提升衛生健康局行政檔案管理人員素質的策略

文/山東省德州市平原縣衛生健康局 姜珊珊

檔案管理工作屬于衛生健康局（以下簡稱衛生局）管理工作中的重點工作內容，對于進一步提升衛生局的社會服務水平具有重要意義。但是在實際的行政檔案管理工作中，工作人員的素質存在一些問題，能力也有待提升。因此影響了檔案管理工作的有序開展，需要制定出科學的管理制度以及相應措施，不斷加強專業管理人員的工作素質和能力。基于此，本文針對提升衛生局行政檔案管理人員素質的策略進行以下分析和研究，希望具有一定借鑒意義。

一、衛生局行政檔案管理隊伍存在的問題

（一）專業水平較低。一直以來，檔案管理工作都沒有得到管理人員的重視，只是將其認為是整理資料、存儲檔案信息的部門。從而忽略了檔案管理隊伍的建設，出現了管理隊伍整體專業水平較低的問題。專業水平較低主要表現在兩個方面：第一，理論知識體系不完善。作為一名檔案管理人員，首先，應當具有專業的檔案管理知識。其次，衛生局的工作人員需要掌握與公共衛生或者衛生管理相關的理論知識。然而由于以往對檔案管理工作的忽視，使得多數檔案管理人員并不具備扎實、專業的理論基礎，影響了工作效率的提升。第二，專業技能水平低。衛生局行政檔案管理工作需要收集和整理大量的資料，如突發性公共問題是衛生健康局所管理的關鍵內容，檔案人員需要收集在公共事件中的一系列資料，如發生原因、發展過程、解決措施、存在問題、重點人事檔案等。但是由于管理人員缺少專業的工作技能，無法對大量資料進行整理，導致管理工作出現了混亂、無序的問題。

（二）缺少職業素養。衛生局屬縣級行政單位，檔案管理人員的福利待遇較好，工作穩定。個別人員在長期的工作過程中逐漸形成了消極的工作態度，缺少專業的職業素養和政治素養，無法主動投入檔案管理工作中。職業素養的缺失直接影響了工作人員的責任意識水平，個別工作人員沒有以嚴肅、嚴謹的態度對待檔案管理工作，經常出現檔案資料漏記、丟失的問題，檔案數據的完整性以及準確性也有待商榷。在行政單位工作的檔案管理人員應當擁有較高的政治素養水平，能夠擁有較高的保密意識，認識到檔案資料對社會發展的重要性。但是個別管理人員并沒有認識到檔案管理的政治性，從而弱化了檔案管理工作的基本作用。除此之外，個別管理人員還缺少良好的服務意識，不了解檔案管理工作和其他工作部門的聯系，也未認識到自身工作和人民群眾健康安全的關聯性。

二、提升衛生局行政檔案管理人員素質的基本對策

（一）制定科學的行政檔案管理人員的培養方案。在行政檔案管理的過程中，一定要結合衛生局的實際情況制定出完善的檔案管理制度，以此來約束檔案管理人員的工作行為，提升檔案管理工作的規范化水平。第一點，要將衛生局行政檔案以規范的方式進行排列、保存，使得行政檔案可以得到更為科學和有序的管理，提高檔案查找和使用的簡便性；第二點，要制定出完善的行政檔案資料的價值評估基本標準，使管理人員可以正確地對檔案資料進行價值評定，按照檔案價值對其進行使用和管理；第三點，創建科學的檔案資料保密措施和責任制度等，針對檔案資料泄露或者其他工作問題采取相應的責任懲處措施，讓管理人員能夠在工作中加強對自身工作的責任認識；第四點，在管理制度中融入柔性管理理念。柔性管理要求能夠將檔案管理人員作為核心，對管理機制進行適當的優化，制定合理的晉升機制，調動管理人員工作的積極性，滿足管理人員的發展需求。

（二）構建完善的檔案管理人才培訓機制。培訓活動可以針對檔案管理人員存在的問題展開專項培訓，強化檔案管理人才的專業能力，因此需要就衛生局檔案管理人員的培訓機制進行優化。衛生局應結合檔案管理工作的職能需求制定培訓計劃，政府部門需要撥付培訓資金，保證培訓工作的落實和培訓效果。

1.加強理論知識培訓。理論知識是開展檔案管理工作的重要基礎，衛生局應在培訓活動中講解最新的檔案管理理念和理論知識，同時講解公共衛生理論、社會管理理論、衛生管理理論等知識，豐富管理人員的理論知識儲備。

