關于在深圳選址建設大型燈塔的思考

王雄杰 李鳳山 交通運輸部南海航海保障中心廣州航標處

1.前言

灣區經濟的一個顯著特征就是通江達海、航運發達。粵港澳大灣區面向南海、坐擁珠江，水網交織，航運條件得天獨厚，年港口貨物吞吐量超18億噸（根據《廣東省港口與航運發展報告》《香港港口統計年報》以及澳門提供相關統計數據統計），集裝箱吞吐量超8千萬標箱，深圳港、廣州港、香港港的集裝箱吞吐量分別位居全球第四、第五、第八位，粵港澳三地港口共同形成了全球客貨運量最龐大的灣區港口群。據統計，大灣區內90%以上的外貿貨物、95%以上的煤炭、99%以上的原油和鐵礦石運輸通過航運完成。航運業是大灣區經濟社會發展的重要支撐，是大灣區現代化綜合交通運輸體系的重要組成部分，深圳特區作為具有全球競爭力的國際海港樞紐，轄區海岸線上卻沒有一座大型燈塔為船舶服務，實屬美中不足。交通運輸作為經濟社會發展的“先行官”，具有基礎性、先導性作用和服務性功能，而交通運輸部南海航海保障中心作為轄區水上交通安全的重要支持保障部門，完全有理由提出議案并推進實施在深圳市沿海某一適宜地點選址建設一座大型燈塔，從而彌補這一短板。本文將就這一問題進行思考和闡述。

圖1 深圳附近水域2020年6月船舶流量圖

2.必要性和意義

2.1 從專業角度分析

珠江口“三江匯合、八口分流”，是舉世聞名的巨型復雜河口，是水上交通最為繁忙、通航環境最為復雜的區域之一，是我國“六區一線”重點監管水域，對海事監管、航海保障雙加強的現代化治理體系和治理能力也是重大考驗。在深圳選址建設大型燈塔，有效填補中國沿海燈塔鏈在深圳水域沒有大型燈塔的空白，為進出深圳港口及途徑深圳水域的大型船舶提供更加完善的導助航服務。

2.2 從經濟角度分析

圖3 選址地形近覽

粵港澳大灣區全面復工復產、達產達效，吸引著全世界的目光，統籌推進常態化疫情防控，持續助力航運企業復工復產，離不開交通海事航保的服務保障，在深圳選址建設大型燈塔并于塔上架設視頻監控系統，為海事監管和航海保障提供硬件支撐，有利于減少船舶海上安全事故的發生，從而有力保障深圳在“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新格局下保障轄區水上交通安全形勢持續穩定。

2.3 從社會角度分析

在深圳選址建設燈塔，通過結合深圳特色及參考國內外著名燈塔景觀來設計，可為深圳特區打造一張新的旅游名片，進一步點亮深圳的人文城市特色，為深圳的文化產業體系增光添彩。

2.4 從政治角度分析

深圳自1980年8月撤縣設市成立經濟特區已41周年，向地方政府提議建設一座燈塔，作為深圳特區成立x x周年所取得成就的獻禮工程，意義重大。

3.可行性分析及建設方案

首先，深圳特區土地寸土寸金，單憑一己之力想要在深圳選址拿地建設燈塔絕非易事，因此需要各方合力來促成。航海保障部門要爭取部海事局、深圳海事局的大力支持，從經濟效益和社會效益等多角度向深圳市政府領導闡明建設燈塔的必要性，以及燈塔發光象征獻禮深圳特區4x周年意義，對深圳市政府和中直單位是雙贏，爭取獲得地方政府支持。

其次，燈塔的選址要合理，通過在電子地圖和海圖上分析，可初步選址于大鵬半島黑巖角附近，該地地理位置突出，所在位置為林地無土地爭議，可批性較大，燈塔輻射大鵬灣、鹽田港、大亞灣、香港水域等范圍，導助航功能效果明顯。詳見圖2、3所示。

圖2 選址位置總覽

再次，項目獲批成功后，委托建筑設計院設計出美觀協調的燈塔建筑外觀，積極與深圳市規劃和自然資源、生態環境、文廣旅游等業務部門溝通協調，辦理相關審批手續。燈塔擬按二級B類燈塔設計（射程18-22海里，大陸半島無人值守，占地面積不超600m2）。可在燈塔頂端加裝視頻監控系統，接入海事監管指揮中心，加強途經大鵬半島及進出鹽田港區的船舶管理，實現動靜聯動監管。燈塔射程輻射范圍如圖4所示。

圖4 燈塔射程輻射范圍

最后，該燈塔建設以獻禮深圳特區成立xx周年作為各方推進的聚焦點，可在后續的奠基儀式和發光儀式邀請重要領導和媒體到場予以宣傳提高，對海事部門、深圳市府是雙贏的好事，對南海航保中心本身來說，能夠借此機會展示航保品牌，進一步融入與深圳海事局和深圳市政府管理部門的合作，并以此為支點為深圳特區提供更加系統的航標、測繪、海事通信三大助航服務。

4.結語

粵港澳大灣區航運業十分繁忙，在深圳建設大型燈塔，提升航海保障服務水平，最大限度降低水上交通安全事故風險，經濟效益和社會效益十分顯著，值得各方進一步思考探索。