以人為本的研究生教育創新研究

劉鳳鳴，楊蓉蓉，林 靜

(1.山東師范大學，山東 濟南 250358;2.濟南市技師學院，山東 濟南 250115;3.山東醫學高等?？茖W校，山東 濟南 250002)

1999年國家出臺了《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，教育創新開始成為教育領域的熱門話題。國家領導人多次強調“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，一個沒有創新能力的民族難以屹立于世界先進民族之林”。創新驅動發展需要創新人才的不斷涌現，而培養創新人才是創新驅動發展的前提條件。在我國的社會建設、經濟發展中，研究生起到了舉足輕重的作用，是創新驅動發展的重要生力軍。教育是國家社會進步發展的動力和基礎，是一個國家興旺發展的基石和不竭動力，而高等院校則是教育改革與創新的主陣地。研究生教育的創新工作是國家實施研究生創新型人才培養工作的重大舉措，也是創新人才涌現的關鍵階段。因此，在研究生教育上從事創新性研究更能有效地促進我國創新人才的噴涌、滿足國富民強的創新人才需求。

學科的交叉融合能為解決人類重大問題提供思路和方法，也有利于推進高等學校的科研和學科建設。[1]因此，研究當前研究生在交叉學科教育方面存在的問題，提出解決措施尤為重要。當前研究生教育存在諸多不足，如課程體系特色不明顯、課程的學科優勢不突出、課程結構需要進一步優化、研究生的個性化需求難以得到滿足等。進一步開展研究生教育的創新性研究，不僅是為了解決以上研究生教育中存在的不足，更重要的是能進一步提高研究生的創新意識和創新能力，以便更好地為國家發展、社會進步和民族興旺輸送更多創新人才。

一、以人為本的研究生教育創新生態系統構建

通過分析目前研究生教育現狀，并與國內外著名高校相同學科的研究生創新教育相比較，揭示影響研究生創新教育方面所存在的關鍵問題，將在充分調研的基礎上，圍繞研究生教育創新生態的建設，提出以構建創新環境、培養個性化創新人才、創新知識服務為創新驅動鏈的創新教育生態系統建設(如圖1)。本文將我國創新型教育生態系統定義為一個動態循環的開放式吸收、封閉式積累的鏈式發展平臺，它能夠給學校提供一個適合于創新的自由、寬松、和諧的發展環境，激勵其創新的有效作用機制，是研究生教育保持創新活力和動力的源泉。

圖1 教育創新技術路線

為了更好地理解教育創新生態系統，以下將教育創新生態系統的特性概括為兩點：

(一)整合性。教育創新生態系統可以說是整合了研究生創新教育的三個有關影響因素，分別為：創新人才、創新環境和創新知識。三者不僅相對獨立，還相互聯系，具體關系可以表示為：人才是教育的主體，環境和知識為人才發展的基礎，同樣地，人才的產生也不能拋開知識與環境的作用，可以發現，創新環境的構建、創新知識的產生也無法脫離創新人才的主體。

(二)指導性。本系統的關鍵之處在于提出研究生教育創新應在教育創新發展戰略的基礎上進行創新，考慮人才、環境和知識在內的三個影響因素，分析了通過文獻資料和數據收集、整理和分析的兩條路徑，最后構建了教育創新生態系統。

二、以人為本的創新環境設計

管仲曰：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。”由此可知，以人為本的思想從古至今都是國家穩固發展的基礎。因此，構建以人為本的創新環境以及如何構建是研究生創新教育研究中的重點和關鍵。無論是在硬創新環境還是軟創新環境的建設中需要處處體現以人為本的主旨，充分堅持為創新教育服務的原則，涉及領域廣泛，包括創新平臺、機會、政策、體制、資源、文化等。本文提出要構建以人為本的創新環境，可以從創新環境五維度入手：

(一)創新教育觀念維度

首先，要做到有區別地接收傳統的文化觀念，中國傳統文化中雖然包含一些鼓勵創新的思想，但其在現實環境中不乏注重中庸、盲目遵守祖訓和道統、抑制變革求新的一些觀念。中國古代優秀思想文化有重要的社會意義，主流政治思想文化是一種具有倫理型和政治型的思想文化，它必須是完全建立在中國現有的社會自然政治經濟體制和封建式社會宗法政治體制的綜合基礎上，并且為宗法制度服務，因此，中國傳統文化的弊端在教育上的表現就是中國傳統教育缺乏創新精神。

