試論“互聯網+”環境下不動產檔案信息利用與產權人隱私權保護

文/西安市不動產信息檔案管理中心 吳杜鳴

在管理不動產檔案時，現代信息技術的科學應用，能夠有效提升信息利用效率，并對產權人隱私權進行有效保護，確保檔案管理工作能夠高度適應現代互聯網環境發展需求，進而保障相關部門高效地應用不動產檔案，為我國現代房地產行業的發展創建良好的條件，確保能夠實現國家整體經濟水平的全面提升，為了進一步明確如何有效的應用不動產檔案，特進行本次研究活動，希望能夠對不動產檔案進行有效的管理，保護產權人隱私。

一、不動產檔案信息化管理

（一）概述。不動產檔案具體是指在進行房地產開發和管理中具有較高保存意義的影像、語言和文字資料，可以將其作為登記房地產權的原始憑證，確保能夠詳細記載房屋產權。房地產市場近年來得到了很大的發展，在進行不動產檔案管理時，需要利用和查詢的數量也在逐漸增多，房地產檔案不僅能夠在交易糾紛、拆遷和房屋產權登記等各項工作的處理中發揮一定的作用，與此同時，對其進行合理應用，還可以有效提升社會經濟水平。通常情況下，對于不動產檔案而言，在進行信息化管理時，相關人員需要科學應用數據庫，新媒體和計算機等信息技術，利用電子檔案呈現不動產檔案，對各項信息進行有效的收集和管理，和傳統紙質檔案相比較而言，數字化檔案可以有效提升檔案管理效率，只有科學應用信息化管理，才能對不動產檔案進行更為有效的管理，進而保障管理更多的檔案信息，實現整體管理效果的全面提升，所以，在現階段管理不動產檔案時，信息化管理是現代社會發展的一個必然趨勢。

（二）特點。通常情況下，不動產檔案和權利人利益具有密切的聯系，可以對其房地產權變化進行真實記錄。因此，在具體管理不動產檔案時，現代信息技術應用可以使其相關工作實現更高的網絡化、動態化、數字化和專業化。其中，網絡化具體是指利用計算機技術進行檔案資料信息的全面收集，在網絡環境下進行相關資料的整理和收集，并對其進行歸檔，確保能夠有效避免對房產紙質檔案造成不良干預，不僅能夠有效保護房產證明，同時還可以確保對不動產檔案進行更為有效的管理。動態性是指房地產的交易相對頻繁，因此，檔案信息會出現一定的改變，在房屋產權形成檔案信息后，繼承和買賣等各項行為會使其出現一定的變化，具有較高的法律效力，檔案信息也會出現對應的轉移和變化。而數字化具體是指在利用現代信息技術管理不動產檔案時，在對原始憑證實體進行保存入庫之后，需要逐漸分離實體和服務，使其管理工作實現更高的信息化，在數據庫內錄入大量檔案信息，進行檔案管理系統的合理構建，進而確保對其不動產檔案進行更為有效的信息化管理，實現管理效率和管理質量的有效提升。而專業化具體是指不動產檔案可以真實記錄房產活動過程，通常情況下，登記中心是登記不動產檔案的主要場所，登記的檔案信息資料通常具有較高的專業性，可以為后期產權變更提供有效的依據。

二、不動產檔案利用和隱私權保護具體策略

（一）提升檔案服務意識。不動產檔案工作具有較高的服務性，需要高度實現與時俱進，確保能夠為人民群眾提供更好的服務。在現代互聯網環境下，檔案管理人員需要科學應用現代高新技術，轉變傳統工作觀念，確保能夠更好地服務于社會公眾。在具體應用不動產檔案時，相關部門還需要強化服務意識，確保能夠實現服務質量的有效提升，進而保障能夠有效增強檔案管理工作，對其檔案利用方向進行深入探索，確保能夠使其實現更高的數字化、電子化和網絡化，使其檔案管理工作實現更高的信息化、科學化、現代化和數字化，進而確保房地產檔案可以對權利客體和權利主體的利害關系進行更為全面地反映，保障房地產檔案具有更高的準確性、完整性和真實性，為社會組織、所有權人和人民群眾提供更好的服務，進而保障信息資源資料具有更高的依賴性。

