城市軌道交通運營風險管理研究

吳小輝

摘要：近年來，隨著城市的不斷發展，城市軌道交通成為城市運輸的重要組成部分。因此，在運營風險管理工作過程中具有非常強的復雜性，不僅涉及多個管理機構，而且涵蓋了多層次管理體系。想要做好此項工作的風險管理，必須要以“主動控制，提前預防”為核心，控制運營風險的發生。

關鍵詞：城市軌道交通;運營風險管理

引言

隨著我國城市化進程的快速推進，帶來了經濟的快速發展，同時也出現了交通過度擁擠、高能耗、高污染等問題。近年來的實踐表明，城市軌道交通是解決交通擁堵、降低能耗與污染的最有效途徑。城市軌道交通具有運量大、速度快、節能效果好、安全可靠性髙、污染少等特點，符合大中城市可持續發展的要求。然而，研宄者在對城市軌道交通運營成本進行分析時發現，城市軌道交通為公益性的公共交通，因其前期建設和后期運營維護費用較高，因此需要大量的財政補貼 ，這已成為制約城市軌道交通健康發展的“瓶頸 ”。因此，探索城市軌道交通運營成本的管理與控制問題已愈發重要。

1運營安全風險成因分析

隨著我國城鎮化建設步伐的不斷加快，城市規模越來越大，導致一些城市在結構設計中存在不足之處。在這樣的發展形勢下，軌道交通運營已經從最初的單線運營發展到了當前網絡化運營模式。此外，運營主體呈現出多元化的表現，其規模化發展趨勢可以為更多乘客提供快捷服務。從目前我國所開展的城市軌道交通網絡化運營情況來分析，由于諸多影響因素的存在，導致整個運營過程正面臨不同類型的風險。通過對以往所發生的事故典型案例分析后發現，其運營風險主要體現在以下幾個方面。（1）交通網絡客流大，呈現出復雜的態勢。當我國的城市軌道交通進入到網絡化運營階段之后，整個運營模式發生了較大變化。加上運營過程中承載較大流量的乘客，乘客流量變化非常快，主要表現為路網換乘系數高的問題。（2）運營能力與運承能力不相符。雖然在工程建設時投入了大量的資金，但由于城市規模的不斷擴大，依然無法完全滿足日益增長的交通需求。尤其是一些大城市的軌道交通運營，早晚高峰的乘客數量遠遠超出了其交通承載率。（3）運營輔助設備故障頻發。分析我國不同城市軌道交通事故原因后發現，發生事故的主要原因為運行信號、供電設備、基礎建設、列車設備等故障所引發。

2城市軌道交通運營風險管理措施

2.1明確具體的工作目標

在城市軌道交通運營管理信息化建設中需要明確建設目標，合理的建設內容，在實際管理的過程中，能達到現代化的管理目的，保證工作的整體質量。我國城市軌道交通起步比較晚，相關的管理人員要根據實際情況引進一些國外先進的工作經驗，然后對其進行總結創新，將整體布局作為設置工作目標的主要依據。深入去了解應用的實際需求，加強基礎設施的建設，在技術集成管理中創建信息化體系，提高城市軌道交通管理系統的信息化建設水平。在實際建設的過程中，必須制定完整的規劃設計方案，創建相關的系統與平臺，利用網絡平臺的優勢去完成當前的工作任務，才能達到預期的管理效果。相關部門要統一應用硬件與軟件系統，將運營管理工作的安全與可靠作為前提，實現辦公自動化。完成當前的工作任務需要應用大數據技術，可以有效提高運營管理工作的效率，更好地進行安全管理工作。

2.2 組建合理化的風險控制部門

結合城市軌道運營特征，在組建風險控制部門時必須確保其部門結構的合理性和適用性，才能充分發揮出風險控制部門相關技術、人員的作用，做好具體的風險管理工作。當前我國城市軌道運營企業基本設置了安全生產管理委員會，并在其主導下形成了系統化的安全生產管理網絡。為了體現出風險控制部門的適用性，不同城市軌道運營安委會根據其城市軌道運營特征設置了獨立的風險控制小組。通過明確不同小組的工作職能及任務，更好地完成風險控制工作。此外，應該設立風險管理領導小組，為風險管理控制決策提供及時響應與決策。此領導小組必須由運營企業領導或者職能部門管理人員擔任，并領導各個風險控制工作小組來開展實際的風險管理工作。領導小組中的風險管理人員制定風險查找、判斷、統計、分析、登錄、控制、總結的工作任務與工作流程。通過兩者之間的結合實現風險控制實效性，提高風險管理工作質量，通過專業化、規范化的風險評估工作流程與技巧，為應對城市軌道交通運營風險管理工作提供強有力的支持。

2.3加強網絡化運營中專業人員培養和人才儲備

城市軌道交通作為一個需要專業設備維修、運營管理等多方面人才的行業，應認真做好人才建設和儲備工作。在網絡化運營管理中，新老人員交替時有發生，新人的融入給城市軌道交通增加了活力，填補了因老員工離職而出現的人才隊伍缺口，但是由于新人缺乏一定的軌道交通工作經驗，相關工作時間不長，這就需要網絡化運營管理工作中應涵蓋健全人才培養、發展和激勵機制。再加上現階段智慧城軌的建設和發展，對高新技術人才的需求更加旺盛，這就需要更加側重在運營管理中做好對企業已有人才的技術提升培養和高新技術人才的外聘引進等工作，增加企業的人才儲備資源，以保證智慧化的城市軌道交通網絡化運營管理體系更加科學且具有指導意義。

2.4落實安全風險把控責任制度

在城市軌道交通土建工程施工的風險分層管理層中，政府監管層負責監督指導安全生產并組織協調工作。政府監管層的主要任務包括完善軌道交通安全生產相應的法規與制度，強化監管與執法力度，定時開展安全管理與安全技術研究與培訓工作，做好總結備案工作。建設單位總公司決策層則全面負責軌道交通施工建設過程中的安全風險技術管理，同時負責對工程施工建設過程中安全風險管理所遇到的技術問題進行討論和審查。

結語

現代社會網絡越來越國民化，大數據、人工智能、互聯網越來越多地應用到城市軌道交通行業，網絡化程度日益加深，交通十分便利，在平常車站人流量較多。因此，在車站運營管理過程中、員工培訓階段、設備故障報修等方面也面臨著更大的困難、更高的挑戰。如果采用新技術手段，不但可以優化車站管理，監控各車運營路線，合理管理車站人流量，而且可以不斷提高員工素質，提高員工工作效率，而且對設備等方面的報修管理工作也更加到位。

參考文獻

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