自貿(mào)區(qū)格局下江蘇港口物流發(fā)展研究

范婷婷，史 珂，戴業(yè)成，潘思浩，胡林鳳

（金陵科技學院，江蘇 南京 211169）

0 引言

自2019年江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立以來，江蘇省內(nèi)相關(guān)地區(qū)取得了突破性的發(fā)展并輻射全省。2020年面對新冠肺炎疫情沖擊，我國各港口物流企業(yè)在抓好疫情防控的前提下，開源增量，集裝箱吞吐量由負轉(zhuǎn)增，全國港口累計完成集裝箱吞吐量達26 430萬TEU，累計同比增長1.2%，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入新動能。在“一帶一路”的倡議下，南京港、連云港港和蘇州港港口群正加速信息化、專業(yè)化建設(shè)。港口的建設(shè)能進一步發(fā)揮陸海聯(lián)運優(yōu)勢，支持中歐班列的發(fā)展。

1 自貿(mào)區(qū)格局下江蘇港口群發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 連云港港口發(fā)展情況

連云港在灌河港區(qū)、贛榆港區(qū)和徐圩港區(qū)等港口的基礎(chǔ)上建立了連云港港。連云港港以腹地內(nèi)集裝箱運輸為主，整體裝卸貨物品種多樣，還包括散糧、焦炭、煤炭、礦石、氧化鋁和液體化工品等貨物。在“十三五”規(guī)劃實施階段，連云港港萬噸及以上海港泊位增加到70個，“一體兩翼”口岸全部開放。集裝箱航線達73條，海鐵聯(lián)運航道新辟12條。

2020年該港口貨物吞吐量為2.42億t，同比增長3.1%，在全國港口中位居第二十名。其中港口集裝箱吞吐量全國排名第十三，總計480萬TEU，同比增長0.5%。連云港港的中哈物流場站的集裝箱吞吐量達17.7萬TEU，同比增長2.4%。哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”無水港完成換裝量近23萬TEU，增幅44.6%。兩基地、雙節(jié)點的物流聯(lián)動取得顯著成效，海陸聯(lián)運通道的示范作用持續(xù)提升。

1.2 南京港口發(fā)展情況

南京港擁有長江最大的外貿(mào)港區(qū)（19個港區(qū)）、原油港區(qū)、煤炭港區(qū)以及200余個泊位為相關(guān)航運物流企業(yè)提供服務(wù)。南京港有限公司運用區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，建成了“一站式”區(qū)域性港口物流信息樞紐，有力地支撐了航運物流中心的發(fā)展。

2020年該港口貨物吞吐量為2.51億t，同比負增長2.2%，位列全國第十七位。其中外貿(mào)貨物吞吐量3 209萬t，同比負增長3.1%，集裝箱吞吐量全國排名第十九名，共320萬TEU，同比負增長8.6%。

1.3 蘇州港口發(fā)展情況

蘇州港區(qū)位優(yōu)越，位于長江入海口的咽喉地帶，東南緊鄰上海。由張家港、常熟港和太倉港三大港口組成，蘇州港是江蘇最大的港口。2020年該港口貨物吞吐量為5.54億t，同比增長6.0%，居于全國第六位。其中外貿(mào)貨物1.6億t，同比增長9.4%，集裝箱吞吐量全國排名第八，共計629萬TEU，同比增長0.3%。其中太倉港的集裝箱吞吐量達521萬TEU，連續(xù)3年位居全省第一，2020年蘇州港首次晉級成為全國排名第九的集裝箱港口。

2 自貿(mào)區(qū)格局下江蘇港口群物流發(fā)展SWOT分析

2.1 江蘇港口群物流發(fā)展優(yōu)勢分析

2.1.1 區(qū)位條件優(yōu)越。江蘇港口群在國內(nèi)外貨物運輸中擔任著物流樞紐的角色。江蘇港口群南接粵港澳大灣區(qū)，北面緊靠著環(huán)渤海經(jīng)濟帶，擁有水路的天然區(qū)位優(yōu)勢，同時在東南亞的港口貿(mào)易中占據(jù)著重要地位，促進了經(jīng)濟貿(mào)易雙循環(huán)體系的快速發(fā)展。

表1 2020年連云港港、南京港和蘇州港的貨物、外貿(mào)貨物及集裝箱吞吐量統(tǒng)計情況

2.1.2 物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。江蘇交通運輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利。江蘇是至關(guān)重要的交通樞紐，截止2020年省內(nèi)已基本建成“五縱九橫五聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)以及“三縱四橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。江蘇省港口整體水平高，水路運輸發(fā)達。內(nèi)河航道密如蛛網(wǎng)，其中長江及京杭運河起到重要作用。江蘇臨近東海和黃海，能起到銜接海運和河運的作用。

