法國職業高中改革：動因、舉措和特點

萬年?闞閱

摘 要 法國職業教育歷史悠久，但當今的法國職業高中面臨著吸引力不足、教學質量較低、未能跟上時代發展需要等挑戰。結合國家整體改革動向，法國于2018年開始逐步推進職業高中改革，主要舉措包括：整合院校和社會利益相關者，加強校企合作，建立地區網絡;職業高中的專業培養多元化，實施大類招生，加強專業課和普通課的聯系，強調跨學科性;給予學生，特別是弱勢群體學生充分選擇，包括幫助他們鞏固初中知識，促進個性化學習，鼓勵出國交換等。法國職業高中改革以加強學生自由選擇為前提，以增強職業教育吸引力為途徑，以提升職業教育辦學質量為目的。

關鍵詞 法國;職業教育;職業高中;改革

中圖分類號 G719.565 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）22-0064-08

法國的職業教育歷史悠久。早在1919年，法國就頒布了《阿斯蒂埃法》（Loi Astier），實施義務職業教育。現在法國從高中開始時將學生分流至普通方向、技術方向和職業方向。進入職業高中的學生一般有兩種培養方案可供選擇：第一種選擇是持三年的職業文憑課程，通過職業高中畢業會考后拿到職業高中畢業證書（Baccalauréat Professionnelles，簡稱BAC Pro），學生成為職業高中業士。持有該文憑的人可以從事高質量的專業活動，選擇進入勞動力市場或接受高等教育。第二種選擇以拿到職業能力證書（Certificat Aptitude Professionnelle，簡稱CAP）為目標，課時持續兩年。這個培養方案的學生一般直接面向就業市場而非高等教育，其專業分工較為細致，更加強調實踐活動。這類學生亦可在第二年結束時轉入業士培養的第二年，一共用四年完成職業高中教育。職業高中可以幫助學生就業或深造，獲得終身技能和資格，是國家教育、經濟和社會發展的重要一環。但在當前環境下，法國職業教育面臨著一系列挑戰，如職業教育吸引力低下、辦學質量欠佳等。職業高中是培養職業型人才和實施中等職業教育的重要場所，也是法國職業教育改革的重要場所。國民教育、青年與體育部部長讓-米歇爾·布朗凱（Jean-Michel Blanquer）于2018年提出職業道路轉型，旨在使教育內容更好地適應預期職業技能，確保學生能夠成功就業或深造。這場轉型于2018年至今逐年頒布具體措施和要求，主要強調職業教育的跨學科性、職業教育與普通教育的結合以及職業高中與社會的聯系。

一、法國職業高中改革的社會動因

（一）提升職業教育吸引力

由于歷史文化原因，法國職業教育的認可度不及普通教育和技術教育。一般成績達不到普通教育和技術教育門檻的學生才會選擇職業教育，這也導致了職業教育較低的生源質量。同時，與普通教育和技術教育中的學生相比，選擇職業教育的學生往往來自相對邊緣和弱勢的家庭。2014年，1/3的職業高中生需要領取國家高中助學金（Bourse Nationale de Lycée），而普通高中和技術高中的學生領取助學金的比例不到1/5[1]。

因為學生家庭背景弱勢、生源質量較低，職業高中的教學質量和學風建設難以得到保障。在職業高中出現無故缺席的情況遠高于技術高中。在每個學生每月有4個半天無故缺席就被定義為缺勤的前提下，職業高中的缺勤學生平均比例為11.5%，而技術高中僅為4.6%[2]。伴隨著大量缺勤的一大問題是學生無法按時完成課業。在進入高中的第二年，只有一半的職業高中學生處于15歲及以下適齡狀態;而在普通和技術高中，非適齡學生只占約1/5[3]。另外，職業高中的教學管理也面臨重大挑戰。與普通和技術類高中相比，職業高中學校環境與安全難以保障。學校安全信息和警戒系統（Système dInformation et de Vigilance sur la Sécurité Scolaire）統計調查顯示，2018-2019學年，在職業高中每千名學生中發生22.7例嚴重安全事件，僅28%的學校沒有需要上報的安全事件;而普通和技術高中每千名學生中僅有4.5例嚴重安全事件，有39%的學校沒有需要上報的安全事件[4]。因此，法國職業教育教學質量、學風建設和校園安全都面臨一定挑戰，嚴重拉低了職業教育的吸引力。

而最直接影響職業高中吸引力的因素是學生就業情況。選擇職業道路的學生就業率較低，有35%的學生在完成學業7個月內失業[5]。具體就業情況根據其培訓方向和專業有所不同。對于CAP畢業生來說，就業率從貿易—銷售的16%到運輸—裝卸—倉儲的49%;對于職業業士來說，美發及酒店—餐飲—旅游方向學生達到約60%的就業率，而管理—行政僅為34%[6]。總體來說，2019年職業高中畢業生的就業率為51%[7]。在歐洲整體低迷的經濟環境下，職業高中較低的就業水平阻礙了其對學生的吸引力。

（二）滿足經濟社會發展需要

職業教育培養的一大部分人才直接面對勞動力市場，因此職業教育應當緊密聯系經濟社會發展需要，為企業輸送合格的職業人才。第四次工業革命促進了新興產業興起和傳統產業轉型，經濟和勞動力市場都發生了重大變化，總體呈現數據化和智能化的發展趨勢，世界面臨百年未有之大變局。職業高中應通過培訓學生掌握最先進的職業工具和技術，幫助他們了解時代的變化，為應對挑戰做好準備。

而當下法國的職業教育專業開設以及學生選擇并沒有跟上時代的發展。當前部分職業教育專業還存在資格水平低、專業與經濟動態不符、培訓方式和內容與專業人士期望不符等情況。以行政管理業士學位為例，該專業學生在規模上是職業教育中最大的專業，有7.5萬名學生，而僅有34%的學生在畢業7個月內找到工作[8]。這反映了群眾認知常落后于時代發展的需要，應借助外部力量的干預幫助學生和家庭選擇更適合自身和經濟發展的專業。法國政府也充分認識到職業教育還沒有跟上世界變革的步伐，有必要對教學內容進行改革，使之更加適應當前和未來的經濟發展，適應當地的勞動力市場需求。為適應經濟社會轉型，法國職業教育主要加強了數字、能源或環境領域的相關專業，特別是在電動汽車、廢水或廢物管理、可再生能源（綠色氣體、太陽能或風能）生產等方面[9]。