迎接新的挑戰，創新教師教育

鐘秉林

一、教師教育的新挑戰

1. 教育改革發展的新挑戰

（1）教育普及程度不斷提高，主要矛盾轉化，公平與質量問題凸顯

進入21世紀，特別是黨的十八大以來，我國教育普及程度不斷提高。到2020年，我國各級各類學校已經超過53萬所，在校學生接近2.9億人，專業教師總量接近1800萬。學前三年教育毛入學率達到85.2%，義務教育鞏固率達到95.2%，高中階段教育毛入學率達到91.2%，高等教育毛入學率達到54.4%，基本實現了全面普及。

在這樣的背景下，教育的主要矛盾發生了轉化。一方面，人民群眾迫切需要接受高質量的教育;另一方面，優質教育資源供給短缺且發展不均衡，滿足不了人民群眾和社會發展的需求。

（2）經濟社會和科學技術發展驅動教育變革

隨著經濟社會的發展，教育如何融入新發展格局，提高人才培養效果與經濟社會發展的契合度，如何服務國家的重大戰略需求，為基礎學科創新、關鍵技術突破以及自主創新能力提升作出貢獻，是教育改革發展面臨的新挑戰。

信息量飛速增長，知識更新和成果轉化周期縮短;學科發展綜合化，一些學科和技術領域孕育重大突破，尤其是以互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實以及區塊鏈技術等為代表的先進信息技術飛速發展，與教育教學深度融合的領域在拓寬、速度在加快，這就導致了人類知識傳遞方式從過去的單向傳遞為主轉變為多向互動傳遞，傳統學習過程遭到顛覆;學校教師角色轉型，從學生知識的傳授者轉變為學生學習活動的設計者和指導者，師生之間形成了新型的學習伙伴關系，這對學校的教育觀念、教學方式、教學組織和教學管理帶來了一系列的沖擊。

（3）教育國際交流與合作出現新特征

國際社會成為相互依存的人類命運共同體，全球性的重大問題層出不窮，對國際秩序和人類生存構成嚴峻挑戰。隨著師生流動和教學資源流動速度的加快，教育理念和教育模式在傳播中融合。同時，國際競爭加劇，文化認同的矛盾以及國際化與本土化的矛盾日益凸顯，在疫情期間又面臨著人員交流的物理阻斷。

如何借鑒國際先進教育理念、成功經驗，同時推動中國優質教育資源的國際化拓展;如何探索教育國際交流與合作的新領域和新形式，積極參與全球教育治理和中外人文交流，也是我們面臨的新的挑戰。

（4）提升教育質量周期較長，與公眾需求反差強烈

化解優質教育資源短缺主要矛盾的根本途徑是拓展優質教育資源供給，辦好每一所學校。但發展教育、辦好學校要遵循內在規律，精良教師隊伍的形成，學校優良辦學傳統、校園文化、校風學風以及鮮明辦學特色的形成都不可能一朝一夕、一蹴而就，也不可能用錢在短時間內簡單地堆砌出來，需要一個長期積累、厚積薄發的過程。

隨著教育規模擴大和體制改革深化，教育系統內部不同教育領域之間，以及教育系統內部與外部的改革關聯度增加，系統性不斷增強，亟待深化教育領域綜合改革。教育利益相關群體增多，不同群體的利益訴求多元，利益沖突和矛盾往往以價值觀的形式體現在社會輿論、學術爭論和政策制定當中，增大了教育決策和教育改革舉措實施的難度。

（5）教育發展方式轉變，內涵建設任務繁重

我國教育發展方式正在發生根本性的轉變，從外延式發展轉變為以提高質量、優化結構為核心的內涵式發展。各級各類學校都在進一步增強質量意識，把主要精力放在學校內涵式發展上，努力建設高質量教育體系。

實現內涵式發展，建設高質量教育體系的核心和關鍵就是精良教師隊伍的建設。師范大學、高師院校在教師隊伍建設方面肩負著雙重使命。一方面，要培養大批高素質的中小學教師和幼兒園教師，為我國龐大的基礎教育體系輸送人才;另一方面，還要抓好學校自身教師隊伍的建設，為學校的高質量發展提供人力資源支撐。

在這樣的大背景下，如何更加重視未來教師家國情懷、職業理想的養成，如何提高他們的自主學習能力、信息素養和學科交叉、知識融合、課程整合的能力，如何增強他們的多元文化理解和溝通交流合作的能力，是在教師培養過程中必須面對的重要挑戰。

2. 教師教育的發展趨勢

（1）供求關系變化，結構質量失衡

從目前教師市場需求視角來看，供給大于需求，而且師范專業畢業并不是從事教師工作的必要條件。同時，教師隊伍結構性失衡，高中教育、學前教育、職業教育和特殊教育以及音體美等部分學科的教師短缺，而且區域差異很大。

教師隊伍質量問題凸顯。教師的知識結構和專業素質能否適應當前各種新挑戰，如高中教師能否適應高考綜合改革進程中選課制、走班教學、分層教學的新要求;教師職后培訓如何加強針對性和實效性等，也是我們面臨的現實問題。

