淺析經濟全球化對中國行政管理的影響及對策

羅彩云

摘要：在時代不斷行進的過程中，我國已進入到經濟全球化發展模式中，國際形勢走向多元化，在這種背景下，我國國情產生了很大的變化，特別是就行政管理方面來說，傳統的管理模式已經無法滿足現階段中國全面發展的需求，需要政府對自身職能進行調整，增強行政隊伍建設。

關鍵詞：經濟全球化;行政管理;影響及對策

經濟全球化給中國帶來的影響是巨大且全方面的，這其中有利有弊。和發達國家相比，我國的經濟實力和科技水平都較為落后，單純只依靠國家自身建設，難以在短時間內提升國力水平，而通過抓住這個機會，中國的經營規模進一步擴大，同時中國也能從國外引進新技術來提升軟實力，不過這種現象也使得國際競爭更加激烈，中國必須弄清國際形勢，并做好行為規劃，才能在這種環境下存活和發展，而在這其中行政管理發揮著重要作用。基于此，本文主要分析行政管理在經濟全球化背景下受到的影響以及需采取的對策。

一、經濟全球化對中國行政管理影響較大的領域

以行政管理的角度分析，隨著經濟全球化的出現，我國在執行具體職能時會發現，相比以往，我國政府在管理、經濟、社會、綜合層面上都出現了很大的不同，首先國內經濟因素在經濟全球化后產生很大變化，一些被國內外推崇的先進行政管理理念會由于使用過程中出現問題而被國民質疑，這主要是因為中國國情在不斷變化，國外的那些管理政策和理念在應用過程中存在局限性;其次，在經濟全球化這種模式下，各國經濟聯系更加深入，而歷年來所出現的金融風暴和經濟危機等事件，讓我國經濟受到影響，好在多數都被抵擋下來。但在近幾年，世界經濟呈現下滑趨勢，特別是新冠病毒的出現導致進出口不暢，我國經濟受到較大沖擊，相比以往，經濟增長減緩;再有，如果國家經濟不穩定，國民就業率將會出現明顯浮動，進而導致一系列連鎖現象，阻礙社會發展;最后，全球化經濟在現階段發展緩慢，資金難以順利流通，因此在相應投入以及預算方面也會相對壓縮，這樣一來，我國在各領域都將受到波及，進而導致發展建設的腳步受到抑制。總而言之，經濟全球化具有極高的影響力，對我國的各大經濟運營體都將產生一定程度的影響[1]。

二、在經濟全球化背景下，中國經濟在發展中面臨的問題

我國的經濟建設已到達了一定的水平，但從長遠的目光看，我國經濟在綜合發展方面還需要經受一定的考驗，從統籌角度分析，我國經濟在建設道路中還存有許多問題。

（一）需要提高對國民經濟的宏觀調控能力

隨著城市化建設的加快，我國經濟得到快速發展，這同時加重了亂占耕地這種現象的發生概率。這是因為在建設城市時，建筑單位會通過占地擴張這種行為來得到農田耕地，為施工提供場地，這種現象會導致耕地被侵占和破壞;而在拆遷過程中，政府所采取的管控制度沒有發揮實效，許多城市在建設時，居民為了補償款而進行私搭亂建的現象極為常見，只有制定出有利于環境和建設的政策才能對國民進行有效約束，如果相關政策存在漏洞，投機分子將會為了自身利益而加以利用，進而導致城市化建設受到阻礙，所以對管理制度進行完善和優化是我國目前迫切需要實施的項目[2]。

（二）能源消耗嚴重

在我國的發展過程中，由于國民對環保的認識不夠，所以我國出現了一定程度的環境污染和資源浪費問題，并且由于粗放型經濟政策的長久實施，在開采煤炭資源時，沒有對應的制度來解決資源浪費的問題，導致我國環境問題加劇，同時也減少了企業所得效益，進而為社會經濟帶來了一定的損失。現如今能源問題被中國列為建設重點，從國防角度來說，擁有穩定的能源才能確保國家的進口安全，確保國民經濟穩步發展。

（三）收入差距呈現擴大趨勢

隨著兩會的召開，貧富差距這個問題成為現階段中國發展的熱門話題，隨著改革開放的出現，我國國民收入總體上得到提升，但國民收入差距過大的問題逐漸嚴重起來，是現如今我國各行業發展中都面臨的社會難題，嚴重阻礙了社會主義建設腳步。

首先在市場經濟背景下，同崗位或能力水平相近的工作者，在同條件企業就職，應具有差不多的收入水平，但在現實中卻與此相反，這基本使由于勞動力價格雙軌制而導致的，簡單來說就是市場化與非市場化兩種勞動力價格。在經濟市場中，這種制度具有不公平性，就不同軌的勞動者而言，勞動力價格的雙軌制具有極大的不公平性。其次，行業之間通常會存有收入差距問題，這在經濟市場中是常見且正常的現象，但許多國有壟斷性行業的收入水平遠高于競爭性行業，這也是不公平的體現。再有，我國普遍存有農名工收入偏低的問題，雖然現階段我國人均GDP以及城鄉人民生活水平都得到大幅度提高，但農民工工資沒有得到明顯升幅，這種情況導致許多喜歡使用農民工作為勞動力的企業面臨招工難的困境。

（四）經濟體制存在風險

現階段，我國社會經濟體系存在一定的欠缺，由于經濟全球化形勢的影響，我國傳統的經濟運行機制受到沖擊，并且我國正在面臨著經濟模式轉型的問題，這也讓我國的市場機制不夠健全，在經濟全球化的背景下，難以對國際經濟模式完全適應。并且我國對國外市場以及國內市場的關系難以進行有效處理。經濟全球化是國家發展的必然趨勢，只有加強市場經濟建設才能在經濟全球化的基礎上提升自身市場競爭優勢。