其次，在我國碩士專業教育的發展中，要嚴格遵循大學生數量和質量共同發展的戰略，樹立正確的教育理念。第一，提升研究生教育素質的核心是要培養、提升研究生自主創新性思維。為了能夠達到這個目標，應當按照《學位條例》《高等教育法》的其他相關規定和要求，培養以推進教育技術創新為基本，以培養和促進提高我國碩士研究生的創新思維水平為教育工作重點，以開拓創新成果和技術性創新型人才為教育結果指南和導向的創新教育理念。在此基礎上，借助輿論的宣傳、政策的引導和教育制度的規范，將其創新教育的觀念始終貫穿于教育工作的整個過程，全面地提升研究生自主創新技術教育水平。實施科技創新教育工作是促進社會主義經濟持續健康發展的主要驅動力，也是在“雙一流”建設的大背景下進一步加快和完成國家總體目標的重要保證。而衡量一個學校的創新技術教育質量，很大程度上衡量的是一個學校教育行政人員對待其創新意識的態度及其對學生自主創新能力訓練的嚴謹性。第二，在“雙一流”的大背景下，必須樹立正確的價值觀和人生理念。隨著經濟社會發展日趨全球化，新時代研究生更應圍繞國家“雙一流”的戰略目標、響應高等院校教育事業發展的需求，不斷汲取新知識、摒棄傳統又保守的過時思維，遵循自我成長與發展的規律，牢固地樹立正確的科學型人才觀。

(二)教育創新制度維度

教育體系的創新仍需在繼承和完善基礎上深入地進行，可劃分為兩個主要的方面：一是對合理的教育體系進行繼承和完善；二是對不能夠滿足創新需要的體制進行改革。比如，對于目前仍在施行的與創新驅動教育思想方向相契合的制度，如申請學位前是否需要先發表論文、學位論文開題報告制度、論文盲審制度等，應當進一步地加以規范和完善；對于與創新驅動教育思想相違和的觀念和做法，例如課程老化、教學手段方法簡單等，應當通過教學體系的創新來加以改革。

(三)教育機制設計維度

創新型教育在傳統教育基礎上形成并發展起來，在追求教育的創新時不能為了追求自主創新而完全忽略了研究生的閱讀及寫作技能的培養，因此，應該高度重視其培養目標的可操作性及考核指標的定量。培養的目標只會是給予一個方向性的整體要求，為了使之更加富有可操作性，必須層次轉化，通過制訂課程目標、科研任務、論文需求等措施來貫徹執行。目標與任務越是具體清晰明確，手段和路線就越具有針對性。這些量化指標不僅適合于學位論文評級、公開發表論文次數等最后一個終結階段的環節，還可以廣泛地運用在課程教學及科研活動中。

一是創新辦學機制。學校能根據社會需求依法自主辦學，學校應在資金、人員的配備方面加大研究生管理部門的力量，使研究生管理部門責、權、利到位。二是要創新選拔機制。目前我國的研究生入學考試，包括博士生選拔方式本身還是以知識為主體的考核，研究生課程的學習考核也是如此，這些考核方式使學生固守一定的思維習慣，抑制了創新思維的訓練。所以必須進一步改革選拔工作機制，要從以培養學生知識和技能為考核主體的選拔工作轉向培養學生創新能力的選拔工作。三是創新評估機制。即從目前由單一政府評估向社會中介評估轉化，我國要借鑒和引進國外公認的評估指標和質量保障體系，建立國際認可的研究生教育質量評估和監控機制，改變以往完全由政府主管部門獨家評估的做法，同時要按學科分類進行評估并將評估結果予以排名，在媒體公布，接受公眾監督。

(四)課程教學方式維度

實施研究生創新素質教育，必須在開展課程和教學改革上下功夫。我國教師要加強對課程的改革和教學，既要高度重視對課程的調整與內容的更新，又要高度重視對其教學模式和技術的手段。在課程設置方面，研究生們應該在該課程下形成合理的知識框架，而合理的知識框架則是逐漸形成、動態地發展。從人才培養的階段來看，要統籌安排專業碩士生、博士生兩個階段的專業課程和學術專業技能的學習，使它們在相互銜接的同時又能劃分出一定的層次。從其形成的方式來看，要積極地鼓勵研究生們通過各種課程的教學和研究活動，自主地完成對基礎知識的建立。另外，課程的設置中還要特別注意給研究生推廣創新性成果的服務，使得部分項目的課程教學和專業技術論文、科研項目緊密地結合在一起。高等院校的課程教學模式，應注重問卷型、研究類的教學，圍繞相關問題認真查閱資料、交流思考、撰寫論文。這樣可以及時地更新所學的知識，保證了所學知識的前沿性、交叉度。

