公共就業和人才服務中心經濟管理行為與改進建議探討

石瑩芬 利津縣公共就業和人才服務中心

前言

公共就業和人才服務中心是由地方人力資源管理部門和勞動保障部門的就業和人才服務管理機構合并而成立的。與我們日常生活民生最為相關貼近的行政事業單位之一，主要工作內容是負責幫助協助管理人們的就業信息，類似于提供相應的職能培訓、職位考核、工作證明考核、開展相應的就業指導、幫助勞動者找到心儀的應聘單位，為勞動者提供就業保障、失業保障的機構。加強公共就業和人才服務中心經濟管理，管理行為與改進但主要目的是提高公共就業和人才服務中心的服務水平為社會勞動者提供更優質、有保障的公共就業服務。

一、公共就業和人才服務中心

(一)公共就業和人才服務中心的性質

公共就業和人才服務中心屬于我國行政事業單位，主要負責為地方群眾就業管理工作，上傳下達國家有關就業再就業的政策，對地區各個就業服務機構加以指導，為群眾提供就業、失業、再就業相關技能培訓、勞動力開發培訓等一系列服務。在公共就業和人才服務中心經營管理過程中，公共就業和人才服務中心的經濟管理行為和經濟管理水平與公共就業和人才服務中心為人民群眾提供的相關服務有著至關重要的影響。公共就業和人才服務中心經濟，管理行為越規范、經濟管理水平越高，越能為社會人民群眾提供更優質、更高效的就業保障服務，提高公共就業和人才服務中心的服務職能。

(二)公共就業和人才服務中心的發展方向

隨著我國社會經濟快速發展經濟體體制改革已經是我國全面深化改革的重點工作項目之一，其中最主要的問題就是要處理好政府和市場之間的關系，提高資源的有效配置。而公共就業和人才服務中心是我國重要的行政事業單位之一，公共就業和人才服務中心的未來發展方向，對我國深化經濟體制改革有著至關重要的影響。因為勞動就業是社會穩定的安全網，在未來公共就業和人才服務中心發展的過程中必須加強勞動保障體制改革，不斷推出符合市場經濟變化的就業新舉措，建立統籌城鄉發展的公共就業服務，加強實現勞動就業保障全面覆蓋，讓群眾享受到改革開放市場經濟發展成果；不斷優化和培養人才管理的新模式，加強制定人才管理方案，提高勞動就業工作人員的綜合素質和業務能力，不斷提高公共就業和人才服務中心的就業服務管理水平；不斷完善市場配置，至機制建立和使用科學的管理方式，確認績效考核制度和激勵制度；加強就業保障監管，嚴格落實就業市場準入制度，加大職業技能培訓和鑒定工作。

二、公共就業和人才服務中心經濟管理行為

(一)公共就業和人才服務中心經濟管理行為的重要作用

1.提高資金使用效率

公共就業和人才服務中心是我國是行政事業單位之一，因此公共就業和人才服務中心的經營資金是由政府直接撥款，然后為社會就業管理工作提供公益性的服務。在公共就業和人才服務中心經營管理過程中，只有公共就業和人才服務中心不斷提高自身經濟管理水平，加強規范經濟管理行為，才能保障公共就業和人才服務中心將政府劃撥的經營資金科學合理的應用到服務公眾就業管理中，提高資金使用效率，實現經營成本利益最大化，減少公款私用，資金濫用，鋪張浪費等現象。

2.減輕國家財政壓力

公共就和人才服務中心雖然是屬于我國行政事業單位，但是隨著我國社會主義市場經濟不斷發展，公共就業和人才服務中心的經營模式和經濟體制，逐漸向市場化轉移，以市場為中心，堅持公有制來源和多種所有制經濟來源并存的管理模式。為此，公共就業和人才服務中心不斷提高經濟管理水平，加強經濟管理行為的規范，能夠保障公共就業和人才服務中心資金管理水平不斷提高，資金使用效率不斷提高，極大的減輕國家財政負擔，促進國家財政資金使用效率不斷提高，維護國家行政事業單位積極健康的形象。

(二)公共就業和人才服務中心經濟管理行為中存在的問題

1.思想觀念落后，經濟管理行為存在財務風險

截至目前，雖然我國社會主義市場經濟快速發展，人們物質生活水平不斷提高，經濟能力越來越高，國家GDP水平不斷提高，但是我國社會經濟依然處于初級摸索狀態，在過去傳統的長期計劃經濟體制下“等、靠、要”的思想依然還有存留。使得公共就業和人才服務中心，沒有充分發揮其自身職能，依然采取過去的經營理念，認為經營資金是國家下撥到地區行政部門，然后直接劃分到公共就業和人才服務中心的，不存在相應的經營風險。但是隨著社會主義市場經濟不斷完善與發展，公共就業和人才服務中心領導人員沒有及時轉變思想觀念，思想觀念過于落后，沒有建立完善的經濟管理制度，使得公共就業和人才服務中心的風險防范意識較差，風險防范能力較差。當遇到風險發生時會出現財務風險，對于公共就業和人才服務中心的資金管理力度較差，資金使用效率低，無法實現資源的最優配置，體現出公共就業和人才服務中心管理水平較低。