與此同時，我國對于改革社會主義市場經濟具有急迫性，隨著經濟全球化的出現，我國的金融安全被引起重視，國際金融市場目前在建設規模上持續上升，并形成了相對完整的經濟系統。由于發達國家在對發展中國家進行投資與產業轉移時，讓中國在內的發展中國家開放金融市場，進而導致亞洲金融危機風險加大，而如果金融系統出現危機，將對我國的經濟體系造成混亂，嚴重會導致出現政治經濟危機。

三、經濟全球化趨勢下中國行政管理途徑

（一）優化舊有觀念，創新傳統思想

在經濟全球化的背景中，我們需要順應時代的趨勢，并不斷的對現有形勢進行分析，來確保國家政治穩定，秉持創新思想，通過解決新問題，分析新情況，根據國家實際來調整對應的策略，能夠建立安全穩定的社會政治。首先行政管理需要加強在機遇、創新以及全球化戰略思想這方面的工作意識，對中國在世界所處格局有正確的認知，探索各國關系以及國際行為主體，及時抓住機遇，勇敢迎接挑戰。其次，在建設過程中，堅持理論聯系實際，做好政治理論學習，勇于創新發展，并充分吸取舊有知識的優點，通過新舊知識的有機結合，為創新發展提供理論支持。通過持有科學發展觀，貫徹五個統籌政策，確保在全球化發展背景下中國經濟社會穩步發展。注重建立國家安全觀，確保國防建設和經濟建設和諧共處，處理好中國在國際中的安全關系建設，保障國家的綜合安全[3]。

（二）精簡高效，深化改革

隨著經濟全球化的發展，企業競爭日漸激烈，而國家政府也迎來了更大的挑戰，為此在國際市場中中國需要依循共同的機制規則展開競爭，推動國家政府走向國際。而在其中行政體制和政府效率是中國在國際競爭中的主要手段，需要對我國的行政管理手段和制度進行有效融合。經濟全球化的出現，讓社會公共事件賦有了多變性，為此政府在管理時需要具有更靈活、高效的政策手段，能夠對突發事項及時應變，在這種情況下，國家需要能夠適應經濟體制的變革的同時，跟上經濟全球化的國際情勢，通過對先進國家的管理經驗進行借鑒，來提升政府處理事務的能力。必須加強宏觀調控能力，并做好社會管理以及公共服務職能，推行市場化經濟去腥的改革，有效減少管理成本，提升管理效率。

（三）清正廉潔，依法行政

為了有效加強法治化建設，行政管理需要提升社會對國家法治的認同程度，確保人人遵守法律，保證自身的權威性，并提升國民的法律意識，明晰法律職責。在立法、執法方面，需要抱有嚴謹的工作態度，堅持依法治國、執法必嚴、違法必究的行政理念，轉變人們的舊有觀念，注重以民為本的執政思想，將管理意識轉變為服務意識。同時，需要提高行政管理人員的個人素質，改革人事制度，完善公務員制度，確保執政人員德才兼備，滿足國家建設要求。并且還需要做好行政教育，提升行政人員的全球化思想，拓展其格局意識，建立官僚意識，理清自身的職責和義務，嚴查在行政管理中出現的腐敗、封建現象，進而保證在全球化經濟背景下，行政管理能夠推動國家發展，帶動國家建設社會主義新思想[4]。

（四）科學決策，協調發展

對于發展中國家的中國來說，由于我國人口數量多，地域廣闊，所以經濟社會在不同地域發展不平衡，進而不同地區在世界市場中存下不同的競爭能力。在這個形勢下，政府需要持有統攬全局的意識，并就全球經濟制定統一的競爭策略，通過將發展步調統一化，并協調地區利益，避免內耗嚴重。對于宏觀決策方面，需要在實施過程落實監督制度，避免陽奉陰違現象，加大反腐反倡力度，嚴查各地區腐敗違法現象，并加強懲罰力度，提升政府公正性，提升民眾好感度。提升教育培訓質量，提高各級管理人員的政治、經濟素質，確保行政管理能力符合建設要求，進而確保行政管理工作的質量。針對行政管理制定完善的監督機制，提升行政管理的效率。

為了提升在經濟全球化形勢下的適應能力，政府需要在進行市場調控時注重宏觀調控效果，在確保不影響我國國情發展的條件下，對社會發展規律以及市場經濟形勢進行分析，通過對其長遠預測來制定科學決策。政府需要了解國家在國際經濟以及市場經濟中所處地位，以及敏銳感知在經濟市場中所存在的機會，提升自身發展建設。通過理智認知自身在國際市場中承擔的職能，并分析其時機、方式等因素，確保國際、國內市場失靈時，自身政府的安全性，盡量減少其帶給自身的危害。而科學決策需要確保連貫性，確保其不會因為國際形勢改變而受到過大影響。

四、結束語

隨著經濟全球化的出現，國家行政管理面臨著重大挑戰，只有秉持的創新發展，注重實際的建設理念，積極分析國際形勢，及時根據社會新形態進行改革，確保中國的國際地位，處理好中國和國際的關系，注重和社會體系相適應的制度改革，才能有效提升行政管理的有效性。

參考文獻：

[1]范玉潔.經濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究[J].管理觀察，2015 （12）：30-31.

[2]王怡霖.試論經濟全球化背景下中國行政管理策略[J].現代交際，2013（02）： 130.

[3]李招忠.經濟全球化與中國行政管理體制改革[J].暨南學報（哲學社會科學版），2001（06）：29-34.

[4]唐光斌.淺論經濟全球化對民族國家行政管理的影響及對策[J].湖南行政學院學報，2001（01）：33-35.