(五)教育創新平臺維度

對于研究生的創新教育也要求從硬件環境上做出改善，比如，提供一個創新平臺、營造一個創新環境，這不僅僅是對學校某個部門、某些專業和人員的特殊專有任務，而是對學校各個領域和全體成員的特殊專有任務。從實際和操作性的角度，學校相關單位應當著眼于抓好本專業的學科課程建設，構筑一套適應當今社會和科技發展趨勢的資源流派相結合、縱橫互動相交、虛實得宜、靈活開放的學術團隊組織架構，倡導多樣化的學術類型和多領域的集體性培養模式，營造創新的學術氛圍，搭建良好的學術研討平臺。社會的主體職責就是給研究生畢業設計創新和就業發展提供一定的政策性保障。[2]相關部門還應該研究制定和出臺一些真正的有利于引導研究生積極參與創新和實施自主創業活動的法律規范，讓他們想創業、勇于創業，解決他們創業的后顧之憂。

三、人盡其才的創新人才個性化教育制定

科技是第一生產力，人才是第一資源。有效實施創新教育的基本在于人才的創造性培養。構建創新教育環境是創新發展的基礎，在良好的創新教育環境中如何培養好創新人才是關鍵。本文將緊緊圍繞如何在和諧、良好的創新教育環境中真正做到人盡其才、才盡其用、用當其時、各展所長展開個性化教育創新性研究，在廣度、深度上為創新人才培養戰略奠定基礎。

研究生自主創新發展課程是我國大學研究生自主創新教育的一項重要課程，研究生自主創新發展不僅代表著社會進步的需求，更是教育發展本質的內在要求。研究生自主創新教育和對于研究生的個性化發展二者都是相輔相成的，研究生自主創新發展是對研究生進行創新教育的一個重要前提和基礎，也是對研究生自主創新發展的一種呈現形式和產物。要實現創新人才的個性化教育，就要做到教育創新六要求，具體內容為：

(一)招生要求

清晰明確的招生條件使研究生在選擇課題組時可以根據自己的興趣和科研能力選擇適合自己的課題方向，真正做到人盡其才。在此項目的基礎上，加強對研究生的科學教育活動，以期做到才盡所用，因此，應當從四個主要方面狠抓貫徹落實。其一，應當把擁有的研究項目作為博士生導師錄取研究生的首要條件，從優惠政策上確保研究生在進入博士論文階段后仍然能直接參加到科研活動;其二，應當促使研究生具備一個正確的職業角色定位，讓他們真正明白他們既是大學生也是科研工作者，參與到科研項目活動中也是他們自主學習的另一種重要手段，并積極地探索將研究生的薪酬由多元結構轉變為“三助”薪酬和獎學金這兩種形式的過渡發展起來的可行做法；其三，學校、企業和各級地方人民政府部門應當積極加強交流與合作，比如共建國家高新技術園、設置風險投資基金，為我國大學碩士畢業生廣泛地參與國內外科研活動提供條件；其四，嚴把研究生論文質量關，著重狠抓選題、開卷、中期考試檢查及評審等各個環節，以便于帶動碩士專業的科研項目，使之更好地成為碩士專業創新性品質的培養工具。

(二)活動要求

科研活動包括科研競賽、學術創新活動等，合理的科研活動是指能夠保證該活動符合研究生當前的科研水平，未超出研究生學術能力范圍的活動，以保證研究生參加該活動后能夠在寫作技巧、科研水平上有所提升，避免競賽嚴重超出研究生的常規水平，造成研究生在原有的科研水平上否定自己、害怕創新的后果，保證用當其時，而非揠苗助長。

