菲律賓《跨國(guó)高等教育法》探析

郜然 吳堅(jiān)

摘 ? 要：教育全球化是當(dāng)今時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)之一，高等教育因其特有的流動(dòng)性和影響力，在教育全球化進(jìn)程中扮演著重要角色。2019年8月，菲律賓國(guó)會(huì)通過了《跨國(guó)高等教育法》，旨在通過建立和管理跨國(guó)高等教育體系來為國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)者提供高質(zhì)量的高等教育，擴(kuò)大菲律賓學(xué)生接受跨國(guó)高等教育的機(jī)會(huì)。該法主要從跨國(guó)高等教育的合作形式、治理機(jī)構(gòu)、商業(yè)存在資質(zhì)和質(zhì)量評(píng)估準(zhǔn)則等方面框定規(guī)制了菲律賓跨國(guó)高等教育實(shí)踐的內(nèi)涵與外延。文章對(duì)該法制定的背景與主要內(nèi)容進(jìn)行了探討并進(jìn)行了總體評(píng)價(jià)，有助于加深對(duì)菲律賓跨國(guó)高等教育的認(rèn)識(shí)，服務(wù)于“一帶一路”倡議下中國(guó)與菲律賓的高等教育交流合作。

關(guān)鍵詞：菲律賓 高等教育 跨國(guó)教育 跨國(guó)高等教育法

全球化帶來的迅速發(fā)展，特別是商品和服務(wù)貿(mào)易的自由化以及信息通信技術(shù)的廣泛使用，為無國(guó)界教與學(xué)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境[1]。在此國(guó)際形勢(shì)下，菲律賓政府認(rèn)為應(yīng)該引入高質(zhì)量、國(guó)際化的專業(yè)知識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)高等教育現(xiàn)代化，使菲律賓高等教育更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以源源不斷地吸引學(xué)生和教師，改善菲律賓的人力資源基礎(chǔ)。跨國(guó)教育作為教育國(guó)際化的重要形式，受到菲律賓政府的高度重視。基于此，菲律賓國(guó)會(huì)發(fā)布第11448號(hào)共和國(guó)法令（Republic Act 11448，2019），又稱《跨國(guó)高等教育法》（Transnational Higher Education Act）。菲律賓與中國(guó)同為地處亞洲的發(fā)展中國(guó)家，探析菲律賓率先頒布的針對(duì)跨國(guó)高等教育發(fā)展的法律，對(duì)中國(guó)跨國(guó)高等教育規(guī)范化發(fā)展具有一定參考價(jià)值。……