新時代基層思想政治工作的突出問題及應對建議

文/吉首市勞動人事爭議仲裁院 陳平

我國自古以來就是農業大國，基層群眾的文化程度普遍不高，因此破解新時代基層思想政治工作難題勢在必行且責任重大、意義深遠。

一、新時代基層思想政治工作存在的突出問題

（一）思想意識不夠，基層思政工作動員難。首先，基層群眾思想意識障礙沒有得到及時消除。當前，隨時中國特色社會主義進入新時代，我國發展正處于兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，新農村建設取得了日新月異的變化，現又緊鑼密鼓地奮力開創鄉村振興新局面，但我們基層主抓經濟建設，容易忽視思想政治工作的重要性，從而導致基層經濟指數和指標雖然得到了快速提升，但基層群眾思想意識障礙沒有及時消除，成為阻礙基層經濟持續穩定增長中無形的攔路石。其次，個別思想政治工作者缺乏使命感和責任感。因責任心不強導致缺乏上進心，搪塞敷衍、忙于應付、得過且過，不僅形成了基層思想政治工作的被動局面，而且還造成了不良影響。另外，少數基層存在重經濟指標而輕政治思想理論學習的現象，在主觀上沒能深刻認識到理論學習的重要性和必要性，總是強調客觀原因，打著發展優先的旗號，以工作任務重、壓力大等冠冕堂皇的理由推脫，學習缺乏主動性，就是上級組織安排的學習培訓也是被動接受應付了事，不能把學習培訓與工作實踐相結合，無法做到學以致用。

（二）群眾發動不夠，基層思政工作深入難。群眾的支持是我們一切工作發展的前提和基礎，要把人民擁護、贊成、高興和答應與否作為衡量一切工作得失的根本標準。沒有人民群眾的認可和大力支持，一切都終將是空中樓閣。而當前基層“留守兒童”“空巢婦孺”占比較大。特別是留守兒童思想發展尚未定型，缺乏是非判斷能力，加上遠離父母、疏于監管，容易受蒙蔽和教唆而干出格的事，甚至誤入歧途，基層被動平添了費力不討好的監管苦差事。而老年人思想故步自封，難以接受新觀念和新事物，教化難、時效長、成效慢。基層如不能有效地發動和帶動群眾開展思想政治工作，就會使得基層思想政治建設始終停留在表面難以深入。此外，基層思政工作對廣大群眾最關心的社會焦點和熱點問題關注較少，難以提高基層群眾的認可度、參與度和滿意度，不利于基層思想政治工作的有效開展。

（三）自主創新不夠，基層思政工作推動難。隨著數字化程度的提升和多媒體的飛速發展及新媒體與5G時代的到來，黨中央對新時代基層思想政治建設更加重視并提出了新的更高要求，而基層思想政治工作缺乏創新，仍停留在原始階段，方式單調，還以貼標語、開大會等宣傳方式為主，這不僅使得基層思想政治工作缺乏主動性和趣味性，而且難以調動群眾的積極性和自覺性，還影響了基層思想政治工作的深入推進和持續發展。長久以來，基層思想政治工作始終缺乏新意。首先是觀念陳舊，不能夠有效地促進基層思想政治工作者與廣大群眾的情感共鳴；其次是缺乏創新，不講方法，流于形式，死板單一，沒有新意，毫無后勁，導致基層思想政治工作毫無生機，總體成效必然大打折扣。

（四）投入鼓勵不夠，基層思政工作保障難。投入和鼓勵是工作持續前進的源泉和保障。一方面，人力、財力等客觀因素的制約，導致了基層思想政治工作保障難。新時代基層思想政治工作因為人員少、資金少、指導少，從而使思想政治工作僅停留在表面，難以順利展開，得不到應有的保障；另一方面，明顯的區域差別也造成了基層思想政治工作保障難。各基層思想政治工作者對涉及切身利益的敏感事項都非常重視，能夠嚴格按照程序標準議事決策，但在帶動全面建設方面普遍研究不深入，解決問題難奏效，決議執行不到底，而且區域差別大。同時，部分基層思想政治工作者等靠思想嚴重，缺乏自主創新和探索奮進的意識，開展工作只會聽憑上級部署，處理問題只能依靠上級意見，存在落實決策遲緩、不敢直面問題、害怕急難險重、沒有擔當、避難就易等問題。

