孫 瑋 (安徽建科施工圖審查有限公司,安徽 合肥 230031)
借助數字化施工圖審查管理系統,對增強施工圖審查管理水平,提升施工圖審查工作效率,優化建設工程報批程序工作具有重要意義。為促進數字化技術與施工圖審查工作的密切融合,需要清晰的了解施工圖審查管理業務需求,對相關管理系統功能進行不斷優化,確保施工圖審查管理系統能夠在提升工程總體建設質量中發揮出重要作用。
數字化審圖就是將傳統的對紙質施工圖進行人工手動審查的方式轉變為對經勘察、設計單位上傳至各地省、市建設主管部門施工圖審查云平臺的電子藍圖進行審查,施工圖審查的全過程包括勘察、設計圖紙資料上傳、政策性審查、審圖人員技術性審查、審查意見匯總、勘察設計單位答復及修改圖紙上傳、合格證出具、合格圖紙簽章等流程,將全部在數字化審查云平臺上進行。
數字化審圖實現了審圖過程在建設單位、設計單位和審查機構之間交互進行,對于傳統審查方式而言,審查時效得到了質的提升。更重要的是,在審圖過程中,建設單位、審查機構、勘察設計單位等各方主體對施工圖設計文件進行的上傳、回復、修改、簽章等工作都會在數字化審圖系統中存檔,使行政主管部門也能夠隨時查看審圖情況及設計單位整改情況,變事后監管為事中監管,能夠及時發現和處理問題,同時監督勘察設計單位提升工作效率和質量。
數字化技術主要指在互聯網創新模式下運用大數據、云存儲、區域鏈等模式發展的新的工作形態。為提高大眾生活水平,轉變各領域生產經營模式提供了重要數據支持。在數字化技術內,融合了數字化行業與傳統行業特征[1]。借助數字化技術,對傳統行業工作模式進行互聯網轉變,將數字化技術推廣普及并應用到施工圖審查管理過程中,能夠提高實際審查工作效率、降低人工審查等工作中出現的各種問題,確保運用數字化技術進行電子審查后的施工圖,能夠進一步貫徹落實國務院“放管服”改革精神,推動建設工程批閱制度改革,創新質量監管方法,推動數字化審查作業,促進省、市各級住房城鄉建設主管部門項目信息共享,進一步對工程質量監管效能發揮重要作用。現階段數字化技術不單是新興科技理念,更成為輔助各領域適應國際化發展趨勢的重要技術支持,對促進國民經濟快速發展意義重大。
施工圖審查管理工作主要是審圖機構按照有關住建部13號令及省、市地方法律、法規,對建設工程中涉及公共利益、安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查。
施工圖審查是現階段對建設工程勘察設計質量進行監督管理的重要一環,其目的是確保工程勘察設計質量符合國家的法律法規和強制性技術標準和規范要求,確保建設工程的質量安全,以確保國家和人民的生命財產安全不受損失。
在施工圖審查管理過程中,其需求主要體現在以下幾方面。
①分析評估圖紙內部基礎數據,如工程等級、各責任主體的資質等級、建筑消防分類標準、建筑抗震等級、基礎結構形式、綠色建筑評級、人防工程及消防專項工程的項目參數等信息。
②建設工程各方責任主體信息,如建筑、結構、給排水、電器、暖通、巖土勘察、綠色建筑、消防、人防等專業人員的信息管理。
③審查勘察設計單位與注冊人員的信息是否注冊、備案并符合審查要求。
④系統安全管理[2]。針對施工圖設計及信息管理期間的系統進行全面管控,做好資格預審及數據備份工作,分配系統管理任務及職責。
⑤施工圖審查管理。對施工圖設計文件進行政策性審查與技術性審查。其中,技術性審查涉及初審意見、復審、修改等環節,需要審查管理部門出具審查意見書,依照文件批準流程,對施工圖進行全面審查管控。
配合使用數字化技術,設計并推廣施工圖審查管理系統,確保該系統能夠在提升施工圖審查管控效率中發揮出重要作用[3]。同時,借助數字化施工圖審查管理系統,控制施工圖審查期間的人力及物力資源消耗量,使施工圖審查管理工作的質量與效率能夠得到根本提升。
