非公企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。改革開放40 多年來,中國非公企業從小到大、從弱到強,不斷發展壯大的歷史充分表明,非公有制企業的發展離不開黨的領導,加強非公企業黨建工作是擴大黨的執政基礎,堅持和加強黨的全面領導的必然要求。新時代推進非公黨建工作,要繼續按照習近平總書記的要求,扎實推進,務求實效。注重從價值、組織、人才三個維度做好深度融合。
中國共產黨是最高政治領導力量,在國家和制度建構中發揮著核心作用。中國共產黨“以人民為中心”的價值起點與非公企業發展的市場邏輯存在著內在的一致性。從本質上說,市場經濟是人類經濟行為的創造性成果而非自發性產物,市場經濟的建立與運行必定有其內在的合道德性價值依據。縱觀全球政治經濟發展史,我們可以發現任何國家的市場經濟都是內含在具體的傳統、道德、宗教、哲學等社會文化價值因素之中的。新時代,非公黨建要注重中國共產黨先進文化與企業文化的深度融合,做透價值融合。非公黨建要將中國共產黨的初心使命注入每個具體的非公企業中,將其融合為本土本地企業的文化內核,讓企業員工在具體工作中更多感受到安全感、滿足感、幸福感和責任感。其實,任何利益的形成,其背后都一定有價值選擇。企業與員工不是一種簡單的“雇傭”與“被雇傭”關系,從長期看更是一個實現自我價值的平臺,是一個實現個人利益、企業利益、社會利益共同發展的平臺。非公黨建中做透價值融合就要將中國共產黨“以人民為中心”的價值起點貫通于非公企業以市場為中心的邏輯起點,堅持用中國共產黨先進文化引領企業發展,將黨建融入企業發展全過程,為企業可持續發展提供不竭動力。
人類生產生活都需要通過相應的組織形式才能實現。從組織形態和運行邏輯看,黨建工作與非公企業存在著相融相通之處,兩者都為解放和發展社會生產力、改善人民生活、實現社會進步而存在。習近平總書記指出:“黨組織表面上的覆蓋容易,真正的覆蓋,是宗旨和作用的覆蓋。”組織覆蓋只是完成黨建與非公企業融合的第一步,在繼續深化環節需要黨組織通過多種形式創新工作覆蓋的內容。新時代,非公企業黨建實現組織覆蓋和工作覆蓋時必須清醒認識到,要改變以資源依賴為依托,將企業與黨組織間的關系由“依附性”的淺層嵌入向“內涵式”的深度融合轉變。針對我國非公企業面廣量大、類型多樣、業態復雜、發展變化快的特點,針對不同規模、不同類型的非公企業加強分類指導、注重實踐創新。對于符合要求和條件的非公企業,要單獨建立起黨組織。對于條件尚不充分的大量規模以下非公企業,可按照地域相鄰、行業相近等原則,利用區域統建、企業聯建、掛靠組建等方式,在企業外部探索建立園區黨組織、產業鏈黨組織、樓宇黨組織等多種類型的聯合黨組織,通過企業內的黨員職工或選派黨建工作聯絡員,搭建起企業與黨組織之間的溝通橋梁,以資源、服務、活動等方式,重點將黨的各項工作覆蓋融合進入企業,在此基礎上實現覆蓋的精細化。
非公企業黨建背后是政黨與市場的關系,是一個帶有中國特色的制度安排。這個制度安排的實現和制度優勢的發揮,離不開高素質專業化的非公黨建人才隊伍建設。在人才來源上,可采取內部產生、組織選派、公開招聘、干部掛職等方式,加強非公企業黨務工作者隊伍建設。在能力培養上,把非公企業黨務工作者培訓納入黨員干部教育培訓總體規劃,依托各級黨校開展有針對性的培訓,進一步提高非公企業黨務工作者的能力和素質。在激勵約束上,要暢通非公企業中成長的優秀黨務工作者和體制內黨務工作崗、業務工作崗之間的流動。要將非公企業黨建納入基層黨建工作的整體布局中,壓實非公企業黨建工作的主體責任,將工作成效作為各級黨委書記及相關工作人員年度考評的重要指標,通過責任傳導、壓力傳導,增強開展非公企業黨建工作的緊迫感和使命感。