淺談水運工程項目管理成本控制

張帥 中交第三航務工程局有限公司南京分公司

1.前言

水工項目成本控制的過程就是如何將項目管理進行“開源節流”。首選，通過誠信履約，高質量完成業主的合同內容，在這大前提條件下，通過變更、優化施工方案、索賠等措施爭取額外收益，是為開源；其次，通過控制直接費用的消耗量，合理安排施工進度，做好質量及安全等項目管理基礎工作，提高管理人員素質，降低各種管理成本的支出，是為節流。

2.開源

開源其實是尋找項目利潤點的過程，涉及面廣，一直從招投標階段到竣工結算階段，需集思廣益，可以從不平衡報價、變更、索賠等方面著手。在項目進展過程中，找到變更索賠的切入點，加強與業主的溝通交流，使變更索賠等有理有據，達到使業主滿意、項目管理盈利雙贏的局面。

2.1 注重變更和方案優化

變更一般有兩種方式，一種由業主提出，另一種由施工單位提出。但不管哪種方式，要加強與工程技術部門的溝通，在不影響質量、安全的前提下，盡量將虧本子目變為其他功能上能替代的盈利子目，或者變更難于施工的項目為易于施工的項目，降低施工成本。對新增項目，做好組價工作，盡量將價格做到最高，以期將利潤做大。

在太倉四期碼頭工程實施過程中，做好項目備選方案經濟效果比較，挖掘項目利潤點。項目部與設計單位積極溝通，將岸側灌注樁排架優化為打入樁，盡快打通引橋及碼頭后平臺，提升作業安全性的同時，降低成本；碼頭后平臺形成作業面后，由攪拌船澆筑改用商品混凝土，減少了攪拌船作業時間及船機設備攤銷，降低設備成本；將碼頭兩塊小面板優化為整塊大面板，提升安裝效率，加快施工進度，實現成本節約。

2.2 加強索賠工作

理清索賠思路，及時收集整理索賠資料，找到索賠切入口。提出索賠的依據涉及很多方面，有政策性文件、報驗資料、會議紀要、合同、圖紙等，及時關注行業主管部門的發文，工程建設受客觀因素影響的情況較多，指導性發文上有明確指導方針。正確處理好同審計、業主、監理三方關系，誠信為本、確保工程質量，樹立品牌意識，創造索賠的平和氣氛。2020年初受新冠疫情影響，太倉四期建設項目無法正常開展，行業主管部門就此發文，按照指導性文件向業主提出索賠。索賠大致分為三步，第一步，疫情影響下，工期受到將近一個月的耽誤，以此申報工期延長聯系單，請業主明確是否需要趕工期，如需趕工期，后續申報趕工費；第二步，遞交索賠意向通知書，說明本次疫情已定性為“不可抗力”，按照合同約定的條款，是可以補償承包人相關費用；第三步，提交正式索賠文件。最終，由于索賠支撐性材料合理且符合要求，業主簽認疫情損失補償費用。

2.3 高度重視結算審計工作

結算審計是項目盈利最重要的階段，一般工程結算程序很漫長，要求高，要經過監理、業主、跟蹤審計、政府審計等關卡，考驗的是耐性和持久戰斗能力，需要經營人員有對工作高度負責的精神，不辭辛勞，往返于新舊項目之間。且結算必須做大量細致的工作，在充分掌握有關政策、規定的基礎上，據理力爭，少核減。結算工作也是對我們平時工作和業務能力的一大檢驗，如平時各類資料收集是否齊全，簽認手續是否完備，簽認資料是否符合規定等。

3.節流

節流實則為通過精細化管理，減少不必要的費用支出，從而降低成本。涉及人、材、機各生產要素的合理安排、安全質量的有效控制、管理制度的建立與健全等諸方面。

3.1 推行施工標準化，做好項目日常管理

以太倉四期碼頭工程為例：積極推行施工標準化，以《水運工程施工標準化建設指南，施工工藝篇-碼頭工程》為指導指南。施工標準化是工程建設的趨勢，項目建設應以施工標準化為依據，做好項目臨時設施建設：實行全封閉管理；項目駐地按功能分區進行設計；建設標準化鋼筋、木工加工中心，實現工廠化、集約化生產；建設安全體驗、工藝展示區；防護設施、防護通道模塊化，便于安裝及運輸，在提高防護設施周轉率的同時，減少防護成本攤銷。

3.2 進行合理的施工安排，加強質量管理和安全管理

合理的施工安排是控制成本的關鍵。在施工時，要注意工作安排，統籌安排，在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本。同時，加強質量及安全管理，消除質量、安全隱患。

3.3 通過科技研發，進行加計抵扣，節省工程成本

2018年太倉四期完成兩個課題立項：高樁碼頭現澆面層智能化噴淋養護工藝研究,高樁碼頭結構全壽命周期健康監測與評估技術研究，通過加計抵扣，節約成本。

3.4 控制直接費用

3.4.1 控制人工費

人工費隨勞動力市場行情而變化，對所需發生的人工費進行控制。太倉四期項目從以下幾方面入手：提高管理人員綜合素質；根據進度要求，制定合理用工計劃，減少窩工或避免人員不足而影響生產。根據總進度計劃，編排分項進度計劃，在周、月度例會中考核并調整計劃；制定獎懲機制，頒布清單化分包管理手冊，細化每項考核指標，構件完成率考核細化到每一件，明確獎懲措施，在例會時，制定考核計劃，在每月計量中體現考核結果，實現閉合式分包管理，考核結果可追溯。

3.4.2 控制材料費

材料費占比較高，直接影響工程成本和項目效益。材料費用從材料的采購、采購詢價比價、材料的用量三方面。材料采購需考慮時間價值，制定合理采購量和采購批次，降低材料囤積，減少資金占用；材料采購需多方比選，了解市場行情，貨比三家，篩選優質供應商，及時入庫，在滿足業主準入要求的前提下，通過交建云商進行招標。每月進行材料核銷，如超限額領料，分析原因及時糾偏。

3.4.3 合理控制船機費

船機使用費也是成本中占比較高的。要充分利用自有船機設備，并合理調度，提高船機利用率。在船機設備選型配套中，注意統籌安排，控制維修人員的數量及其配件的費用。根據工程的進度需求，充分發揮選用船機的效能；制定合理的施工段落，船機設備的利用率；定期保養，制定保養計劃及保養記錄表，降低船機設備故障率。

3.5 精簡項目機構，控制現場管理費

根據項目規模及施工難易程度，控制人員數量；提高管理人員綜合素質，管理人員的素質是成本控制的核心，管理人員素質的高低，直接影響到管理費用高低，而且影響到施工項目直接費用的高低和關系到能否有效地降低施工成本；最后，盡量節約管理費用，對每筆開支嚴格執行審批手續，提高預算人員的綜合素質，選用高效精干，一專多能的復合型人才；對辦公費用的管理，使日常的行政管理費用降到最低。

4.結語

成本管理工作是一件漫長、持續而又艱難的過程，需要有決心、智慧和堅忍不拔的精神，在信息跟蹤時毫不放松，在投標時要運籌帷幄，是施工過程中精細化管理，在結算中據理力爭，維護企業的利益。要做好樹品牌、占市場的一次經營，也要做好開源節流、降本增效的二次經營，還要做到持續經營，將經營工作貫穿于項目運作的全過程，并注重工藝改革，消除短板，努力挖掘潛力，提高自身的素質和能力，從而使企業在激烈的市場競爭中煥發生機活力，變得更強大。