2.1.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達。江蘇是中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，2020年全省GDP約為10.4萬億元，增量約為4 300億元。物流是經(jīng)濟的重要推動力，而港口物流是物流的重要環(huán)節(jié)，2020年江蘇港口的貨物吞吐量為29.66億t，位列全國第一。江蘇自貿(mào)區(qū)港口群在促進港口供應(yīng)鏈發(fā)展的同時，也帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 江蘇港口群物流發(fā)展劣勢分析

2.2.1 信息共享不充分。港口物流信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)不完善，港口之間存在信息壁壘，信息共享不充分。港口物流信息系統(tǒng)的建設(shè)能實現(xiàn)港口物流各個環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通，便于有效管理，對于港口的統(tǒng)籌規(guī)劃起指導作用。物流信息的應(yīng)用有利于提高港口經(jīng)濟效益和物流服務(wù)能力。但江蘇部分港口經(jīng)營和管理的信息化水平仍偏低，信息共享平臺建設(shè)遲緩，且港口之間的物流信息系統(tǒng)未實現(xiàn)聯(lián)通。

2.2.2 碳排放高，未形成低碳體系。江蘇港口群貿(mào)易量巨大，由船只帶來的聲污染、空氣污染以及水源污染等對周邊環(huán)境影響嚴重，碳排放的影響最為顯著。在2021年全國兩會上政府明確提出力爭在2030年前實現(xiàn)“碳達峰”及在2060年前實現(xiàn)“碳中和”的發(fā)展目標，要求全國各行各業(yè)早日實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。這一目標的提出對物流港口群未來控制船舶碳排放量有重要的指導作用，形成低碳排放體系成為港口目前較為迫切的任務(wù)。

2.2.3 港口供應(yīng)鏈發(fā)展不完善,高端人才匱乏。江蘇港口供應(yīng)鏈一體化水平低，未實現(xiàn)港口供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的完全覆蓋。港口產(chǎn)業(yè)鏈較短，目前以單一的裝卸搬運和倉儲服務(wù)為主，沒有實現(xiàn)全過程的物流服務(wù)。港口為核心的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聯(lián)系不緊密。

國內(nèi)對于物流管理專業(yè)型人才的投入有待加強，尤其在培養(yǎng)綜合性應(yīng)用型技術(shù)人才方面重視不夠。國內(nèi)也缺乏相關(guān)的人才培養(yǎng)和引進計劃，使得物流高端產(chǎn)業(yè)鏈缺乏充足發(fā)展的人才動力，限制了港口供應(yīng)鏈進一步的發(fā)展與完善。

2.3 江蘇港口群物流發(fā)展機會分析

2.3.1 政策紅利。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規(guī)劃）明確指出，要切實發(fā)展港口群優(yōu)勢，加快建設(shè)世界級港口群。推動與共建“一帶一路”國家貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級，積極發(fā)展絲路電商。深化國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，擴大雙向貿(mào)易和投資。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)長三角地級及以上城市高鐵全覆蓋，推進港口群一體化治理。提出要推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通，構(gòu)建以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，打造國際陸海貿(mào)易新通道。

2.3.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展。“十四五”規(guī)劃提出要提升長三角一體化發(fā)展水平，建設(shè)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。要打造虹橋國際開放樞紐，強化上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)開放型經(jīng)濟集聚功能，深化滬蘇浙皖自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。上海作為全國經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，為江蘇帶來了大量的資本、人才、經(jīng)濟和高新技術(shù)輸入，輻射帶動江蘇發(fā)展，促進滬蘇區(qū)域協(xié)同發(fā)展[2]。

2.3.3 后疫情時代的到來。中國最先控制疫情，走在了經(jīng)濟復蘇的前列。2021年1月江蘇沿海港口貨物吞吐量合計2 910萬t，同比增長7.4%；內(nèi)河港口貨物吞吐量合計2.3億t，同比增長17.8%，其中南京港增長26.6%。政府加快航運公司、船舶等信息的電子化，同時深化改革，致力建設(shè)海運強國。港口供應(yīng)鏈的上下游企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的進程，也加快港口物流信息系統(tǒng)的完善以及港口的轉(zhuǎn)型升級[3]。

2.4 江蘇港口群物流發(fā)展挑戰(zhàn)分析

2.4.1 港口建設(shè)過密，加劇競爭。2020年上海港及寧波-舟山港的集裝箱吞吐量分別位于全國第一及第二。蘇州港、鎮(zhèn)江港、南通港、泰州港的貨物吞吐量在全球分別排名第七、第十四、第十六、第十八位。得益于長三角地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇港口整體實力雄厚。但港口間的功能相近，競爭激烈，造成一定程度的資源浪費和重復建設(shè)。

