產(chǎn)業(yè)融合角度下的河北省鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展研究

周旋

一、產(chǎn)業(yè)融合與鄉(xiāng)村旅游概述

（一）產(chǎn)業(yè)融合分析

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的變革與擴(kuò)散而產(chǎn)生的，并已成為新經(jīng)濟(jì)時代的一個重要的主題。產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)通過相互滲透、相互交叉，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)品形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，使參與融合的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了新的增長點和專業(yè)附加，進(jìn)一步促進(jìn)市場發(fā)育，促進(jìn)融合產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村旅游分析

目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游還沒有完全統(tǒng)一的定義。國外學(xué)者相當(dāng)重視對鄉(xiāng)村旅游概念的研究，認(rèn)這涉及鄉(xiāng)村旅游理論體系的構(gòu)建，但目前對概念界定尚未取得一致意見。國內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明和李立華認(rèn)為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)融合

旅游產(chǎn)業(yè)融合是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是伴隨著旅游業(yè)和社會不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)融合作為旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新形式，為我國旅游業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合是社會發(fā)展的必然趨勢。鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間相互延伸融合的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)提供資源，旅游提供服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游成為了推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的具有創(chuàng)新意義的都市型產(chǎn)業(yè)。

二、河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

河北省鄉(xiāng)村旅游資源豐富、種類齊全，主要既有自然生態(tài)型資源也有文化資源;既有農(nóng)事體驗旅游，又有高科技農(nóng)業(yè)觀光旅游。適合開發(fā)的旅游類型有生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村體驗旅游、民俗風(fēng)情旅游、歷史觀光和鄉(xiāng)村度假等類型。近年來，河北省積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程，在原有的休閑農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)體現(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新，涌現(xiàn)了田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合、京津冀一體化、旅游扶貧、森林旅游、露營地、體育旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新類型、新模式的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游典型，開辟了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新途徑。依據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，河北省鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過3600萬人次，旅游收入達(dá)到65億元，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為河北農(nóng)民增收的新途徑。

三、制約河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合的因素

（一）管理體制落后

由于鄉(xiāng)村旅游資源分布與類型等多種原因，導(dǎo)致部分重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)分屬多個不同的部門管理，存在“一山多主”、“一水多主”、“一景多主”等多頭管理現(xiàn)象。這種條塊分割、部門所有的弊端嚴(yán)重影響了旅游資源的有效整合，制約了旅游景區(qū)的發(fā)展活力，阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強。

（二）經(jīng)營理念落后

部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理者與經(jīng)營者市場意識和競爭意識不足，整體規(guī)劃意識不強導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)建設(shè)缺乏規(guī)劃不合理，開發(fā)模式單一，許多鄉(xiāng)村旅游項目盲目上馬，開發(fā)中刻意模仿城市，內(nèi)容與服務(wù)項目雷同。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或經(jīng)營者各自為戰(zhàn)，缺少聯(lián)合促銷，存在惡意競爭現(xiàn)象。

（三）專業(yè)人才缺乏

由于河北省特色比較突出的鄉(xiāng)村旅游資源集中在山區(qū)和相對比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，人民經(jīng)濟(jì)收入水平不高，不但留不住自己的人而且很難吸引外地人才。由于管理、導(dǎo)游以及服務(wù)人員素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致了旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、管理和市場營銷的落后。

（四）產(chǎn)業(yè)融合度不夠

資金缺乏是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。生存與發(fā)展問題是當(dāng)?shù)氐氖滓蝿?wù)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與資金的不足，不僅導(dǎo)致了旅游產(chǎn)品的低層次、粗放式開發(fā)，而且阻礙產(chǎn)業(yè)融合。由于鄉(xiāng)村對農(nóng)業(yè)的依賴和資金問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與旅游，農(nóng)業(yè)與工業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新能源推廣等方面受到很大制約。

四、促進(jìn)河北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合的策略

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極探索管理體制

在充分調(diào)研鄉(xiāng)村旅游資源的所有權(quán)與管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索管理體制，切實解決多頭管理體制，理順利益分配機(jī)制，形成多部門聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化發(fā)展需要土的規(guī)模化經(jīng)營，鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與升級有賴于鄉(xiāng)村集約化的進(jìn)程。根據(jù)相關(guān)土地流政策，可以改變聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一家一戶的耕作式，土地經(jīng)營由零散變?yōu)榧?，土地資源可形成連片專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營。鄉(xiāng)村根據(jù)資源類型與市場需求等因素，實現(xiàn)區(qū)域性的大規(guī)模生產(chǎn)和差異化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、農(nóng)業(yè)景觀集約化、村莊主題化，從而推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級。

（二）加強規(guī)劃，引導(dǎo)樹立市場觀念

組織相關(guān)專家與學(xué)者加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者指導(dǎo)，幫助其樹立正確的經(jīng)營管理觀念，增強市場競爭意識。為了避免盲目競爭、低水平重復(fù)建設(shè)，打破以單體景點吸引游客的傳統(tǒng)促銷方式，以復(fù)合型資源和整體形象產(chǎn)生魅力，形成強勢吸引，塑造鄉(xiāng)村旅游地品牌。

（三）加強培訓(xùn)，培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)人才

高素質(zhì)的人才是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的保障。為了提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須對從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理。加大對當(dāng)?shù)鼐用衽c員工的培訓(xùn)，幫助其樹立正確服務(wù)意識，提高服務(wù)技巧;組織他們外出考察擴(kuò)大他們的視野，提高審美水平，幫其認(rèn)識不足。積極探索與省內(nèi)高校合作，一方面實施人才培養(yǎng)計劃，進(jìn)行定向培養(yǎng)，進(jìn)行旅游人才儲備;一方面建立大學(xué)生實習(xí)或是見習(xí)制度，或是利用當(dāng)前大學(xué)生村官或是選調(diào)生，吸引人才投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。

（四）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合

面對激烈的市場競爭和消費需求多樣化的新形勢下，旅游產(chǎn)業(yè)部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念求產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的空間，要跳出本產(chǎn)業(yè)看待產(chǎn)發(fā)展形勢，樹立大旅游觀念，以產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)動政策的出臺，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。

政府應(yīng)在旅游業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮積極的宏觀管理作用，同時要發(fā)揮市場在實現(xiàn)旅游業(yè)融合發(fā)展中的導(dǎo)性作用，關(guān)鍵是要加快放松行業(yè)管制。旅游業(yè)現(xiàn)融合發(fā)展必然要求各種要素能夠在不同行業(yè)之間較為自由的流動，旅游業(yè)才能與其他產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)市、技術(shù)和功能等的融合。政府主抓戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、提供公共物品和加強市場監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

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