淺析鹽都區當前勞動就業現狀及存在的問題

黃 芹 鹽城市鹽都區勞動就業中心

一、勞動關系概述

勞動關系是指勞動者與用人單位依法簽訂勞動合同而在勞動者與用人單位之間產生的法律關系。在勞動關系中，勞動者服從用人單位的安排，成為用人單位的員工之一，并從用人單位獲得勞動薪酬以及得到勞動保護。用人單位指的是我國境內的企業、個體工商戶以及其他單位組織等。勞動者指的是達到勞動法定年齡的且具有勞動能力的，并以從事某種職業以獲得收入為主要生活來源的自然人。

二、勞動關系現狀

為解決鹽都區的就業問題，鹽都區人社局出臺了多項政策，并一一落實，如針對由于疫情而就業困難的企業落實穩崗返還政策，特別是批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等這些受到疫情嚴重的企業。此外還用多項政策去支持中小企業的發展，如緩解社會保險費、優化就業和社保服務、支持中小企業就業等。在過去一年里，依據城區就業方面遇到的問題共落實了50條省的政策，20條市的政策。此外，還開展相關技能的培訓，如育嬰師、烹調師、面點師、焊工、電商、網創、創業意識、SYB創業能力等培訓項目，全年已舉辦重點群體培訓班86個，培訓6173人。

由此可見，鹽都區為了解決當地的勞動就業的問題，做出了積極的努力，但是在企業的勞動關系里，仍然存在一些勞動就業的問題。如企業用工難，工人就業難，而這兩者之間的矛盾主要是因為企業更加注重工人的工作時長以及工作效率，但是在員工福利中不夠完善，而留不住員工。此外，工人追求的是在工作之余，有更多的時間去生活，而不是每天的大部分時間都被工作占用，影響了個人的幸福生活。

三、勞動關系存在的問題

(一)工時長，無法留住員工

鹽都區的員工普遍反映，每天上班的時間太長，但是工資以及福利方面無法滿足要求，因此每次在一家企業里工作了幾個月就待不下去了，需要換一份工作，但是另一份工作也不太滿意。因此，工人經常在尋找新的工作機會，然后頻繁離職，之后又繼續尋找機會，如此形成了惡性循環，導致有很多員工處于待業狀態。特別是2020年，受疫情的影響，企業的生存本就困難，更加希望通過讓工人加班，趕項目，完成工作的經營目標。而這兩者之間存在著不平衡的勞動關系，兩者之間的供需產生了矛盾。而工作時間過長，并不能提高工作效率，反倒是在疲憊的狀態下，影響工作效率。

(二)效益好，招工難

通過對鹽都區的企業走訪調查發現，有些企業經營效益良好，但是依然面臨招工難的問題。有很多企業無法招到員工，特別是一些大企業，經濟效益良好，但是基層員工留存率不高，因此有時候需要趕生產進度的時候，無法找到合適的工人工作，只能讓原本的工人加班，以完成生產目標。但是，這不是良好的解決方案，難以徹底解決勞動就業的問題。作為一家企業，當在經營上取得良好的效益時，應該更多的考慮如何留住員工，如何提高招工概率，讓企業避免招工難的問題，同時解決勞動關系不穩定的問題。

(三)就業壓力大，缺乏彈性

在鹽都區中，主要的勞動就業是到企業上班，在靈活就業方面缺乏工作機會，在這樣的背景下，一旦被企業解雇，工人就難以擁有其他的就業機會，甚至是無法保證基本的生活。特別是像今年遇到疫情，很多工作被迫失業，瞬間失去了經濟來源，生活艱難。工人們所面臨的壓力也會比較大，在就業中缺乏靈活性。特別是今年剛剛畢業的大學生，剛從學校畢業，缺乏工作經驗，而就業機會又少，面臨著“畢業即失業”的窘迫局面。就業壓力大，對于當地的居民而言，意味著缺少了經濟來源，生活水平下降，這不利于地區經濟的發展。同時，年輕人也不會選擇留鄉發展，而是選擇“背井離鄉”，尋找到更多的工作機會。

四、勞動關系存在問題的解決策略

(一)合理安排勞動時長，提高員工留存率

企業在經營中，合理的安排勞動時長，不僅僅能夠提高員工的留存率，同時保證員工在每天的工作中能夠保持飽滿的精神處理工作。依據《勞動法》第三十六條規定國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。此外，第四十一條還規定因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。但是在鹽都區的一些公司以及工廠里，有很多勞動者每天上報時長在10—20小時左右，遠遠超出了勞動法規定的勞動時間，特別是在生產繁忙期時，工人更是需要經常加班加點的工作。在長時間的勞動下，員工工作狀態不佳，無法提高工作效率，同時也不能留住員工。因此，公司出了需根據公司的日常經營合理安排勞動時長。

