公安院校“課程思政”實踐探索

文/江蘇警官學院 徐立忠

習近平總書記2016年12月7日在全國高校思想政治會議上的講話中指出：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”在總書記講話中，“培養什么人和為誰培養人”為教育教學活動確立了價值追求目標，“如何培養人”強調了教育教學方法的重要性。這對公安院校的教學改革更具有特別的指導意義。從問題導向主義出發，公安院校教學改革必須圍繞上述目標展開。公安院校培養的是預備警官，應當符合“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，鑒于“課程思政”著眼于如何在具體教學活動中有效貫徹“立德樹人”的總要求，有利于實現價值引領，而公安院校的教學課程中又蘊含著豐富的思政元素，公安院校的教學改革圍繞“課程思政”展開不僅必要而且可行。

一、“課程思政”的涵義辨析

要有效開展“課程思政”，我們首先要解決思想上的困惑，即對“課程思政”這一新的概念有正確的認識。例如，“教書育人”與“課程思政”有什么不同？再如，專業課教學如何進行思想政治教育？等等。關于“課程思政”的具體內涵，有不同的觀點。有觀點認為，“課程思政”是指“在思想政治理論課之外的各門課程必須承擔思想教育的任務，通過課程教學達到對學生進行思想教育的目的。”還有觀點認為，“課程思政”是“以立德樹人為教育目的，體現了立足中國大地辦大學的新的課程觀。課程思政旨在充分挖掘各類課程中的思想政治教育元素，發揮所有教師、課程和教育的育人功能，形成全員、全方位、全過程育人的教學體系”。我們認為，要理解“課程思政”準確涵義，我們首先要理解“思政課程”。所謂“思政課程”是指思想政治教育課程及相關教育活動的總稱，包括馬克思主義基本原理、思想道德修養、中國特色社會主義理論、形勢與政策等，其學科定位和邊界明顯，思政教育高度聚焦。由此可見，“思政課程”是作為學科而存在的，解決的是馬克思主義的世界觀、人生觀、方法論和理論自信、道路自信問題，是解決立場、觀點、方向問題，主要采用顯性教育、專項教育的方法。而“課程思政”本質上是一種教育理念、教學方法，要解決的是專業課教學中如何培養、強化專業興趣、專業認同、科學思維、職業精神和社會責任感問題，解決如何樹立正確的價值觀、人生觀的問題，主要采用隱性教育的方法。

無論是“思政課程”還是“課程思政”，都是為思想政治教育服務的。那么，思想政治教育的內容是什么？換言之，“思政課程”中的思政內容與“課程思政”中的思政內容是否相同？對此也有不同理解。筆者比較認同“區別說”，即“思政課程”中的“思政”是狹義的思政，旨在以馬列主義為指導，解決意識形態認同等問題，具有宏觀性和方向性特點。“課程思政”中所講的“思政”是屬于廣義的思政。2016年，習近平總書記在全國高校思政工作會議上的講話中明確指出：“要把做人做事的道理、把社會主義核心價值觀的要求、把實現民族復興的理想和責任融入各類課程教學之中……”。從這段話中可以看出，“課程思政”中的“思政”包含了社會主義核心價值觀和做人做事的道理在內，顯然超出了意識形態認同的范疇。首先，做人做事的道理是一個相當寬泛的概念，不完全是政治認同的問題。社會主義核心價值觀中除了有意識形態認同的元素外，還有其他的內容。例如，愛崗、敬業、誠信、友善，這都更多體現為基本的職業、道德素養。

由此，我們可對“課程思政”作如下理解：從教育理念層面而言，“課程思政”是老課題新任務，是對傳統的“教書育人”教育教學理念中的育人理念的強調；從方法論層面而言，“課程思政”是“立德樹人”教育教學總目標的實現路徑。從內容層面而言，“課程思政”作為思政課程的補充，同向同行，形成協同效應，從更寬泛的意義上進行思想政治教育，在專業教學中引導學生形成良好的道德品質、職業精神，實現價值引領的具象化，傳遞正能量。概言之，“課程思政”絕不是要新開一門課，增加教師的負擔，這就變成專業的思想政治理論課了，它只是要求教師認真思考，在自己所教的專業課程中有哪些思政元素，并把它挖掘出來，加到自己的專業課教學中去，就叫課程思政。

