新形勢下事業單位經濟管理目標探尋

葉凌寒 山東省地質礦產勘查開發局第八地質大隊(山東省第八地質礦產勘查院)

事業單位經濟管理工作就是對單位活動資金投入使用進行管理控制，避免不合理和不必要的資金支出，確保單位資金使用率。為了事業單位經濟管理工作能夠有效落實，在經濟管理工作前必須制定合理的目標作為工作指引，引導事業單位經濟管理同新形勢發展接軌進行轉變，發揮事業單位公益性服務職能作用。

一、新形勢下事業單位經濟管理目標確定的意義

在新形勢下確定事業單位經濟管理工作目標是為了引導單位經濟管理工作向新形勢發展變化靠近，調整單位經濟管理工作體系，提升單位經濟管理工作的合理性、科學性、針對性，保證事業單位經濟活動通過經濟管理能夠更加規范，提升事業單位經濟收益和資金利用率，提高單位對社會發展和人民群眾的貢獻價值，實現事業單位為人民服務、為社會服務的宗旨目標。同時，在經濟管理工作目標明確下，事業單位經濟管理活動有了清楚的工作方向，國家財政資金撥款可以得到更好的分配利用，支持事業單位服務活動、發展活動推進實施。事業單位在明確的經濟管理工作目標指引下，也能加快自身發展速度，適應新形勢發展要求，強化事業單位自身管理能力和生存能力，減少事業單位發展過程中對國家部門的依賴，革新事業單位經濟管理體系和管理發展方式。

二、新形勢下事業單位經濟管理目標定位

(一)經濟管理中的資金籌備工作目標定位

事業單位任何經濟活動在開展前都需要進行資金籌備工作，所以要想在新形勢下確定事業單位經濟管理工作目標，就必須先進性資金籌備目標定位。以往事業單位經濟來源主要依靠國家財政部門進行資金撥款，但在新形勢下，我國社會建設和經濟發展速度不斷加快，社會和人民群眾對事業單位服務項目的需求和要求也越來越大，在此形形勢下，僅靠國家財政部門的撥款勢必是無法滿足事業單位社會服務工作要求的。所以除了依靠國家財政部門的撥款之外，事業單位還要拓寬資金籌備渠道，尋找可靠的資金籌備途徑解決單位資金來源問題，為單位發展提供資金支撐。像銀行貸款、企業家捐贈、單位服務項目收費等，都是事業單位資金籌備新途徑，所以事業單位在資金籌備過程中，可以結合資金應用需求和社會服務項目要求，綜合性分析資金應用風險進行合理的資金籌備方式選擇，加強事業單位資金支持力。

(二)經濟管理中的資金投入工作目標定位

在確定資金籌備方式并籌得事業單位社會服務活動、發展活動所需資金后，就要對單位資金投入進行分析和計劃制定，明確事業單位資金投入工作目標，合理分配單位資金，維護事業單位活動目標達成，開展高效的經濟管理工作，讓事業單位能夠有效將固定資產、無形資產投入到相應的業務中去，通過最小的資金投入實現最大化經濟收益產出。事業單位資金投入工作目標定位要同對應的發展活動、社會服務活動項目對應分析，按照發展活動和社會服務工作要求、需求進行完善的資金投入計劃分析，確定資金投入內容和步驟，進行合理的事業單位資金分配。同時，針對各部分資金計劃還要制定相應的管理制度管控資金實際支出，保證事業單位在實際的發展活動和社會服務活動過程中能夠嚴格按照資金投入計劃進行資金應用分配，落實事業單位經濟管理中的資金投入管理工作，實現事業單位資金活動目標，促進事業單位社會職能發揮。

(三)經濟管理中的本金投入工作目標定位

本金投入管理是事業單位經濟管理的重要內容，借助本金投入管理，事業單位能夠有效控制內部資金使用支出，規避不必要的資金支出，提升事業單位資金使用率，讓單位可以將資金投入到其它創新服務項目中去，推動事業單位社會服務公益性功能發揮，走上良性發展道路。在事業單位往期本金投入管理過程中，多采取資金收入支出管理方式進行本金管理，這種管理方式針對當時簡單的經濟環境能夠取得不錯成效，有效管控事業單位本金流動使用，但是在新形勢下卻無法滿足事業單位本金投入管理工作需求。因此，要想在新形勢下達成經濟管理中的本金投入管理目標，就必須重新對本金投入工作目標進行定位，結合當前多種經濟體制并存的經濟形勢考慮本金投入管理方法，嚴格管控事業單位本金流動，提升事業單位經濟管理工作效果和經濟管理力度，順應新形勢發展開展經濟管理活動。