2.尚未建立完善的經濟管理制度

由于公共就業和人才服務中心管理人員對于經濟管理重要性的認識不足，思想觀念過于落后，使得公共就業和人才服務中心沒有及時建立完善的經濟管理制度，沒有對經濟管理工作人員的工作行為和工作流程加以規范，使得在社會主義市場經濟發展的新形勢下公共就業和人才服務中心的經濟管理職能無法充分體現。使得公共就業和人才服務中心經濟管理工作人員的工作流程極為混亂，無理可依，無法可據，執行力低，無法充分發揮出公共就業和人才服務中心管理水平。

3.經濟管理工作人員專業能力素質較低，業務能力較低

由于公共就業和人才服務中心領導人員對于自身經濟行為和經濟管理方式沒有給予過多重視，使得公共就業和人才服務中心沒有對經濟管理工作人員專業能力素質和業務能力進行培訓和考核，在實際工作中經常會出現經濟管理工作人員專業能力素質較低，業務水平能力低的現象。相關工作人員無法快速、精準的為公共就業和人才服務中心提供科學、合理的經濟管理行為，缺乏專業的經濟管理人才，無法對公共就業和人才服務中心的資本進行管理。很大程度上影響了公共就業和人才服務中心經濟管理水平，無法實現資源最優配置。

三、公共就業和人才服務中心經濟行為的改進建議

(一)與時俱進，更新管理觀念，提高財務風險意識

在公共就業和人才服務中心經營管理過程中，為了切實提高公共就業和人才服務中心經濟管理水平，提高公共就業和人才服務中心領導以及相關工作人員經濟風險意識，制定相應的風險應對措施，同時可以加大經濟投入，積極開展經濟行為信息化建設，建立風險預警系統。當風險發生時能夠具有不斷應對經濟風險的能力。加強公共就業和人才服務中心內部控制建設，提高成本管理預算管理能力，加強對公共就業和人才服務中心經濟行為的分析與改進，更新管理觀念，提高資源優化配置水平，從而推動公共就業和人才服務中心的管理水平，最終實現社會效益與經濟效益共贏的局面，促進公共就業和人才服務中心健康穩定可持續發展。

(二)建立完善的公共就業與人才服務中心內部管理制度，加強財務管理

為了促進公共就業和人才服務中心經濟管理水平不斷提高，提高公共就業和人才服務中心服務效率和服務質量，公共就業和人才服務中心管理人員不僅需要更新觀念，提高財務風險意識，在加強對經濟行為的管理同時，還應建立健全完善的公共就業與人才服務中心內部管理制度，建立一系列經濟行為管理制度，加強公共就業和人才服務中心的財務管理，提高財務管理水平。通過制定一系列規范制度，保障所有公共就業和人才服務中心經濟行為都采取模式化、制度化操作，保障各項資金支出都能做到有跡可循，有蹤可循，提高資金使用效率，保障資金的安全性。

(三)加大培訓力度，提高公共就業和人才服務中心經濟管理工作人員專業能力素養

公共就業和人才服務中心經濟管理改革是社會主義市場經濟發展的必然趨勢，為了促進公共就業和人才服務中心經濟管理水平不斷提高，提高服務效率和服務質量，公共就業和人才服務中心應加大培訓力度，對公共就業和人才服務中心登記管理工作人員進行經濟學和管理學相關專業理論知識的培訓，增加工作經驗。或者直接從社會上聘用專業的經濟管理人才，從事公共就業和人才服務中心經濟管理工作，提高公共就業和人才服務中心經濟管理工作人員專業能力素養和業務能力。實現人才資源的優化配置，從而提高公共就業和人才服務中心的經濟效益。

四、結語

綜上所述，通過對公共就業和人才服務中心的性質和未來發展方向，以及公共就業和人才服務中心的經濟管理行為進行詳細分析，為了切實提高公共就業和人才服務中心的服務水平，為勞動者提供更優質的就業指導，公共就業和人才服務中心必須與時俱進，更新公共就業和人才服務中心管理人員和工作人員的人力服務管理觀念，提高財務風險意識，建立完善的公共就業與人才服務中心內部管理制度，加強財務管理，加大培訓力度，提高公共就業和人才服務中心經濟管理工作人員專業能力素養。通過以上方式，優化公共就業和人才服務中心的資源配置，提高資本效益。