二、“課程思政”對公安院校教學改革的價值評估

公安院校的畢業生是公安機關人民警察的主要來源，也是在職干警培訓的主要基地，這就決定了其教學活動相較于一般的尤其是研究型本科院校而言，在人才培養目標、教學內容、教學方法等方面有比較明顯的差異，或者說有自己的顯著特點。公安院校要培養的是忠誠可靠、紀律嚴明、素質過硬，具有強烈社會責任感、法治意識、創新精神和警務實戰能力，能夠適應警務工作職業化、實戰化要求的高素質應用型公安專門人才。作為教育教學根本任務的“立德樹人”在公安院校首先體現為“政治建警”，強調公安教育的政治屬性，培養的學生作為未來的人民警察必須聽黨話，跟黨走。這就要求公安院校的教學活動更應全面貫徹黨的教育方針，強調政治建警，唯如此，才能確保在根本問題上不犯方向性錯誤。而“課程思政”不僅有利于強化教學活動，對“培養什么人、為誰培養人”的道德教化和價值導向功能，而且為“怎樣培養人”提供了一個有效的途徑、方法。當下，包括公安院校在內的高等院校教育教學活動的道德教化與價值引領功能主要由專門的思想政治理論課程來實現，而其他專業課程則側重于專業知識的講授和專業技能的訓練，德育與智育分離的現象很普遍。“依靠‘思政課程’單兵作戰的思想政治教育模式，導致思想政治的紅旗在某些高校的陣地里面失色、褪色。”因此，習近平總書記指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課程都要守好一段渠，種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”總書記的講話精辟地指出了思政課程與課程思政的關系，即它們是同向同行、相互協作的關系。

當下，我國為了全面振興本科教育，提出要建設中國金課的目標。而金課的認定標準就是教育部吳巖司長所講的“兩性一度”，也就是教學目標的高階性、教學內容的創新性，學生學習的挑戰度。按照教學目標的分類，所謂高階性目標是相對于低階目標而言的。比如記憶、理解，如果我們通過教學，能夠讓學生記住或者帶著理解記住，就算完成的教學的低階目標或者叫初級目標。那么什么叫高界目標呢？就是能夠讓學生利用所學的知識去應用，能夠對未知的問題進行分析，能夠在復雜的場景下，對多學科的知識進行綜合，尋找解決方案，能夠對未來的問題進行評估，甚至改變他的價值觀。這些都叫高階目標。簡言之，高階性就是強調知識、能力、素質的有機結合，是對解決復雜問題的綜合能力和高級思維的要求。而這種綜合能力和高級思維能力顯然不完全取決于知識、技能的積累，還有賴于人的主觀意志和價值追求。人們在知識和技能學習中投入的精力大小及學習的目標，都是價值追求問題。脫離價值追求，人學習的動機和目的就不清楚了。所以，價值觀和知識、技能是不可分割的，不存在沒有價值追求的知識和技能，而價值追求顯然屬于思政元素。所以，金課建設的高階性教學目標，離不開思想政治教育。在筆者看來，教育的知識技能傳授與價值理念培養在傳統教學中存在分離化的傾向，抑或缺乏將之融合的自覺性，而“課程思政”實際上就是依據教育的規律和本質，自覺地、有意識地將二者加以有機融合，因此，“課程思政”也是金課建設成效的必要保障。

三、“課程思政”在課程教學中的實踐探索

“課程思政”作為新的教育教學理念，新的課程觀，其具體實施必須遵循教育教學規律，包括思想政治教育規律、教書育人規律和學生的成長規律。此外，“課程思政”要想取得實效，還要求教師有意識地挖掘專業課程的思政元素，精心設計教學方案，運用多種教學方法。與專業課程的知識體系沒有太大關系的思政元素，盡可能不要出現在“課程思政”的教學過程中，不能人為加進去，否則就會出現有“貼標簽”之嫌，不會取得好效果。唯如此，“課程思政”才不會浮于表面，徒有其名，落入形式主義的窠臼。

（一）深入挖掘思政元素。“課程思政”不同于專門的思想政治理論課，一定要根據各門專業課程的教學內容，確定相應的思政教育側重點，采用潛移默化、潤物無聲的方法，在專業知識講授中融入德育教育。相較于思想政治理論課，這屬于隱性的思想政治教育，要將情感教育與理性教育相結合，以情入手，曉之以理，做到情通理達，讓學生在不知不覺中接受或強化正確的價值觀、道德觀和職業精神。公安院校基于服務實戰的人才培養目標定位，在課程設置上緊密圍繞公安實戰的要求，具有鮮明的警察特色，各門課程中都蘊含著豐富的思政元素，這就為“課程思政”提供了充足的“養分”。例如，在偵查學課程中蘊含著尊重和保障人權、文明司法、程序正義的社會主義核心價值觀元素和嚴謹、細致、精益求精的工匠精神。刑法課程中的罪刑法定原則、正當防衛制度等也同樣蘊含著公平、正義、保障人權、民主等思政元素。再如，刑事訴訟法課程中的思政元素更為豐富，無罪推定原則、非法證據排除規則無一不體現公平、正義的價值意蘊，認罪認罰從寬的制度設計則體現了促進社會和諧的價值理念。總之，我們要遵循專業課程自身的運行規律，結合課程知識內容，挖掘提煉蘊含的思政元素，將之“渾然一體”地融入教學設計，貫穿到課程教學實施中。