(四)經濟管理中的工作分配管理目標定位

事業單位經濟活動需要人員進行實施推動，所以在經濟管理工作中，人員工作分配也是重要的管理內容，事業單位經濟管理工作在新形勢下進行新德工作目標定位也要考慮工作分配目標的調整。由于事業單位性質較為特殊，在工作分配過程中只要考慮人員分配即可，不需要考慮人員工作分配帶來的利益獲取，所以整體來說，事業單位工作分配目標確定還是較為簡單的。只要保證工作分配環境的公平公正，保證工作分配合理性和工作任務能夠及時完成即可。在公平公正的工作分配環境下，事業單位結合內部工作人員擅長的工作方向以及現前的工作任務進行工作分配即可，保證工作任務和工作責任能夠貫徹到個人，以相應的績效考核制度和獎懲制度進行工作分配任務完成管控，充分發揮事業單位人力資源優勢，實現事業單位經濟管理目的，嚴格管控單位經濟支出收入，促進事業單位有序運行。

三、新形勢下事業單位經濟管理實施策略

(一)制定科學合理的績效考核方式

事業單位經濟管理工作是一項系統性的工作，貫穿單位經濟活動全過程，涉及到單位經濟活動中的實施人員，單位每個工作人員都有不可推卸的經濟管理履行職責。所以，在新形勢下要想有效推動事業單位經濟管理目標實現，就必須制定科學合理的績效考核方式進行單位工作人員績效考核，提升其經濟管理工作職責履行意識，以績效考核督促工作人員落實經濟管理職責，在工作過程中嚴格按照經濟管理工作目標進行經濟活動管控。績效考核內容的制定要結合事業單位經濟管理目標和實際情況進行確定，綜合考慮各個工作崗位的工作要求和工作難度，分析不同工作崗位在事業單位經濟管理中的職責義務，制定完善的績效考核條例。通過績效考核機制監督事業單位工作人員經濟管理職責的履行情況，調動工作人員經濟管理參與積極性，推動經濟管理目標實現。對于績效考核成績達標的工作人員進行相應的物質獎勵和精神獎勵，對未達成工作目標的工作人員進行相應懲罰處理，督促事業單位內部人員提升經濟管理意識，按照經濟管理目標進行經濟活動。

(二)提升單位內部經濟活動的透明性

在事業單位內部建設和履行社會服務職能過程中，需要進行相應的采購活動采購工作所需設施設備，所以在新形勢下進行事業單位經濟管理工作還要注意單位內部經濟活動透明化管理，加強事業單位內部經濟活動管理力度，避免采購過程中的資金浪費情況和貪污情況出現。事業單位要設立特定的采購負責人，保證采購負責人具有一定的采購經驗和工作責任意識，能夠在采購過程中同經銷商進行積極溝通，為事業單位爭取利益，不會借助職權之便挪用貪污采購資金和同經銷商出現利益互換的情況，能夠保證采購支出收據齊全，進行公開透明化的單位內部經濟活動。事業單位內部有形資產和無形資產也是重要的經濟管理內容，所以在新形勢下的經濟管理中，事業單位還要針對內部有形資產和無形資產制定相應的管理體系進行使用管理，規定有形資產的使用年限和養護維修手續，確定無形資產的盤點管理方法，避免出現盲目采購和資產浪費情況，及時對單位有形資產以及無形資產使用報廢進行公示，以透明化的內部經濟活動和資產管理提升事業單位經濟管理力度。

(三)加強事業單位經費支出控制力度

部分事業單位的經費支出在單位經濟活動中占據一定比例，為了能夠對事業單位經濟活動進行有效管理控制，單位還要加強經費支出管理力度，監督經費使用情況，避免事業單位經費浪費和不當使用情況發生。在事業單位經費使用和報銷過程中，相關管理人員要嚴格遵守國家規定進行報銷票據收集和內容核對，確定經費支出的合理性，杜絕公費旅游、公費吃喝情況的發生，限制事業單位內部人員公費使用范圍。同時，對于不同的經費支出情況確定經費支出上限，限制單位經費使用，避免出現經費浪費情況。做好事業單位經費支出管控也是實現單位經濟管理目標的方式之一，有助于事業單位經濟管理力度加強。

四、結語

綜上所述，新形勢下事業單位經濟管理工作能夠減少活動過程中的經濟支出，實現經濟收益最大化目的。為了保障事業單位經濟管理工作效用發揮，在經濟管理過程中需要明確資金籌備工作目標、資金投入工作目標、本金投入工作目標、工作分配管理目標等內容，并制定科學合理的績效考核方式進行經濟管理工作實施管理，提升事業單位內部經濟工作的透明性，加強對單位經費支出的控制，有效落實經濟管理工作開展，讓事業單位資金能夠為單位發展和社會活動服務，提升事業單位資金利用率。