(三)目的要求

“僵化”主要指的就是對陳舊的一些根本脫離實際的科學理論或者科學教條(原文即科學結論)的極度盲信和無知，其最嚴重的社會危害是妨礙了社會的進步；“匠化”則主要指的就是在我國科學史和技術思想研究的發展過程中，方法上的繁瑣“頂禮膜拜”，目標上的空泛瑣碎“對策化”，動機上的狹隘性和短視“功利化”，其最嚴重的社會危害之一就是使社會缺少新的科學技術思想研究深度。這兩種行為都容易使人產生固化思維，不能甚至不敢產生發散思維，過于循規蹈矩。例如，數學模型就是對現實(其中包括歷史與現實)各種情況的一個反映，并不是一種脫離現實的游戲。要通過研究生創新課程教育，實現所有具備創新能力的人，不以他們所創新的細小和簡單而不為之，不以他們所創新的嚴峻性、復雜性和恐懼性而不為之;技術能力的創新者，能夠贊揚創新者的膽量和勇氣，支持他們進行創新的嘗試，包容他們的失敗，推崇他們的創造性。只有這樣，才能達到人盡其才、才盡其用、各展所長的目的。[3]

(四)跨學科要求

研究生自主創新能力的培養關鍵在于對創造型思維技術能力的持續提升與對科學研究手段方法的持續革命?？珙I域文化教育可以幫助研究生建立起對跨領域文化的交叉思考能力，交叉思考能力既是對跨領域文化學習的要求，又是開發和運用各類跨領域文化知識所必須具備的綜合能力，它也是研究生創造性思考能力的重要構建部分?？珙I域學科課程的建設通過引領研究生積極地進行各種跨領域學科的研究，不斷突破對本學科的思維手段和方式的限制，吸收其他學科的思維手段和方式的傳統文化營養，將兩種或多種學科的特定思維手段和方式有機融合，實現思維手段和方式的革命性創新和突破，不僅能夠從一個全新的角度和層次上去看待、分析、探究世界中某些事物的內在規律性，同時使個人的思考風格呈示著比較強的靈活度與適應性。因此，要實現創新人才的培養，就要采用跨學科教育的方法。實現跨學科教育，就要做到以下幾點：

首先，教育目的的創新性。跨領域的學科指的是兩門相關學科或者幾門相關學科之間通過互相交叉、融合和溝通而形成的，它既傳遞著原始學科的精神和優良品質，同時，顯示了對知識的推陳出新性，具有革故鼎新的重要性和創新意義。跨領域所呈現出來的創新性特點，使跨學科教育目的也體現出創新性?？鐭衢T學科知識教育的根本存在意義就是說它要求通過多種跨學科的知識教育與教學研究，培養一批能夠具有深厚的科學理論知識基礎、掌握多種熱門科技專業基礎學科知識、精通多種科學專業技能、善于運用綜合合理運用和不斷創新現代科學的知識思維，具備復合性的專業知識、能力和形成綜合性的素質強化結構的優秀創新型專業人才，同時也就需要努力促使各類科技新興學科的不斷誕生，推進我國科學信息技術的專業發展與社會進步，實現對各類創新型專業人才的積極培養與促進科學技術研究的協調發展。

其次，教學內容的交叉性。跨學科教育必然涉及兩門或兩門以上學科的知識，其教學內容呈現出復雜的交叉性。特別是對于一些重大社會問題的解決，往往都會包含一些關于自然科學、人文科學以及信息技術和工程等各個方面的知識。但這并不意味著跨學科教育的教學內容可以包羅萬象，無所不能。跨領域學科課程教育的內容必須要具備扎實的學科立足點，并以這些為基礎和其他相關或者與之接近的學科知識進行相互交叉、相互滲透、相互影響和作用，形成某一個特定的新興學科或以其解決特定問題的方法為主要核心的知識結構。

然后，教學模式的探索具有研究價值。我國的跨學科教育最終想要真正實現對人才的培養與科學技術研究的革命性創新，就必須始終堅持課堂教學模式的探索與研究性，教師應該采用探索與研究相結合的教學，使得學生們可以探索與研究相結合，教學與研究相互動。在課堂教學中充分依托跨學科的研究，切實提高了學生對于跨科研的綜合應用能力，使學生在科研實踐中整合知識，逐漸形成創新性思維，不斷提高創新能力。

最后，教育者與受教育者知識、能力、素質結構的復合性。跨學科教育目的的創新性、教學內容的交叉性以及教學方式的研究性，給教育者和受教育者提出了很高的要求，要求其知識、能力、素質結構必須具有復合性。