（二）創新教學方法闡釋思政元素。鑒于公安院校的課程多圍繞執法辦案設置，我們可以收集真實的典型案例作為教學素材并加以取舍加工，通過針對性的議題設計，対之展開討論、闡釋，以“潤物無聲”的方式將正確的價值觀、職業精神、優秀傳統文化等思政元素融入專業知識學習之中，啟發學生思考、領悟，傳遞正能量，從而在專業知識學習中實現價值引領和思想升華。例如，在刑事訴訟法教學中，在講到證人拒證權制度時，我們可以舉這樣一個案例：丈夫犯罪，妻子是唯一的現場目擊者，但妻子拒絕作證。而缺了妻子的證言，指控丈夫犯罪的證據就難以排除合理懷疑，達到證明標準。但根據法律規定，法院不能強迫妻子出庭作證。那么，我們可以設計這樣的問題：這一規定的合理性根據是什么？圍繞這個問題，授課教師可以引導啟發學生從社會和諧、家庭倫理等角度來認識到該制度所蘊含的價值，然后再進一步闡釋該制度的雛形在我國古已有之，我國古代就有“親親相隱”制度。這無形中幫助學生了解傳統文化，增強了“文化自信”。再如，在講授偵查訊問課程時，我們可以舉一些因刑訊逼供而造成的重大冤假錯案，分析刑訊逼供的危害。在案情介紹中，授課教師可以帶著感情描述冤假錯案給當事人造成的無可挽回的損害，讓學生真切感受到“你辦的其實不是案件，而是別人的人生”，從而增強其職業使命感。此外，公安院校的畢業生中涌現出了很多可歌可泣的英雄模范人物，充分利用這些校友資源，對于增強“課程思政”的效果大有裨益。例如，來自公安實戰一線的教官在參與相關偵查教學課程時，他們對于親歷案件偵辦過程的講解，不僅能讓學生掌握偵查專業知識和技能，還能從他們身上感悟到無懼危險、忠誠擔當的職業精神，從而增強職業認同感。這就是很好的“課程思政”。

（三）充分調動“課程思政”教學中教師與學生的積極性。“課程思政”的載體是專業課程，參與的主體既包括教師也包括學生。如何充分調動教師和學生兩方面的積極性是實施課程思政的關鍵。首先，公安院校教師都是人民警察，很多是共產黨員，具有很強的組織紀律性，只要公安院校為他們創造良好的條件和氛圍，一定能取得很好的效果。首先，可以請思想政治理論課教師與專業課教師加強交流，幫助專業課教師提升思想政治理論水平，提煉專業課程中的思政元素；其次，可以由點及面地開展“課程思政”，通過教師講壇等形式，讓取得成效的教師分享交流經驗；再次，完善教學評價與考核制度，在教學大綱制定、職稱晉升等方面，對“課程思政”的實施情況做明確的規定。對于在“課程思政”實施中取得突出成績的，可以獎勵、表彰等方式予以激勵，引導教師以學術研究態度對待“課程思政”，從而激發教師實施“課程思政”的內生動力。在“課程思政”的教學設計與實施過程中，要充分調動學生的主觀能動性。在傳統的“以教師為中心”的教學模式下，學生在學習過程中所擁有的主體地位未能得到充分的尊重，知識技能傳授體現出灌輸性和強制性特點。這種教學模式所造就的只不過是機械“短時記憶”而已，并非“有意義”的學習，不能提升學生的主觀能動性。因此，我們應當進行教學模式創新，借助現代教育技術，推動建構“以學生為中心”的混合式教學，通過授課教師的啟發、引導式教學，尤其是在教學活動中融入價值觀、職業精神、道德教化等思政元素，激發學生的主動學習能力，讓學生變得更聰明，提升學生的思維能力，進而改變學生的價值觀，這才是教育的終極目標。