2.4.2 國外市場受挫。2020年新冠疫情肆虐，國內(nèi)外將抵御疫情視為首要任務(wù)，造成了國內(nèi)國際整體經(jīng)濟的下行壓力，港口物流的國外市場受挫。中國是2020年唯一實現(xiàn)GDP正增長的國家，但在第一季度南京港（內(nèi)河）吞吐量為69萬TEU,同比下降12.1%。國外經(jīng)濟普遍受到嚴重打擊，國內(nèi)港口的出口量驟然下降，在一定程度上減緩了我國港口物流業(yè)的增長速度，阻礙了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4.3 市場需求多變。現(xiàn)代港口物流業(yè)隨著信息化水平提高，系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)形成，其服務(wù)能力已有很大提升。但市場的需求占據(jù)主導地位，而現(xiàn)有的服務(wù)體系仍跟不上市場需求的變化，簡單的貨物裝卸運輸已不能滿足客戶的多方位需求，其相應(yīng)的增值服務(wù)仍有很大的提升空間，建立供應(yīng)鏈全方位一體化服務(wù)已成為現(xiàn)階段的首要目標，順應(yīng)客戶的多樣化需求將成為行業(yè)競爭的關(guān)鍵因素。

3 自貿(mào)區(qū)格局下江蘇港口群物流發(fā)展對策研究

3.1 提高港口物流數(shù)字化水平及軟硬件實力

新冠肺炎疫情的影響讓更多企業(yè)向數(shù)字化信息化方向轉(zhuǎn)型升級。加快港口物流信息系統(tǒng)的建設(shè)，有利于擴大港口規(guī)模并提升港口的運作效率。要實現(xiàn)智慧港口、智慧航運的建設(shè)目標，需要提升港口整體的信息化水平，需要港口供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的企業(yè)系統(tǒng)化運作。企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)的信息化管理，實時監(jiān)控港口每一環(huán)節(jié)的運作。

港口的發(fā)展以及港口供應(yīng)鏈的建設(shè)離不開港口良好的外部環(huán)境。擴大江蘇自貿(mào)區(qū)港口群港口的規(guī)模，形成集聚效益，需要完善港口的基礎(chǔ)設(shè)施，提升港口硬件實力。此外，在與周邊港口競爭中港口的軟實力以及核心競爭力也愈加重要。制定合理的港口發(fā)展規(guī)劃，提高管理水平，能提高港口核心競爭力，促進整體港口供應(yīng)鏈的發(fā)展，擴大港口的經(jīng)濟效益。

3.2 完善港口物流協(xié)同機制,大力發(fā)展多式聯(lián)運

江蘇港口群中南京港、蘇州港和連云港港等所在城市的政府相關(guān)部門應(yīng)抓住“一帶一路”和“十四五”規(guī)劃的機遇，加快完善港口物流協(xié)同機制，建立港口聯(lián)盟促進共同發(fā)展，減少因各港口所屬行政區(qū)域的差異性而帶來的影響。國家持續(xù)推進供給側(cè)改革，江蘇自貿(mào)區(qū)港口群內(nèi)各港口應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級，合理優(yōu)化資源配置，從而達到優(yōu)勢互補，實現(xiàn)港口間的協(xié)同發(fā)展。

許多城市都通過以港興城、港城充分互動的發(fā)展路徑實現(xiàn)了港產(chǎn)城等多產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。江蘇港口群各港口應(yīng)效仿國內(nèi)外優(yōu)秀港口，充分發(fā)揮港口水陸相接的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展海陸空多式聯(lián)運，積極推進多式聯(lián)運體系建設(shè)，強化港口作為多式聯(lián)運交通樞紐的重要作用，提升江蘇港口群輻射力，促進長三角一體化發(fā)展。

3.3 加快實現(xiàn)“碳中和”目標，引進綜合應(yīng)用型人才

為實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”的發(fā)展目標，在港口建設(shè)中要改善船只碳排放，更新港口能源體系，主動順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，早日形成低碳能源體系。目前，我國高素質(zhì)的綜合應(yīng)用型物流人才仍相對緊缺。港口物流企業(yè)可與高校對口專業(yè)合作，有針對性地培養(yǎng)行業(yè)所需的物流人才。同時，企業(yè)也需學習國際先進的物流技術(shù)及管理經(jīng)驗，加大人才引進力度，提升港口物流的綜合競爭力。

4 結(jié)語

現(xiàn)代物流在經(jīng)濟發(fā)展中有重要作用并占據(jù)戰(zhàn)略地位。2020年國內(nèi)新冠肺炎疫情大爆發(fā)之后，我國經(jīng)濟迎來復蘇。在后疫情時代，江蘇自貿(mào)區(qū)港口要提升港口物流綜合能力，完善物流網(wǎng)絡(luò)，同時各港口要加強區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)港口間的互利共贏，從而帶動江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更好地推動我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。本文分析了江蘇自貿(mào)區(qū)港口群的優(yōu)劣勢，并針對港口群建設(shè)提出了相應(yīng)的改善措施，有助于江蘇自貿(mào)區(qū)港口群的進一步發(fā)展。