節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展swot分析及對策

喬艷霞 山東省濟南市章丘區(qū)發(fā)展和改革局

前言

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一種全新的產(chǎn)業(yè)，它能通過經(jīng)濟的互相交叉來實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨地域以及跨產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展，這樣通過互相滲透，就能確保在發(fā)展的過程中，既實現(xiàn)對環(huán)保的有效拓展，也能真正為其他產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展提供有力的技術(shù)保障和物質(zhì)保障。同時，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身包含了資源循環(huán)利用與節(jié)能產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，所以它既是一種新興產(chǎn)業(yè)，也是一種與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行有機融合的全新產(chǎn)業(yè)。對此，為保證推進我國的全面發(fā)展，則必須要適時實現(xiàn)提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，這樣才能在搶占市場先機的同時，進一步優(yōu)化我國的整體運轉(zhuǎn)方式。

一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

(一)對于我國的發(fā)展而言，近幾年所提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能夠進一步優(yōu)化我國整體的生產(chǎn)效率，同時也能有效促進科學(xué)發(fā)展和節(jié)能減排工作的落實，這也使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，十分貼合我國的基本發(fā)展戰(zhàn)略方針，并且也能加快各類工作的開展與建設(shè)。對此，這也使得節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展獲得了新的高峰，所以對于我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，其自身在發(fā)展時就有著規(guī)模發(fā)展迅速的特點。

(二)對于我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，其自身在部分領(lǐng)域的發(fā)展具有成效快且應(yīng)用廣的特點，尤其是近幾年所應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)和變頻調(diào)速等技術(shù)，它實現(xiàn)了在不同領(lǐng)域當(dāng)中的大面積應(yīng)用，而且在環(huán)保上，也能實現(xiàn)通過設(shè)施建設(shè)工作的進一步落實來加快對污染問題的有效治理。對此，這使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展的過程中，也實現(xiàn)了推進我國其他領(lǐng)域的快速發(fā)展。

(三)由于我國近幾年十分注重節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域的發(fā)展，所以在投資建設(shè)上也十分注重對此類產(chǎn)業(yè)的有效保護與支持，這也使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身在發(fā)展的過程中，就能利用國家給予的資金以及福利政策來進一步優(yōu)化自身的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而就能確保在后續(xù)發(fā)展的過程中，可以更加貼合市場的主流趨勢。

二、當(dāng)前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題

(一)技術(shù)創(chuàng)新能力弱

在我國的很多地區(qū)當(dāng)中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時往往都存在著機制不健全的現(xiàn)象，同時在進行基本科研技術(shù)研發(fā)時，往往也存在著專業(yè)人員不對口，且整體投入力度不足的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致在進行基本建設(shè)上，就無法實現(xiàn)推進產(chǎn)業(yè)整體的快速發(fā)展。對于部分地區(qū)而言，節(jié)能環(huán)保型企業(yè)往往成立時間較晚且規(guī)模普遍不大，這就會導(dǎo)致其自身在發(fā)展的過程中具有單一性，并且很難實現(xiàn)通過綜合發(fā)展能力的應(yīng)用來滿足自身的長期運行[1]。此外，中小型企業(yè)往往存在的問題就是無法通過外在品牌形象的建立來進一步強化自身的品牌效應(yīng)，因此對于節(jié)能型服務(wù)企業(yè)而言，它也是我國當(dāng)前節(jié)能補貼重點的傾斜對象。但是，在進行技術(shù)創(chuàng)新工作開展時，往往需要通過科研人員的保障來實現(xiàn)滿足對技術(shù)的創(chuàng)新，但由于整體投資力度不足，且福利保障制度無法滿足人才聘用的需求，這也導(dǎo)致很多中小型相關(guān)產(chǎn)業(yè)就無法進一步實現(xiàn)推進自身的全面發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)體系不健全

對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，其自身在進行設(shè)備生產(chǎn)和產(chǎn)品推出時，往往需要通過不同企業(yè)的共同努力來進行基本工作的落實，但是由于當(dāng)前整體專業(yè)化的區(qū)分仍未形成一個有效地引導(dǎo)指向，所以這也使得在進行經(jīng)濟發(fā)展時，很多產(chǎn)業(yè)之間都存在著互相競爭的關(guān)系，因此這種非良性循環(huán)的狀態(tài)也必然會導(dǎo)致在科技創(chuàng)新時往往具有一致性，進而就會由于整體體系健全不足而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱的問題出現(xiàn)[2]。同時，由于當(dāng)前并沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，這也導(dǎo)致在進行基本發(fā)展的過程中就很難實現(xiàn)對資源的有效優(yōu)化，并且也無法保證通過環(huán)保設(shè)施的建設(shè)來進一步加強整體行業(yè)發(fā)展的運轉(zhuǎn)速度，這也會導(dǎo)致其基本工作的開展無法落到實處。除此以外，對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，它也需要通過國家建設(shè)來實現(xiàn)滿足對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的打造，更要通過多項幫扶措施的應(yīng)用來實現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持，進而才能通過體系的進一步優(yōu)化來實現(xiàn)滿足各項工作的開展。

(三)投融資過于單一

對于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，想要真正實現(xiàn)加快建設(shè)工作的落實，必然需要通過資金的有效保障來實現(xiàn)滿足自身的運行，所以對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，自身想要得到更好的發(fā)展，也必須要通過籌融資來實現(xiàn)滿足自身發(fā)展的訴求。但是，由于該產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，且整體在建設(shè)上仍有不足，這也使得很多企業(yè)或者是社會金融機構(gòu)不愿意向該產(chǎn)業(yè)投資過多金錢來保證其自身的發(fā)展與運行，而這就會導(dǎo)致由于投融資渠道過于單一而無法實現(xiàn)滿足該產(chǎn)業(yè)整體運轉(zhuǎn)工作的落實，因此這節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，勢必就會由于資金不足而使自身的運轉(zhuǎn)不暢，從而也會抑制該產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。