2.增加實踐技能訓練和考核。以往培訓活動在結束后未注重對培訓對象進行考核，不僅無法提升培訓對象的學習積極性，還會影響到培訓效果。在培訓結束后，應當針對檔案管理人員進行實踐技能訓練和考核，利用考核結果向管理人員進行適當獎勵和懲罰。如傳染病防治是衛生局所管理的重點工作內容，可以在“傳染病防治檔案管理要點”培訓活動結束后要求管理人員對歷年的傳染病發生情況進行整理，并且根據實際的工作，提出自己對于工作的科學想法和意見。

3.增加信息化技術培訓。信息化管理是未來檔案管理的主要發展趨勢，可以利用大數據技術對檔案數據進行收集和存儲，使用人工智能系統判斷數據的價值和數據內部存在的發展規律，可以大幅度提高檔案管理工作效率。因此，在培訓活動中應當重點進行信息技術培訓，使得檔案管理人員可以高效使用信息技術以及管理系統，促使其形成信息化思維。

（三）優化衛生局檔案管理職位招聘方案。衛生局檔案管理隊伍年齡結構不合理，中年職工較多，會影響到檔案管理工作的活力，應當對職位招聘方案進行優化，吸收新型的專業管理人才，優化現有檔案管理隊伍的結構。在招聘人才時應根據衛生局的發展情況確定招聘人數、招聘計劃、招聘標準，利用信息化平臺的優勢發布和宣傳招聘計劃，號召更多的高校畢業生前來報考該工作崗位。在招聘時應保證人才具備專業的理論知識、工作技能、創新意識、信息技術應用能力以及職業素養，必要時可以通過提升福利待遇水平來吸引高素質人才，為現有的檔案管理隊伍提供新的活力。

（四）加強對工作人員的思想政治教育。衛生局一直都承擔著十分重要的社會保障職能，其單位的基本性質在很大程度上決定著檔案工作人員需要具有十分重要的思想覺悟，并且嚴格遵守單位內部的相關管理規定，對行政檔案資料進行高效管理。因此需要進一步加強工作人員的思想教育，利用思政教育對工作人員進行熏陶，使得工作人員的思想覺悟得到進一步的提升，使其形成良好的責任意識和服務意識。在進行思政教育時應當對思政教育活動模式進行改進，比如開展“評優”“評先”活動，能夠進一步滿足檔案管理人員的內心需求，并利用榜樣的作用帶動其他管理人員共同進步，可有效提高檔案管理效率。

（五）提升衛生局檔案管理的服務質量。衛生局在發展的過程中，有著一些特定的規律和程序，呈現出一些連貫性以及延續性的特征，但是行政檔案的管理工作在系統之上也保留了衛生局管理工作的全部資料，包含了衛生局事業活動的基本發展史、管理活動以及社會活動等基本的內容，屬于衛生局相關管理部門需要的基本數據，為衛生局的相關管理工作能夠得到正常的運轉提供了重要的保障，其管理工作的基本質量會更加直接地影響到管理部門檔案資料的完整性，還關系到衛生局行政檔案資料的管理的整體質量。衛生局行政檔案的管理工作一定要從實際出發，實事求是。行政檔案的相關記載可以從基礎先做起，進一步做好行政檔案的收集、整理以及保管等各項工作，做到穩扎穩打，在進一步保證衛生局行政檔案管理基本質量的基礎上，還應該提升工作的基本效率，為衛生局的可持續發展奠定堅實的基礎。同時工作人員需要具備主動創新的意識，可以充分結合衛生局行政工作的基本發展形勢以及行政檔案管理的實際工作，主動學習先進文化知識和科學的行政檔案管理思想，提升自己的行政檔案管理水準，并且結合衛生局的基本發展需求，對檔案的利用環節展開科學合理的優化，讓檔案的使用需求得到有效滿足，進而有效提升行政檔案管理的服務質量。

三、結語

總而言之，衛生局行政檔案管理工作對于單位未來的發展具有十分重要的作用，行政檔案相關管理部門需要加強管理工作人員的能力以及素質的培養力度，結合自身發展的基本情況創建出更為科學和完善的管理制度。除此之外，還應當構建完善的人才培訓機制和招聘機制，使管理人員能夠形成高水平的工作技能，為現有管理隊伍補充新的人才，利用人才的優勢帶動工作效率的提高。衛生局還應當對管理人員實施有序的思政教育，在潛移默化中影響管理人員的工作理念，進而強化管理工作質量。