二、新時代基層思想政治工作建設的應對建議

（一）因勢利導，強化基層思想政治意識。黨的十九大報告強調：中國特色社會主義政治發展道路是團結億萬人民共同奮斗的正確道路，我們一定要堅定不移地沿著這條道路奮勇前進。基層群眾思想意識障礙已成為該道路上的攔路石。這既是挑戰，也是機遇，要求我們必須因勢利導，循序漸進，直面困難并千方百計克服困難，挑戰并完成基層思想政治工作任務，力爭打開工作局面，推進工作深入發展。一是加強思想政治理論知識和政策法規的學習，采取多形式多渠道“加強‘三觀’和‘三德’教育”，不斷提高政治覺悟和理論水平。二是加大對基層黨員干部的思想政治教育的力度，要強化擔當、提高政治站位，要讓每一名基層黨員干部認識到思想政治工作的必要性和重要性，不斷強化意識，增強積極性和自覺性。三是加大對廣大基層群眾思想政治宣傳的力度，可以開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、形式多樣的宣傳教育活動，要讓思想政治宣傳家喻戶曉、入腦入心。此外，必須堅持因地制宜開展思想政治工作，強化主體責任，拓展工作思路，緊緊圍繞鄉村振興和文明創建，精心設計和組織開展有影響的新時代文明實踐活動，讓大家在自覺效仿、學習楷模的過程中傳播正能量，在潛移默化的活動中受到教育并積極樹立良好的社會風尚。

（二）以人為本，促進干群魚水關系緊密聯系。基層思想政治工作說到底就是做群眾的工作，應當堅持人民立場，以人為本，走群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯系。相反，如果離開了群眾的思想政治工作，將是無源之水，無本之木。基層應當有效地發動和帶動群眾開展思想政治工作，并與家庭和社會相結合，不僅社會反響良好，而且潛移默化的后勁足且不可估量。只有及時有效地解決好群眾最關心、最急切的民生福祉問題，進一步促進干群魚水關系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這才能將基層思想政治工作落到實處，才符合習近平新時代中國特色社會主義思想體系中的以人民為中心的發展思想和創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的客觀要求。整體的提升無不源于個體的完善，作為新時代的基層思想政治工作者，必須提升政治站位，加強思想政治理論修養。首先，作為倡導者，應當以身作則、率先垂范，進一步強化對政治思想工作的認知與理解，努力打造良好的氛圍；其次，作為執行者，要強化專業知識，精通專業技能，熟悉政策法規，切實履職盡責，及時掌握信息，全面了解基層思想動態與學習狀況，提前預防，力爭做到防患于未然。

（三）開拓創新，完善基層思政工作機制。一是推行容錯機制，鼓勵創新干事，“不打棍子、不扣帽子”，營造人人爭著創新、人人搶著干事的良好氛圍。二是加大輿論導向，按照習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的要求用好載體，培養陣地意識，搭建宣傳思想工作的平臺。充分利用當代飛速發展的多媒體和新媒體優勢，利用微信、微博、抖音等現代互聯網平臺來助推基層思想政治工作，迎接并開創5G時代基層思想政治工作新局面。三是實行同步考核，將基層思想政治工作納入中心工作常抓不懈，與中心工作同重視、同研究、同部署、同考核，從而提升單位內部的凝聚力、執行力和戰斗力。四是完善創新機制，堅持多元化和多樣化，調動思想政治工作者的積極性。隨著“互聯網+政務”的迅速發展，要求我們新時代思想政治工作者要善用網絡思維，巧借互聯網媒體，完善工作機制，更好地服務于廣大群眾并受其監督，讓勇于創新、不拘一格的新時代基層思想政治精神成為時代標桿。

（四）多措并舉，加強基層思政工作保障。新時代基層思想政治工作不僅任重而道遠，時代要求和特性也不容遲延和耽擱。一是加大招才引智，通過吸納青年力量科學改良基層人員結構，優先選拔政治素質好、文化水平高、工作能力強、業務水平高、實踐經驗豐富、開拓創新精神強的年輕干部，通過青年的活力與激情來激發和引領基層思想政治工作創新熱潮。二是鼓勵返鄉創業。即鼓勵和扶持返鄉農民工回鄉鎮創業，帶動當地群眾鄉村振興奔小康，成為鄉村振興的生力軍。三是加大思政投入，確保基層思想政治工作經費、人員和場所有保障，確保工作有條不紊和活動豐富多彩。四是加強隊伍建設，積極創建一支知識化、專業化、年輕化的基層思想政治工作隊伍，把關系人民福祉、關乎民族未來長遠大計的生態文明建設放在突出地位，務必樹立尊重、順應和保護自然的生態文明理念，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

總之，新時代基層思想政治工作任重而道遠，要求基層思想政治工作者結合基層和鄉村振興的特性，與時俱進地進行創新和探索，積極構建新農村基層思想政治工作新發展格局并不斷推向縱深。