（2）發展趨勢變化，機遇與挑戰并存

教師培養大學化，越來越多的教師在高校完全養成。教師來源多元化，從過去相對封閉的培養體系走向開放。教師教育一體化，職前和職后教育從相對分離走向相互銜接。教師職業專業化，教師既要有符合要求的學位資格，又要有政府有關部門認證的教師職業資格。

這也是國際教師教育發展的共同趨勢。我國的教師教育資源正在重組、格局正在重構;高師院校生存環境與發展空間受到擠壓，功能定位和發展策略正在艱辛的探索過程中。

二、教師教育改革創新

1. 更新教育思想與教育觀念

要樹立科學的教育觀和教育價值觀。堅持立德樹人，以學生為本，為學生提供更多的選擇機會，引導學生全面而有個性地發展。

要樹立富有時代內涵的人才觀和多樣化的質量觀。踐行因材施教理念，突破“千校一面”“萬人一面”培養模式，多樣化、個性化培養人才。

要樹立現代的教學觀和學習觀。遵循教育教學規律、學生身心發展規律、教師人才成長規律;變革教學方式，引導學生自主學習、合作學習、探究式學習。

2. 推進教師教育改革創新實踐

（1）構建開放的教師教育體系

要規范教師資質認證，研究開發教師教育資源，建立優質教學資源共建共享、學分互認機制，構建職前職后教育融合的教師培養機制。“十四五”規劃中明確提出要支持高師院校強化教師教育特色，同時鼓勵綜合大學舉辦教師教育，鼓勵高水平工科院校舉辦職業教育的教師教育。高師院校應該以開放的心態看待開放多元的教師教育體系，通過與其他兄弟院校的合作競爭，促進教師教育水平的整體提升。

要優化教師教育的改革發展環境，包括社會觀念更新、政府政策支持、制度保障以及經費扶持，構建公平競爭、和諧寬容的政策環境和社會生態。

（2）探索多樣化的教師培養模式

要優化調整教師培養規格、培養方案和課程體系，加強師范專業的建設和改革。重視培養教師的職業理想、師德師風、綜合素質和教學實踐能力，拓寬師范生培養的學科基礎。要探索多樣化的教師培養模式，比如，探索教師培養層次適當上移、本碩貫通的教師培養模式;整合教師教育資源，大學、政府、中小學校和研究機構力量形成合力、協同改革，提升教師教育質量。學科教育和教師養成應該融合還是剝離，從國內外教師培養實踐來看，融合式培養和剝離式培養都有成功先例，要結合實際進行多樣化探索。

要優化教師教育治理體系，探索教師教育資源整合和協調機制，院系設置和布局結構要符合學校發展目標定位，突出教師教育特色。要加強學科建設和科學研究，為培養高素質教師提供知識體系和高水平學術平臺支撐。

3. 完善教師教育評價體系

針對問題，堅持破立并舉、科學有效、統籌兼顧。要堅持學生中心、結果導向、持續改進、多元參與的評價理念，改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，提高教師教育評價的專業性和科學性。要加強評價的系統性，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點分類設計，從教師培養質量、教師教育研究水平、參與教育決策咨詢、指導中小學教育教學改革實踐等方面進行全方位考量，關鍵要看社會和學校對于教師培養質量的滿意度。要抓住教育評價的核心要素，包括質量標準、指標體系、評價方式、反饋和持續改進機制、組織保證等。經過努力，形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教師教育評價體系。

三、教師教育學科建設

學科是系統性的知識體系。從本質上而言，學科建設的過程就是知識的保護、傳承、創造的過程，就是知識體系的構建、維護、更新的過程。因此，抓好教師教育學科建設要凝練學科方向，優化學科結構，匯聚學科隊伍，搭建學科基地，創新學科建設機制，完善學科建設規劃。學科建設要有產出，一方面要培養創新人才，這是教師教育學科建設和教育科學研究的重要內涵;另一方面要產出原創成果，包括對標國際標準的自然科學成果、有中國特色的人文社會科學成果，在國際上有話語權、影響力，同時要體現在服務國家重大戰略需求、參與教育決策咨詢以及指導教育實踐等方面作出的貢獻。

教師教育既是一個學科分支，又是一個研究領域。作為學科分支，需要在概念體系、理論體系、知識體系和方法論體系等方面進行探究創新。而作為研究領域，應該更好地回應當前教師教育改革與發展進程中的重要理論和實踐問題。

學科發展和實踐訴求構成了推動教師教育研究的雙重動力。在教師教育學科建設中，要注重教師教育基本理論研究和教師教育政策咨詢研究，重視微觀研究和國際比較教育研究，探索教育研究方法的創新。

（作者系國家教育咨詢委員會委員、國務院學位委員會委員、國務院教育督導委員會總督學顧問、北京師范大學原校長、中國教育學會原會長）

責任編輯：胡玉敏

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