廣東民政以“大慈善”普惠“大民生”

扶貧濟困、樂善好施是中華民族傳統美德，如今逐漸發展成為我國多層次社會保障體系的重要組成部分、兜底保障制度的有益補充、實現社會第三次分配的關鍵要素。

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和社會各界的鼎力支持下，廣東慈善事業蓬勃發展。廣東省民政廳堅持黨建引領，筑牢發展基礎，出臺《廣東省推動慈善事業高質量發展若干措施》，提出21條有力促進措施，著力構建“大慈善”體系，推動廣東實現從“慈善大省”到“慈善強省”的跨越。全省上下在探索中發展、在創新中前行，打造了廣東扶貧濟困日、羊城慈善為民行動、中國公益慈善項目交流展示會、中山慈善萬人行等慈善靚麗名片，不僅在決戰脫貧攻堅、助力鄉村振興等重大國家戰略任務及社會治理、社會文明建設方面發揮了積極作用，還在教育、醫療、助殘、養老、救災、疫情防控等方面作出了重要貢獻。截至2021年7月底，全省慈善組織1477家，公募慈善組織176家，全省慈善信托41單，慈善信托備案金額7.1億元。“十三五”期間，全省累計銷售福利彩票1039億元，年銷量連續13年保持全國第一，籌集福彩公益金305億元。抗擊新冠肺炎疫情期間，廣東省民政廳引導和規范慈善力量依法、高效、精準參與疫情防控工作，社會各界捐款捐物超過60億元，向湖北捐贈款物25億元，為全國抗疫工作提供有力支援。

“第三次分配的豐碩成果”鞏固脫貧成果 助力鄉村振興

面對新形勢、新任務、新要求，全省慈善資源和愛心力量源源不斷的匯入決戰決勝脫貧攻堅、助力鄉村振興的巨大浪潮中，加深精準力度、加寬創新維度、加大平臺廣度，為持續鞏固成果、探索可行路徑作出了重要貢獻。據統計，2018至2020年，6600多家社會組織開展扶貧協作項目6200多個，共投入資金約35.5億元。廣東省慈善總會在歷年來廣東扶貧濟困日活動中，共籌募善款47億元。

廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅工作，廣東省民政廳制訂《關于進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》，全省大力開展“廣東扶貧濟困日”“廣東社會組織支援‘三區三州’建設”“社會組織扶百村”等一系列扶貧活動。廣州市通過廣益聯募平臺設立決戰決勝脫貧攻堅籌款專題。深圳攜手騰訊公益平臺打造扶貧項目專區，通過線上線下開展募捐活動，促進完善產業幫扶鏈。

積極響應國家“鄉村振興”戰略號召，各地結合駐鎮幫鎮扶村、東西部協作、建設美麗鄉村風貌示范帶等重點工作，圍繞“鞏固脫貧成果，助力鄉村振興”主題設立“善美鄉村”等項目，通過愛心企業走訪、豐富捐贈渠道等形式引導社會力量緊扣主題開展慈善募捐活動，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

“人人可為的慈善模式”拓寬參與渠道 創新慈善信托

廣東各地積極響應政策號召，多措并舉，拓寬慈善渠道、廣布慈善網點、豐富捐贈形式、動員社會參與，推動文化融合，探索多元平臺，積極推行“互聯網+慈善”，營造人人向善氛圍。佛山市順德區注冊“順德慈善”集體商標，連續5年以“慈善文化月”系列活動，打造慈善城市名片。梅州市充分利用電子顯示屏、戶外燈箱等，打造具有客家特色的公益廣告宣傳陣地。惠州市通過市慈善總會網站發布便捷化、小額化和創意化眾籌項目，打造“指尖公益”。中山市打造“紅心籌”捐贈平臺、“紅心愿”捐助平臺，接收線上捐款近140萬元，受惠困難群眾達8.8萬人次。江門市通過微信公眾號、小程序增設捐步、點亮“微心愿”等游戲互動，傳播慈善理念。肇慶市深入塑造“硯都公益”“暖流行動”等慈善活動品牌。湛江市“粵慈善·湛美麗”2021新年慈善線上音樂會，在APP直播平臺瀏覽量逾51萬人次。

