的陣地不穩(wěn)定，會直接削弱黨組織建設(shè)質(zhì)量。為此，國企基層黨組織建設(shè)強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)，黨支部書記親自抓，班子團(tuán)結(jié)參與，在思想政治教育中不斷強(qiáng)化陣地建設(shè)。一是新華書店基層黨組織要認(rèn)識到意識形態(tài)陣地建設(shè)的重要性，落實(shí)黨的思想、政策宣傳。在黨的十九屆歷次全會宣傳中，新華書店都發(fā)揮資源優(yōu)勢，切實(shí)做好宣傳教育工作；二是新華書店應(yīng)加快建立基層黨組織意識形態(tài)責(zé)任制，在制度化管理中，進(jìn)一步將意識形態(tài)陣地建設(shè)落到實(shí)處，形成考核與責(zé)任追究機(jī)制。

三、結(jié)語

國企基層黨組織建設(shè)要有目標(biāo)，更要有方向與行動，要堅持全面從嚴(yán)治黨的要求，將黨組織建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有機(jī)融合，發(fā)揮黨建在國企改革及經(jīng)營發(fā)展中的重要作用。圍繞“三化+三立+三強(qiáng)”的建設(shè)目標(biāo)，基層黨組織建設(shè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，在全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)中，將“三化”融入基層黨組織的理論學(xué)習(xí)等領(lǐng)域；將“三立”融入黨建品牌建設(shè)等方面；將“三強(qiáng)”落實(shí)到黨建制度保障等層面。