苗圩

推動制造業高質量發展，是當前和今后一個時期我國經濟發展中的重大戰略任務。近年來，我國制造業發展成就很大，但大而不強、全而不優的局面并未得到根本改變，基礎能力依然薄弱，關鍵核心技術受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風險明顯增多。在進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局時，加快推動制造業高質量發展更加迫切。談幾點思考與建議。

第一，進一步統一對制造業高質量發展的思想認識。這次抗擊新冠肺炎疫情，我國完備的制造業體系發揮了重要作用，再次證明制造業對大國發展和安全的重要意義。應該說，近年來各方面對制造業發展的重視程度、支持力度都有了很大提高，但全社會對加快發展制造業并未完全形成共識。必須進一步強調制造業的戰略地位和作用，把制造業高質量發展各項工作抓緊抓好，保持制造業比重基本穩定，加快制造強國建設步伐，保護我國最完整的產業體系，提升產業鏈供應鏈自主可控能力，保護好幾十年來攢下的家底。

第二，加快健全有利于制造業高質量發展的體制機制。制約我國制造業高質量發展的問題很多，但最根本的還是市場化改革不到位。比如，企業公平競爭機制尚不健全，一些隱性的市場準入限制依然存在，要素價格市場化形成機制不完善，企業稅費負擔依然較重，金融對制造業的支持力度亟待加強。必須堅持目標引領和問題導向，加大改革力度，加快健全完善有利于制造業高質量發展的體制機制，增強發展的內生性動力與活力。

第三，推進創新鏈和產業鏈深度融合。我國制造業創新能力不強，關鍵還是科技創新體制機制不健全，科技與產業“兩張皮”問題尚未有效解決。必須深化科技體制改革，科學配置科技資源，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動創新鏈、產業鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要加快推動建立企業為主體的技術創新體系，積極探索發揮新型舉國體制優勢的新路子，強化科技、產業等部門協同。

第四，加快建設支撐制造業高質量發展的人才隊伍。要深入實施教育“強基計劃”，培養STEM（科學、技術、工程、數學）領域人才。要貫通“技術工人—技能人才—高技能人才—大國工匠”的成長通道和發展路徑，讓從業人員有出路、有奔頭。要高度重視做好人才引進工作，把握難得的機遇和時間窗口，吸引更多國際頂尖人才和華人科學家為我國科技創新服務。