在施工圖審查管理系統內,配合使用互聯網大數據等技術,使數字化審查云平臺將圖紙、計算書、答復、出證、簽章、存檔等各環節緊密結合在一個系統中,使各單位都能在數字化審查系統中同時工作,提升審查效率。具體來說,在設計施工圖審查管理期間,需確保該系統具備以下功能要求。
①要求施工圖審查管理系統能夠被有效應用在現場溝通階段。促進建設單位、施工單位、設計單位間的溝通訪談,使設計單位能夠充分了解到實際工作內容、項目建設目標以及開展施工圖設計工作的各項業務需求。借助網絡平臺控制各單位溝通訪談成本,并將溝通結果編寫成文檔,為后期施工圖繪制與審查管理工作提供資料支持。
②對數字化審查管理系統提供OTA的可行性。依照建設單位、勘察設計單位、審圖單位及行政主管部門的各類要求,在數字化審查管理系統的軟件開發初期,為避免后期實際審查工作中出現的各種問題,還應當對軟件進行持續性開發,保證持續的OTA升級,優化數字化審查管理系統。
③要求施工圖審查管理系統的各項功能可滿足實際工作要求,控制審查工作成本,建立起完整的施工圖審查管理服務體系。
現階段施工圖圖紙以向電子化方向發展,借助數字化技術還設計出了數字化審圖系統[4]。通過有效應用施工圖審查管理系統,能夠切實提升工程項目設計與后期實施期間的跟蹤監管可行性,簡化了傳統紙質版施工圖設計文件報審環節,使審查管理中的工作量得到有效優化。
在數字化審查管理系統內,應明確系統主要使用對象,具體服務于建設及設計單位。在用戶流程中,主要涉及網絡申報、模塊注冊、輸入用戶信息、全面審核及圖紙修改等內容,使審核通過的施工圖紙能夠最大限度滿足工程建設期間的各類要求。圖紙審核是一個長期反復的過程,需要對圖紙內容進行反復修正,及時反饋圖紙不合格信息,要求設計單位對圖紙內容進行針對性修改。
在傳統施工圖審查管理期間,修改信息的來源較為復雜,不僅增加了相關工作人員的工作量,也使后期施工圖紙的分類歸檔難度增大。而通過應用施工圖審查管理系統中的用戶流程,可以使施工圖審查及反復修改環節完全在網絡平臺上開展,切實提升了施工圖審查的質量及效率。
在施工圖政策性審查中,通過控制建設單位及設計單位往來時間,及時針對各方意見修改施工圖紙細節,使施工圖設計水平得到大幅度提升,能夠在后期指導工程有序開展[5]。政策性審查申報系統需要用戶進入申報系統、填寫項目具體信息,完善項目內容及范圍,并對這些內容進行細致檢查。在確定施工圖設計文件符合審查要求后,才可開展技術性審查工作,提供審查意見書,開展后續施工圖審查管理工作。
為從根本上提升施工圖審查系統政策性審查工作的成效,還應當建立起專項數據庫,將報審的施工圖設計文件內的建設單位、勘察設計單位信息進行分類存檔,提升后期項目信息的查詢效率。
技術性審查工作是施工圖審查管理工作的核心內容,在技術性審查工作開展期間,應當對上傳至數字化審查云平臺的技術資料進行審核,審核通過后協助上傳;如審核不通過,則需提出審查意見,并由勘察設計單位繼續修改,并上傳回復及修改圖進行二次回復。由于施工圖紙的技術可行性對工程實際建設質量及成本意義深遠,需確保技術審查申報業務環節應當嚴格遵循科學合理原則,對施工材料內容進行不斷修正及優化,確保該技術材料與實際施工現場要求及特征相符。同時,技術審查申報業務流程還配合使用在線交流業務,使各參與單位掌握的有效信息能夠得到及時公開共享,提升數字化審查工作的工作效率。
總而言之,數字化施工圖審查工作是將互聯網技術與建設工程管理科學化理念共同衍生出的新產物。為從根本上提升施工圖審查管理系統應用效果,需結合工程建設期間的各類要求,不斷優化系統內部審查管理功能。注重施工圖審查管理期間的信息公開及共享,確保施工圖審查管理效率與工程預期建設目標相符。