國土空間規劃背景下的鄉村振興發展模式研究

樊文凱

摘要：鄉村振興戰略是我國的一項重要發展戰略，通過制定合理的土地空間規劃，為各地區鄉村振興戰略奠定基礎。在分析鄉村振興實施路徑的基礎上，結合具體實踐，闡述了模式在土地空間規劃中的作用。

關鍵詞：國土空間規劃;鄉村振興;實施路徑

1鄉村振興實施路徑

1.1合理劃分空間

目前鄉村振興體系普遍采用“三區三線”的方式，將整個空間劃分為城鎮、農業、生態三部分。劃分每類區域的邊界非常重要。城市空間邊界一般指城市發展的邊界，農業和生態對應農田生態保護的紅線。劃分土地時，要堅持合理性原則。在合理規劃不同類型用地的同時，要明確各類用地的底數，并與整體發展戰略相結合，在保證邊界控制線合理性的同時，保證一致性。同時，底線原則體現在空間劃分上，保證了土地空間規劃的精準性和可控性，形成了一套自上而下的良性互動機制，保證了上級部門的要求準確傳達給下級部門，使下級部門的訴求能夠快速上傳到上級部門。

1.2深化生態治理理念

現行鄉村治理體系中仍存在許多不符合生態理念的現象，大量鄉鎮化工企業的布局對鄉村生態產生了嚴重的負面影響。因此，在實施鄉村振興路徑時，需要不斷強化生態治理理念，通過土地規劃設置生態用地紅線，從根本上保護鄉村生態環境要素。鄉村生態治理的范圍遠不止于此。加強農村基礎設施和生活設施建設，是生態治理理念的根本體現。改善農村基礎設施，保障農村基本環境，有利于優化農村生態環境，落實生態治理理念。

2鄉村振興實踐探索

2.1實踐區域總體情況

我國某市地理位置優越，交通便利，近年來，隨著產業布局的加快，經濟發展取得了顯著成效。但是，由于自然環境復雜，山山水水眾多，鄉村振興的任務仍然十分艱巨。該區區管理局深刻認識鄉村振興戰略的核心，高標準謀劃區域鄉村振興。

2.2村莊振興布局

在鄉村振興模式布局過程中，全區堅持黨的正確領導，從加強基礎設施建設和產業布局的角度，組織專業人員組成鄉村振興工作組，制定全區鄉村振興規劃和任務時間表，明確部門負責人，確保鄉村振興任務落實到位。

地方鄉村振興規劃強調“產城融合”理念，強化區域內土地資源利用效率，進而構建集城鎮、生態、農業于一體的空間體系。鄉村振興要堅持“城鄉一體”理念，發揮區域交通和資源優勢，促進城鄉生產生活要素自由流動，充分發揮城鎮在鄉村發展中的引領作用。此外，通過充分利用人才要素優勢，建設專業人才隊伍，為區域鄉村振興規劃提供智力支持。

2.3確定農村類型

這個地區管轄的鄉鎮數量眾多，有著豐富的區域和農村信息。在鄉村振興規劃中，根據村莊資源分布，合理劃分村莊類型，將所有村莊資源劃分為保護區和城鄉，實現村莊的精準定位。在規劃過程中，要明確每個村的具體功能，根據每個村的具體情況制定配套發展政策;統籌規劃與具體配套措施相結合，將為鄉村振興開辟廣闊空間。

2.4產業體系布局合理

從產業體系規劃布局來看，將鄉村振興大戰略與鄉鎮產業布局相結合，現代農業和農產品加工業培育取得豐碩成果。

鄉村振興規劃以都市現代農業為重點，充分利用轄區耕地較少的耕地，優化農業產業體系，大力弘揚現代農業理念。要充分利用區域智慧因素，將科研開發設計與現代農業產業相結合，共同構建現代都市農業體系。

該區農產品資源豐富，附加值低，在農業產業布局規劃中，要充分利用農產品資源豐富的優勢，大力培育農產品加工業。以水果加工、油茶加工為代表的農產品加工規模已經形成規模。通過培育農產品加工業，可以充分挖掘農產品附加值，為該地區的鄉村振興規劃增添更多色彩。

此外，依托區域科技和生態資源，大力開發開發區自然資源和旅游潛力，取得顯著成效。目前有兩個著名的森林公園和一系列配套旅游項目，旅游業的蓬勃發展證明了這個地區的鄉村振興取得了顯著的成效。

2.5探索新模式

鄉村復興的探索永無止境。合理的鄉村振興規劃和高質量的鄉村振興理念雖然取得了一定的成效，但仍需進一步完善。目前，該區正嘗試推行“戶宅融合”，對宅基地資源進行統一登記，納入國家空間規劃總體布局，進一步強化自然資源利用效率，有序推進鄉村振興戰略。

3聚集提升類村莊鄉村振興模式

3.1土地綜合整治帶動模式

土地綜合管理的帶動模式是什么？為實現農業現代化目標，鞏固糧食生產安全，采取了多種土地整理方式，奠定了基礎。在實施鄉村振興戰略的同時，還要解決好農業、農村、農民發展中的問題。新農村產業的發展為實現“三業融合”創造了有利條件。通過土地綜合治理，提高資源配置的合理性，以裝備促進產業發展，按照因地制宜的原則培育發展地方特色產品和主導產業。

3.2產業+旅游+生態驅動模式

要提高全流域鄉鎮生態建設質量，完善產業引導和配套設施，發展特色產業。如今，這才是貧困農民真正意義上的脫貧致富之路。并利用地理位置優勢打造合理的旅游線路，讓農民成為旅游發展的最大受益者;通過綠化土地促進生態產業融合發展。結合鄉村振興發展模式，以“產業+”為核心，為農民增收、增加產業收入、增加生態價值提供動力。

4特色保護類村莊鄉村振興模式

4.1文化傳承帶動模式

深入開展鄉村文化產業創意開發，體現鄉村文化獨特符號，樹立符合自身特色的自有品牌，對于鄉村文化產業融合和鄉村旅游發展具有重要意義。同時，要更加注重引導鄉村旅游發展，創造條件讓鄉村旅游從觀光型走向高端度假型，這對激活鄉村變遷、促進鄉村文化可持續發展極為有利。要加強現代室內服務設施建設，推動鄉村文化與信息技術相結合，為繁榮地方文化和傳統民間藝術創造條件，支持創新，振興鄉村。

4.2生態文化旅游發展模式

旅游的相關效應非常明顯，可以在文化層面起到引導作用，對實施鄉村振興戰略具有現實意義。鄉村旅游下的鄉村振興模式在鄉村旅游發達地區普遍存在。該區旅游資源豐富，休閑、住宿、餐飲設施發達，緊鄰市區，能夠滿足城市居民的休閑娛樂需求。從目前的情況來看，鄉村旅游將發展得更快，成為經濟浪潮的先鋒。

結束語：

目前，全國各地正全面實施鄉村振興戰略。根據農村振興戰略，以農村振興戰略為基礎，深入實施鄉村振興戰略，在農村振興戰略的基礎上，深入實施鄉村振興戰略，在模式、產業等方面取得了顯著成效。

參考文獻

[1]國土空間規劃背景下的鄉村振興實施路徑[J].羅維成.福建建材.2020（11）