鄉村振興背景下集體經濟發展現狀研究

廖靈芝 葛乙民

摘要：在農村集體經濟發展中，所有制關系比計劃經濟體制下農村集體擁有生產資料，所有成員以共同勞動為基礎獲得勞動報酬的傳統集體經濟模式更加清晰，可以進行更民主的管理，更靈活的分配，這種農村集體經濟在高效組織農民、對接全國資源、促進農村發展等方面具有明顯優勢，應成為鄉村振興的重要基礎和動力。但由于農村集體經濟水平低、發展緩慢，難以成為鄉村振興的主要動力。如何在鄉村振興背景下深化土地、財政、財稅體制改革，促進農村集體經濟的發展，進行鄉村振興，是本文研究的重點。

關鍵詞：農村集體經濟;鄉村振興;發展

中圖分類號：A 文獻標識碼：A 文章編號：（2021）-31-192

引言

近年來，隨著國家積極實施鄉村振興戰略，鄉村建設和鄉村振興在全國各地區風起云涌，各地區都啟動了獨具特色的鄉村建設工程。在此背景下，發展農業經濟管理成為當前農村和農業項目的重要任務和目標。管理好農業經濟，能夠促進農業經濟發展水平的提升，提升農村居民收入水平，為實現鄉村振興戰略提供充足動力。

一、鄉村振興背景下集體經濟發展現狀

（1）農村社區經濟發展不平衡問題突出

一是由于經濟發展水平的不平衡，導致地方之間的差距加大。由于地區位置不一樣、資源稀缺、高管人員穩定性等原因，農村集體經濟發展差距也在擴大，失衡越來越嚴重。二是政策支持不同導致的失衡。目前，國家對農村經濟的發展提供了很多政策方面的支持，特別是對貧困村的扶持政策。政策的不平衡很容易導致貧困村和富裕村之間的矛盾。

（2）農村集體經濟組織退化嚴重

一是金融操作不規范。大部分村集體公司成立后，村委會資金和農村集體經濟組織資金未實現單獨賬戶管理，村集體經濟組織資金大部分為“村財村管”。同時，村集體公司缺乏合格、有經驗的會計人員，更換頻繁，造成農村集體經濟工作混亂、農村集體資產流失等情況。二是經營管理人員的缺乏。在大多數村集體中，兩個村委會的主要領導擔任主席和總經理。由于農村工作繁重，村委會的主要領導都無法投入更多精力發展農村集體經濟。

（3）基礎設施建設不足

農村交通、通訊、文化、醫療條件普遍落后，水電等資源大多有限，地質災害隱患多，交易市場稀少。這些因素一方面制約了農村居民的生產和生活，另一方面也難以吸收外資。

（4）產業結構不合理

從產業結構的角度分析，可以看出，隨著社會經濟的不斷發展，對農產品的消費需求逐漸增加。市場向多元化方向發展，保障農產品多元化是亟待解決的重要問題。部分地區農村在產業結構上仍以傳統產業布局為主，以水稻、水稻等傳統農作物為主，忽視水果、花卉等新興競爭產業，產業結構為單一產業結構。要有效解決這一問題，迫切需要結合農村經濟發展實際，優化產業結構布局，向新業態、新時尚方向發展。

三、鄉村振興背景下集體經濟發展對策

（1）加強最高層次設計，協調平衡發展

發展不平衡主要是由區位和政策梯度驅動的。一要夯實責任，構建聯動機制。明確鄉、村經濟發展中的主要領導，納入目標考核，切實強化農村集體發展責任。三是平衡政策資源，實現人民普遍利益。隨著消除貧困的斗爭不斷擴大，越來越多的貧困村莊和貧困家庭正在擺脫貧困。

（2）做好集體經濟的組織形式

一是建議在各省市推廣科學發展農村集體經濟的方法，如對現有的三類農村集體經濟組織進行審查，探索農村合作經濟合作社的模式。農村集體企業作為農村集體經濟組織，必須有條件地進行推廣。探索經濟、村集體公司的組織形式。第二，重視多元化人才在農村合作社中的引領作用。同時，對農村集體經濟的組織管理人員進行市場營銷、電子商務、高級實踐技能、企業管理等方面的培訓，提高其領導者識別市場機會、識別市場風險的能力。

（3）做好試點工作，樹立發展標桿

區位優勢重點服務標準化廠房、宿舍樓、服務業發展等城鎮化進程。脫貧型貧困村著力提高脫貧財政資金使用效率，培養貧困村自主可持續發展能力。農業一二三產業融合，著力拓寬農業產業鏈，實現農產品深加工，提高農業附加值。抱團開發型主要是對于基礎設施比較薄弱、交通不方便、固定資產比較少或者沒有的村莊，更換外地建設用地開發，對抱團開發的村莊給予財政補貼和優惠政策。

（4）優化農村基礎設施整體質量

農村基礎設施建設在新農村建設中發揮著重要作用，農村基礎設施的完善對提高農業生產效率、創新農民生產方式、加快農村發展具有積極作用。因此，農村可以優化基礎設施建設質量，利用科技手段進行教育、公共衛生、水利、交通、文化、科技、商業、生態和行政管理。

結語

總之，以新農村建設為基礎發展農村經濟，具有貫徹落實科學發展觀、促進國家的現代化發展、完成全面建成小康社會的重要途徑，對國民經濟具有積極意義。為此，要按照農村要明確經濟建設目的和自身發展優勢的前提，明確農村經濟發展方向，加大科技和人才投入，優化農村經濟發展。

參考文獻

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