（二）明確權屬登記制度。在現代互聯網環境下管理不動產檔案時，需要充分掌握房產權屬，確保能夠對房地產檔案進行更為有效的管理。在我國現階段進行房地產登記時，托倫斯制度和權利登記制度是其應用最為普遍的兩項制度，相關制度具有較高的法律效力，在管理不動產檔案時，能夠對其進行有效利用。現階段，針對房地產權制定的登記制度具有較強的公信力和強制性。在管理房地產權登記時，通常并不是完全依賴行政手段，需要向社會層面公開，公開可能會對民眾未來生活造成很大影響的數據和信息，但是，同時還需要保護人民群眾的隱私。

（三）確定檔案利用范圍。在應用房地產檔案時，需要嚴格遵循范圍規定，大部分房屋所有者都需要對房地產檔案進行應用，但是，存在部分不能向社會公開的房地產檔案，所以檔案管理人員需要對其進行正確處理和科學區分。例如部分房地產檔案和國家軍事機密以及安全信息相關，不能將其向社會層次公開，需要根據相關法律規定對其進行有效保護。當房地產正在實施二手轉換或開發營銷等交易活動時，需要向群眾公開相關檔案信息。與此同時，對于個人房產檔案，也需要公開利用，但是在具體實施公開利用前，登記部門需要征得個人同意，在個人同意之后，才可以對其進行公開利用。通常情況下，在房地產檔案中存在手機號碼、身份證號碼、現有住址和姓名等信息，均屬個人隱私，在公開之前，如果沒有征得當事人同意，會對個人隱私造成嚴重影響，因此，不能隨意公開個人隱私。在具體利用房地產檔案時，需要對其利用程度進行嚴格規定，使其始終處于可控范圍之內。同時，相關部門在具體房產檔案之前，還需要和當事人進行有效溝通，通過該種方式才能對其隱私進行有效保護，進而使其房地產檔案發揮更大的應用價值。

（四）強化房產信息共享。在對不動產檔案進行管理時，如果想要使其檔案信息發揮最大的應用價值，需要將公眾需要和社會需求作為相關工作的主要切入點，充分調查利用房地產檔案的優缺點，確保能夠有效避免和公眾隱私出現沖突。在具體管理房地產檔案時，管理人員需要詳細分析其社會需求，確保能夠區別對待不同類別的檔案，在指定范圍內，應用合理的方式將與社會公眾利益密切相關的房地產檔案公開。在我國現階段，部分地區已經形成了透明售房網，在進行二手房買賣時，可以直接網上簽訂合同并辦證，可以利用網絡平臺進行相關信息的發布。因此，在現代互聯網環境下，房地產檔案需要科學應用網絡平臺，確保能夠對其房產信息進行有效的共享，利用網絡平臺發布檔案信息之前，首先需要進行信息上網方式的深入研究，同時還需要進行信息上網的科學選擇，確保房地產市場的各項信息具有更高的透明度，公開性和準確性，進而確保能夠有效避免出現房屋查封、雙重抵押或一房多售等各種違法行為，確保房地產信息能夠實現高度共享。

（五）提升管理人員素質。在對不動產檔案進行管理時，管理人員需要不斷強化自身房產業務水平和專業管理水平，同時還需要確保自身具有更高信息技術水平，進而保證能夠合理應用現代信息技術和信息設備。房地產企業需要定期組織檔案管理人員開展專業技術培訓，確保管理人員能夠積極學習新方法和新技術，進而使其具有更高的綜合素質，同時還需要根據人員結構對其管理人員進行科學調整，確保檔案管理部門具有豐富的信息技術人才，進而保障對不動產檔案進行更為有效的管理。

三、結語

總之，在管理不動產檔案時，通過提升檔案服務意識，明確權屬登記制度，確定檔案利用范圍，強化房產信息共享，提升管理人員素質，能夠確保科學應用現代信息技術，同時還可以進一步保護產權人隱私權，確保在公開檔案信息時對產權人隱私能夠進行有效的保護，實現檔案管理效果的有效提升，確保相關單位能夠對房地產檔案進行更為有效的管理，提升檔案利用效率，為我國現代房地產行業的進一步發展創造良好的條件，進而確保能夠實現國家整體經濟水平的全面提升。