此外，公司需要給員工提供培訓，培訓員工基本的操作技能以及培訓崗位上的專業技能，以保證員工具備更加專業的技能，進而在工作上能夠有所長進，能夠解決工作中更多的問題。員工通過培訓中更能了解自己的本職工作應該做些什么，怎么才能提高工作效率。在培訓中，讓員工明白崗位需求，清晰自己的工作崗位內容。公司想要培養一名優秀的人員，需要多給與相關的培訓，強化員工的工作技能，讓員工利用所學為公司做貢獻，促進公司發展。

(二)完善招工計劃，提高招工率

鹽都區公司在招工中，應該完善招工計劃，提高招工率，幫助企業完成經營目標的同時提供更多的就業機會，共同促進當地經濟發展。公司在進行招聘中需要梳理好企業在經營中的業務流程，并明確在哪一個業務流程中需要什么樣的人才，在明確人才需求時，制定嚴謹的招聘計劃。通過嚴謹的招聘計劃來節約成本。對于不符合公司崗位需求的人員，應該謹慎招聘，在招聘中，為了節約后續的培訓成本，應該盡可能的招聘符合公司崗位需求的人員，以招聘后可以直接上崗，不需要進行后續的培訓。此外，還需要做好崗位的編制工作，深入了解每一個崗位真正的需求，進而整合部門崗位，減少崗位的編制。此外，公司在日常生產經營中，可以依據公司的經營性質，將適合外包的工作外包出去，有利于公司降低經營成本。在工作外包中需要選擇合適的承包商，對承包商做好信用評估，以保證承包商有能力完成本公司的外包業務。同時還需要制定完善的、科學的外包流程，對于涉及商業秘密的，不應外包，在外包中應注重對商業信息的保護。同時，約定交貨期等問題。通過外包的形式，將公司適合外包的業務外包出去，讓更加專業的人完成工作，提高工作效率的同時有助于公司降低招聘成本，提高公司的經濟效益，并有效解決靈活就業問題。

(三)完善就業體系，增強彈性

在完善就業體系中，鹽都區擁有良好的就業體系，比如支持大學生創業，給工人培訓專門的技能等。在今后的勞動就業中可進一步完善，一是通過網絡及各種新聞媒介，廣泛宣傳新形勢下的就業創業配套政策。以編印漫畫、問答宣傳冊等喜聞樂見的形式，完善就業創業相關的培訓，并加強對相關政策的解讀。在進行就業創業的宣傳中需要持續進行，提高宣傳力度，讓更多的人了解，提高參與效率。二是完善對享受就業創業補貼的人才管理，在管理中采用實名管理制，以避免同一個人多次享受政策補貼，造成資源浪費。同時，簡化就業創業的補貼申請流程，優化服務，加大落實力度，促進鹽都區的經濟發展。三是健全創業擔保貸款發放考核辦法，強化經辦責任，規范操作流程，進一步拓寬高校、創業園區創業擔保貸款綠色通道。四是實施大學生租房補貼政策。及時做好補貼申請受理及落實工作，降低畢業生就業創業成本。完善的就業體系能夠滿足更多人的就業需求，同時保證就業率以及多種不同的就業體系，提高當地的就業機會，讓人民群眾擁有更加穩定的工作，保障基本的生活水平。此外，如今是“全民創業”的時代，越來越多的人步入創業的隊伍，因此對于當地政府而言，可加大對當地創業人士的優惠政策補貼，如稅收優惠、社保補貼、租金補貼以及人才補貼等。在政府的優惠政策下，促進當地的創業活力，進一步完善就業體系，增強勞動力彈性。

五、結語

綜上所述，目前，鹽都區在當前的勞動就業中存在的主要問題為企業用工長，而員工無法接收長時間的工作，因此企業人員流動大。盡管一家企業的經濟效益很好，但是由于缺乏科學合理的用工策略，導致招工難，進而影響企業的正常生產以及人員流失等。同時，對于勞動者而言，因為企業工時長，不愿意到企業上班。在這樣的背景下，企業要想招聘到合適的員工，工人想要擁有穩定的工作，則需要企業合理安排好勞動時常，提高員工留存率，同時，完善招工計劃，提高提高概率，最后是完善城區的就業體系，增強彈性，讓那些無法到企業上班的工作擁有更多靈活工作的機會，促進當地勞動力的穩定性以及當地的經濟發展。