慈善法頒布實施以來，廣東在慈善信托發展和備案管理方面進行多方面的探索和創新，先行先試并設立國內首個完成備案的慈善信托——“中國平安教育發展慈善信托計劃”。健全慈善信托工作制度，制定《廣東省民政廳、中國銀行保險監督管理委員會廣東監管局關于慈善信托管理工作的實施細則》。積極探索“信托公司（異地）+慈善組織”雙受托、“政府委托+慈善組織受托”等多種模式慈善信托。

“家門口的慈善陣地”創新社區治理鼓勵社區慈善

近年來，廣東圍繞粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設，規范和鼓勵基層慈善組織發展，社區基金蓬勃發展，社區慈善幫扶創新，推動基層社區治理模式創新，為社區提供高質量慈善幫扶服務。

深圳市開創全國社區基金會制度化的先河，將培育發展社區基金會作為推進全市社會建設的重點舉措，探索出一條基層社會治理創新和加快發展慈善公益事業的路子。廣州市發出《廣州市慈善會社區慈善基金合作服務指引（試行）》，設立社區慈善基金90個，募集善款超過500萬元，支持近百個社區慈善惠民項目落地，“五社聯動”經驗得到民政部的肯定和推廣。佛山市順德區作為廣東省民政廳“慈善+社會救助”改革項目試點之一，聯動推進“安心善居”項目，創新扶貧幫困等救助工作，為區內600戶困難家庭實施房屋改造。由廣東省德勝社區慈善基金會推出的“和美社區計劃”，資助解決順德區內205個村居的突出問題。其中，“社區照顧”領域讓聚焦社區內2萬多名長者與2100多名精神殘障人士得到照顧服務，促進融入社區。

“貼心窩的慈善服務”融合社工+志愿多元齊發力

廣東積極發展“慈善+社工+志愿者”聯動服務，培養融合發展人才，搭建融合發展平臺，開展超過410個融合發展項目。2020年11月，廣東省民政廳等5部門聯合印發《關于實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”的通知》，明確以廣東數百萬的困難群眾和特殊群體為主要服務對象，用兩年時間實現全省鄉鎮（街道）社會工作服務站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。這是近年來廣東重視程度最高、工作力度最大、覆蓋范圍最廣、受益人數最多的重大民生工程之一。“雙百”社工堅持駐守村居，充分發揮社會工作專業優勢，將社會福利資源鏈接到最需要的困難群眾和特殊群體。截至2021年6月，“雙百”社工鏈接慈善公益資源近2000萬元，用于關愛社區困難群眾和特殊群體。

近年來，廣東省民政廳通過政府購買服務、公益創投、鼓勵社會捐贈等多種途徑提供支持，暢通參與渠道，豐富活動形式，著力推進志愿服務制度化、組織化、常態化、專業化。2020年11月出臺《廣東志愿服務條例》。在全國率先研究起草《廣東省志愿服務協議示范文本》，編制《養老機構志愿服務規范》行業標準。目前，全省民政系統已投入志愿服務資金1億元，打造了“走近農村留守和困境兒童牽手行動”“長者心聲熱線”等一批品牌項目，設立民政領域志愿服務站點超3000個。廣東在全國志愿服務信息系統注冊志愿者近1300萬人，志愿服務隊伍超6萬支，標識志愿服務組織1318家，均位居全國前列。聯同省文明辦、團省委連續7年實施“廣東志愿服務組織成長扶持行動暨志愿服務項目大賽”，累計整合超過2700萬專項資金，扶持1470個優秀志愿服務組織和項目。

慈愛綿綿，善可達遠。“十四五”期間，廣東將更加重視發揮慈善事業在第三次分配中的積極作用，到2025年底，基本建成制度保障有力、參與渠道便捷、覆蓋領域廣泛的慈善事業體系，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！

（廣東省民政廳）