(四)市場機制需完善

對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，仍需要通過機制的有效建設(shè)來實現(xiàn)滿足市場的規(guī)范化管理，因為在進行基本工作開展中，如果只重視技術(shù)創(chuàng)新而輕視了整體運行的管理，必然就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)發(fā)展過緩的現(xiàn)象，而且對于國家的長期發(fā)展與建設(shè)來看，很多產(chǎn)業(yè)在進行發(fā)展時都在應(yīng)用著過去的高耗能、高污染設(shè)備，但是由于我國整體法律法規(guī)健全的不及時，這也導(dǎo)致在控制力度上就無法實現(xiàn)對這些企業(yè)的控制。對此，有效實現(xiàn)對市場機制的完善，能夠進一步加快節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)

對于大部分地區(qū)而言，在落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，都能通過國家宏觀政策的應(yīng)用來實現(xiàn)滿足對該產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，而且隨著我國整體環(huán)境保護宣傳力度的不斷加大，人們的環(huán)保意識也在提高，因此這也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更好的市場環(huán)境。與此同時，隨著我國生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，也影響的國家發(fā)展，這樣使得落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展可以有效緩解此問題的弱化，也能確保在基本生產(chǎn)發(fā)展的過程中，能夠真正通過人民的呼聲與支持來加快該產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展[3]。但是，從我國各地已頒布的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容來看，多數(shù)地區(qū)雖然整體在目標(biāo)建設(shè)上實現(xiàn)了對各項產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，但在實際應(yīng)用的過程中，很多地區(qū)卻仍處于初期起步階段，且在整體發(fā)展建設(shè)的過程中，并沒有良好的市場環(huán)境來為其自身工作的落實做好戰(zhàn)略支撐點，所以在這樣的發(fā)展格局下，必然也會導(dǎo)致部分地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著較大的壓力。

四、促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式

(一)推進科技創(chuàng)新的發(fā)展

有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并通過內(nèi)外合作來確保對節(jié)能環(huán)保技術(shù)進行創(chuàng)新研發(fā)，能夠進一步加快產(chǎn)業(yè)升級工作的開展。畢竟，對于現(xiàn)行技術(shù)的應(yīng)用而言，由于缺乏了內(nèi)部人才的應(yīng)用，這就會導(dǎo)致企業(yè)在運轉(zhuǎn)的過程中無法實現(xiàn)滿足對科學(xué)技術(shù)的進一步創(chuàng)新，所以通過內(nèi)外合作以及人才引進，能夠有效確保通過專業(yè)對口人才來滿足各項工作的落實，而且也能進一步提高企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率，還能保證在基本發(fā)展的過程中，貼合市場實際需求來進行科技創(chuàng)新，這樣就能為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展做好保障。此外，對于節(jié)能環(huán)保企業(yè)而言，也要實現(xiàn)以企業(yè)為主體來對科技創(chuàng)新體系建設(shè)工作進行開展與落實，這樣才能通過學(xué)術(shù)研究的融合來進一步加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。

(二)加強產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化

想要保證節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，也需要通過外部環(huán)境打造來進一步加強其體系的有效建造，而當(dāng)前涉及到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行政部門主要有經(jīng)信委、科技廳、發(fā)改委、環(huán)保部門、煤炭管理局、農(nóng)機局、質(zhì)檢局、商務(wù)廳以及財政廳等。對此，想要保證推進該產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，也需要通過融合組建來進行跨部門節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織委員會的建立，這樣才能通過有效組織相關(guān)部門來實現(xiàn)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)、資金以及政策的支持。此外，在基本工作開展中，也要確保節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)具有明確的銜接性，以此才能在未來發(fā)展的路途中，可以真正通過節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動其他產(chǎn)業(yè)的進一步升級，并真正通過社會保障機制的建設(shè)來確保該產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投融資渠道

對于一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，如果只是單一進行政府資助，必然會導(dǎo)致其自身的發(fā)展出現(xiàn)延緩的現(xiàn)象。畢竟，對于政府的財政支出而言，每年都有不同的規(guī)劃，所以如果只是單一給節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)進行資助，必然就會導(dǎo)致其他行業(yè)的發(fā)展運行出現(xiàn)問題，而這就要實現(xiàn)優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，并通過對渠道的拓寬來實現(xiàn)對資金供給的滿足，這樣才能真正通過投融資工作的開展來進一步加快相關(guān)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。此外，當(dāng)前也可以通過社會信用保障機制的建立來提高該行業(yè)的信用公信力，這樣才能有更多的銀行來為其進行貸款，并且也能保證在各項資金應(yīng)用的過程中，提高其透明度，這樣才能真正做到通過資金的有效使用來為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好保障。

(四)完善當(dāng)前的市場機制

企業(yè)的發(fā)展離不開市場，而行業(yè)的發(fā)展更需要通過市場保障來滿足自身的運行，所以針對當(dāng)前市場機制存在的問題而言，也需要進行針對性處理，并通過各種政策與保障制度的落實來進一步加快各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣才能在配以市場發(fā)展需求的同時，真正實現(xiàn)滿足各企業(yè)工作的有效落實。

五、結(jié)語

對于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，其自身十分貼合我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略，并且也能有效帶動我國各行各業(yè)的全面發(fā)展，因此這就需要實現(xiàn)在建設(shè)發(fā)展的過程中，針對現(xiàn)有問題進行針對性處理，這樣才能在制度保障下進一步加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。