(五)理論要求

理論與實際相結合是當今我國對于研究生課程教育而提倡和推崇的一項根本性原則。但是如何引導大學生積極地去關心和研究當前社會經濟生活中出現的各種社會事件以及當前社會發展中存在的各種現實問題，目前在對于研究生的教育中往往缺乏一個合理有效的途徑。雖然，我國在對研究生進行高等院校的課程建設中也采用了論文評閱考核體系，但大部分都更加注重對于理論性方面的深入探討。英國大學的研究生教育培養方法手段中的針對性地開展面向社會實施的作業系統(coursework)要求可以將其作為一種借鑒。具體而言，就是每門課程除了通過考試之外，還同時要求所有學生都必須在規定的時間內完成一篇既有科學理論也必須關聯到經濟和生活現場實際的作業。首先，要求具有一定的現實性，即作業中提到的企業存在于現實之中，并且企業是有營銷推廣和業務的。其次，要求具有探究性，換言之，學生提交的作業無法在任何地方搜到原本答案，必須是發現問題后經過獨立思考和探究而解決的。這不但要求大學生必須要認真地學習并深入地研究與其他相關的理論，而且必須要深入地了解特定的公司，熟悉其相關的行業和市場等。應該培養研究生將理論付諸實踐的能力，實現才盡其用、用當其時。

(六)綜合素質要求

研究生個性發展意味著研究生素質的全面提高。研究生個性發展并不是僅僅發揮研究生閃光點的一面，而是不斷提高研究生綜合素質的過程。素質具有全面性，研究生只有不斷提高自我的全面素質才能使個性優化。必須注意的是，研究生個性發展并不是整齊劃一的發展，全面素質的提高也并不是意味著各種素質必須要齊頭并進的提高，研究生個性發展是一種和諧的發展，它是在研究生綜合素質提高的基礎上、在符合研究生個性化的某些方面突出發展的一種狀態，是個體特異性發展與全面性發展的統一。

四、集聚與涌現的創新知識利用及再創造

創新性知識培養的宗旨在于追求新的發現，探索新的規律，創建一種新的學說，并且要創造一種新的方法，積累一些新的知識。創新教育環境為創新人才構建培養、發展的平臺，創新知識為創新人才輸入源源不斷的新鮮血液。

以創新知識服務為研究根本，以教育創新為基礎，研究知識聚焦與知識涌現下的知識服務與知識創造，為創新人才發展提供作用機理。

首先，知識服務簡單來說本身就是快速有效地運用知識來處理實際問題的一種解決辦法和方案。第一，短暫的、有差異的學習者是知識服務的主要服務對象，他們需要去標準化和去中心化形式的知識，所以知識應用是當前知識服務的主要內容。第二，知識服務是正確、高效地利用知識解決實際問題的解決方案。第三，實現即時化、去核心化、個性化和消費體系化(“四化”)是知識服務的目標。第四，知識服務企業是一種綜合型的創新性服務，它集內容、數據、技術、經營于一體。野中郁次郎認為，組織創新的根本關鍵還是要有知識和創造的思想。

其次，知識的創造理論所說的是建立一個互動的“知識場”，在當今社交傳播媒體的時代，就是通過借助移動互聯網來幫助構建一個互動和對話的知識類社群，這也促進了知識的創造可以避免個人主觀地去維護知識的客觀性。簡而言之，基于知識產權所創造的知識產權服務不但能夠切合廣大受眾積極參與到知識產權服務的新常態，同時還能夠避免被知識所帶來的“生命周期縮短”“個人主觀”等困境。因此，出版社對知識產權服務從范式上的轉變，應該說是基于知識產權創造概念的導向。

