民族院校公共管理類專業“課程思政”的價值意蘊與實踐路徑

饒映雪 林國棟

中南民族大學公共管理學院

我國是一個統一的多民族國家，民族地區繁榮是各民族團結的關鍵要素，而隨著民族地區經濟社會的發展和行政管理體制改革的不斷深化，民族地區對公共管理類人才的素質要求也在提高。[1]2017年教育部印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出“十大育人”教育體系方案；2020年教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》，強調全面推進“課程思政”建設是落實立德樹人根本任務的戰略舉措。從“思政課程”到“課程思政”的教育理念轉化，突顯了國家對重構“大思政”教育教學理念的重視程度。民族院校作為培育民族地區公共管理類人才的搖籃，其教育教學應嚴格恪守黨的教育路線，充分發掘民族院校公共管理專業類的思想政治教育資源，繼續深化民族院校公共管理類專業教育教學改革，加強“課程思政”教育，培養德才兼備的高素質公共管理類人才。[2]

民族院校公共管理類專業要為我國社會主義公共管理事業培養優質人才，必須堅持正確的政治方向。[3]然而，在當前互聯網信息化技術高速發展的背景下，網絡繁榮的同時也存在良莠不齊的各類信息。若在專業教育之時忽視了課程思政、課內思政的引導作用，一方面會造成人才培養價值觀的偏離；另一方面可能因思想引導不足，導致各民族學生對不良信息的甄別能力薄弱，從而對民族團結產生不利影響。因此，充分發揮民族院校“課程思政”的戰略舉措具有重大的政治意義和現實意義。

一、“課程思政”在民族院校公共管理類專業建設中的價值意蘊

“課程思政”為高校思想政治教育理念提供了新視角和新思路，旨在全面加強思想政治工作的前提下，指出思想政治教育必須與各專業課程教學結合，共同架構起育人矩陣，[4]才能實現高校立德樹人的教學目標。

民族院校公共管理類專業主要向民族地區政府、企業事業單位、社會團體等組織輸送人才。民族院校學生多將直接的面向民族地區社會與民眾，甚至未來有可能走向領導崗位，因此，正確的政治立場，端正的社會價值觀，有利于其健康成長，當前，受教育觀念和教育質量水平的影響，民族地區公共管理人員的綜合素質仍有待提升，[1]因此，以思政教育為引領，全面提升公共管理專業教育水平，顯得尤為重要。

二、“課程思政”在民族院校公共管理類專業建設中的實踐路徑

課程是“課程思政”的重要物質載體，思政是“課程思政”的核心要素，思政與各課程的融合應是“如鹽化水”，而不是“米中摻沙”，若將課程與思政教育割裂開來，專業課程與思政教育極易成為“兩張皮”和“兩條線”。民族院校公共管理類專業在探索課程思政的實踐路徑上，應針院校屬性、學生結構的實際情況，在保持政策長期穩定的同時，探索一條適合民族院校定位的新路徑。

1.將“課程思政”理念融入民族地區公共管理類專業教學的全過程。

“課程思政”的本質是將思想政治教育理念有機的融入到專業課的教學中，充分挖掘公共管理類專業知識體系中的思想政治理念，對民族院校大學生思想政治教育具有重要意義。[5]其一，應將“課程思政”理念融入在民族院校公共管理專業人才培養方案中，以充分體現思政理念的人才培養目標和培養能力結構體系，規范人才培養標準。其二，深度探索公共管理類課程中的思想政治教育資源。公共管理類專業課理論、實踐知識體系中蘊含豐富的思想政治教育資源，如，在土地法學課程中，教師可從土地法律文化、法律道德和法治理念等方面引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，理解土地利用合法化、土地管理法制化的基本要求。其三，公共管理類專業是一門理論性和實踐性交叉很強的學科，實踐教學應是公共管理類專業不可缺失的一部分，若忽視了實踐環節，公共管理類專業“課程思政”的教學改革將大打折扣。故民族院校公共管理學院應充分發揮校政合作、校地合作、校企合作、家校合作的聯動機制，注重打造“課程思政”的培養合力，才能真正兼顧民族院校公共管理專業教育和思政素質教育發展。與此同時，還應將“課程思政”納入教學評價體系中，促進公共管理類專業教育教育回歸教書育人的同時，肩負立德樹人的責任。

2.強化民族院校公共管理類專業教師的思想政治教育責任意識和能力。

“思政課程”教育理念背景下，民族院校公共管理類專業教師肩負傳道授業和立德樹人的雙重職責。公共管理類專業落實“課程思政”，教師是主要抓手。[6]公共管理類專業教師不僅應保持自身思想政治教育責任的熱力，更應提高開展“課程思政”教育教學的能力和動力。首先，保持本專業的內容更新，公共管理類專業教師應以社會熱點、學科前沿，以及與社會發展貼切的新知識和新案例為教育資源素材，保證“課程思政”常講常新、常抓常新的授課方式。其次，教學手段的翻新，凸顯“思政教育”魅力。教師應依托最喜聞樂見的方法和手段，依托現代化的教學信息技術，緊貼時代、靠近學生，努力做到“守好一段渠，種好責任田”，從而提升教育的成效。[7]在課堂上，要求公共管理類課程教師能夠較好的利用多媒體教學技術和網絡技術輔助教學，課外可以借助網絡和社交媒體與學生互動交流，延伸“思政教學”陣地，引導學生樹立正確的國家觀、民族觀和宗教觀。此外，應為民族地區公共管理類專業教師創造在民族地區公共管理或服務部門掛職鍛煉的機會，增加教師的實踐經歷，拓展民族院校公共管理類專業教與學的實踐空間。

3.民族院校公共管理類專業“課程思政”教學改革應遵循因地育人原則。

所謂因地育人，是指在教學安排上應科學地安排因地教育主題活動，有計劃且有重點的開展“思政教育”活動，使民族院校公共管理類專業“課程思政”教學方案更加循序漸進和層次分明，實現立德樹人的教育理念改革的目的。民族院校公共管理管理類專業在設計課程思政體系時，除了要強調專業理論的整體性外，還應注重民族院校所在地方的特殊性。[8]第一，應將地方民族歷史、民族文化和民族團結和發展的經驗做法有意識的注入到“課程思政”的教學體系之中。同時，學院應組織專業老師做專題報告，并參與編輯具有民族地區特色、反映民族地區情況及民族地區重大管理案例事件的教材，讓學生真聽真感受，從而實現“課程思政”在課堂上起到內化于心，外化于行的培養效果。第二，帶領學生參觀民族地區社會管理創新示范區，參觀民族團結先進單位，讓民族地區職業道德模范走進課程，與學生進行面對面的交流，增加學生對民族地區建設工作的感知度。第三，鼓勵民族院校公共管理類專業學生積極參加大學生創新項目和社會調查項目以及開展民族地區義診、支教等志愿者活動，深入民族地區，關注民生話題。

三、結語

民族院校公共管理類專業思想政治教育與專業課程的同向同行，雖面臨著因地、因材施教的融合難點，但也恰逢民族地區經濟發展與管理體制的守正創新的新契機，因此，民族院校公共管理類專業應抓住此機遇，在構建“課程思政”培養體系的過程中做精、做實、做細，樹立具有民族特色、服務地方、輻射周邊的思政教學理念，培養適應民族地區經濟社會發展需求的優質公共管理專業人才。