再次，創新人才的產生和發展離不開知識服務，知識服務是創新人才培養的途徑和手段之一。張棣[4]在去年建筑工程專業策略性教學研究中已經明確提出，作為目前國內第一家從事建筑工程相關領域的科學出版社科研機構，其主要特點之一是不僅可以和高校具有優勢的從事建筑工程專業設計技術方面的相關專業科學技術課題研究相互交叉融合，整合大量的高校教師科研資源和招聘專業技術行業內的技術服務人士；同時可以與高校企業進行各種戰略性交流合作，共同將所有的專業教材、課程、知識以及服務體系和高校畢業生今后就業協調體系合作等渠道全部統一整合開放到一個軟硬件完美相互融合的遠程教學共建平臺上，然后向其他一個地方或行政區域的高校建筑設計技術類專業統一免費提供“建筑設計VR、AR實踐課程教學”的實踐課程教育共建教學服務，其他同類專業本科院校只要在教學平臺上提前支付了所有相關的實踐課程教學共建服務費用，既可通過該教學平臺直接進行統一遠程學習，還實現了高校學員實時同步課程學習、同步教師授課、統一專業考試及高校集體專業推薦的同步就業。這個教學研究試點項目的提出，既大大拓展了自身的教學收益，同時也有效地降低了其他高校及其所相關工程學院各個學科專業的工程建設教學難度，最重要的是將各高校及其所相關的各個專業領域進行了深度聯合，形成統一的高校相關建筑設計工程技術專業領域的相關創新性專業人才培養供給鏈和入口，產生了巨大的附加值。新時代的中國，傳統信息技術和服務面臨著對知識經濟的一個嚴峻沖擊。知識經濟的一個顯著特點就是知識已經成為了生產力建設中的一個關鍵性組成部分，企業的產品和服務日益走向信息化。企業的產品與服務在市場上的價值和競爭力較高，它們更多地體現了自己的知識含量，而非所需要的知識信息資源的數量。從其表征上分析出我國企業在知識經濟環境下的競爭就是對知識與專業技術人才的綜合應用與創新能力之間的競爭，也更加深刻地反映了社會組織中核心技術能力的知識內涵與如何持續地發展它們的核心技術能力的競爭。

然后，我國高等院校在碩士、博士研究生人才培養中，十分注意導師隊伍的建設與課程體系的構建。這對保障研究生人才培育的重量來說是十分必要的。但在碩士研究生人才培養的過程中，如何充分發揮引人導師體系的特點，運用與其相關的課程，培養大學生獨立創新意識和自主開展工作的能力等各個方面還存在著較大的差距。學生的知識技能和才干，僅僅停留在教材與老師所講授的內容上。發展研究生的自主創新能力，可以充分發揮當前我國大學院碩士研究生指導員制的特點，讓研究生導師根據自己的課程內容，結合當前存在的現實問題，不斷設計一些具有歷史挑戰性的沒有呈現出答案或者是未來的專題探索研究的項目，讓大學生親身參與到主導探索學習的整個過程和方向，在這一探索的過程中去挖掘和發現存在的問題、運用有效研究的方法并為其提出一些具有探索也需要高度地重視針對研究生進行的團隊協作訓練，以增強他們的協作與創新能力。當前現實市場經濟社會生活中的許多技術問題都被認為是以一種跨專業、跨領域的學科乃至跨地區的文化而頻繁地出現的，研究人員若是沒有良好的團隊工作精神，合作開拓創新的技術能力，是永遠無法完全勝任的。因此，應當培養研究生汲取知識后再創造的能力，而不是被動吸收導師所教的知識。

最后，知識經濟服務理念是為了充分滿足當前我國企業知識經濟的快速發展及其帶來知識經濟技術革命和企業知識技術創新的市場需求，根據用戶企業實際提出的各類用戶服務需求等來實現企業解決用戶問題的服務目標。通過對每個用戶專業知識(信息資料)的使用需要和整個問題解決環境的綜合分析，幫助用戶解決重要問題的工作過程中，所需要提供的知識資料，經過對應的知識資料信息系統進行綜合析取、重組、創新、集成而最終形成的恰好能夠適合每個用戶實際需求的綜合知識資料產品及其服務。而知識資料的綜合營銷策略核心能力在于用戶知識的綜合創造。知識創造需要更多的創新人才，因此知識服務離不開創新人才。[5]

創新環境是創新驅動發展戰略的前提，創新環境的建設有利于實現技術創新、自主創新和創新網絡，這是創新驅動的外部動力，如何構建創新環境、促進人才培養是關鍵問題之一。創新人才是創新驅動發展戰略的主體，是第一推動力。創新人才建設是在創新環境的基礎之上如何培育人才和如何人盡其才，這又是創新驅動發展戰略中需要解決的關鍵問題之一。創新知識是創新驅動發展戰略的內動力。知識是創新的源泉，創新又是創造知識的主要形式，沒有創新知識，就談不上創新發展，也就失去了創新驅動力，因此，如何有效地積累、利用、甚至再創造創新知識更是創新驅動發展戰略中的關鍵問題之一。