市政道路項目經(jīng)濟性能評價研究

何 溪

一、項目概況

本項目屬某旅游風(fēng)景區(qū)市政道路，大部分為村級公路，且沿線建房凌亂，無法有效串聯(lián)景點，難以適應(yīng)未來旅游發(fā)展需求。為提高景區(qū)的可入性和通達(dá)性，擬修建旅游快速通道。全程18公里，進(jìn)一步擴展交通網(wǎng)絡(luò)，加快景區(qū)開發(fā)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，豐富旅游產(chǎn)品和旅游線路，擴大客源市場，促進(jìn)旅游經(jīng)濟的增長。該項目完成后也使得該縣境內(nèi)農(nóng)村公路網(wǎng)大為完善，對拉動沿線經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，改善當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂袟l件將起到極其重要的作用。

本項目起點樁號K0+000，終點樁號K14+610，路線全長約14.61公里。本項目全線占用土地376.3畝，其中水田71.6畝，林地195.3畝，荒地23.4畝，水田占總用地19.02%，拆遷建筑物3420平方米。經(jīng)計算，本項目建成通車后，可節(jié)約燃油折合為4319.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤，扣除本項目在建設(shè)期營運期共需耗用能源1462.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，本項目的實施可節(jié)約2856.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、項目建設(shè)的意義

本項目沿線有豐富的旅游資源，旅游風(fēng)光獨特。按照項目所在地縣“十二五”旅游規(guī)劃“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的要求，到2015年接待國內(nèi)游客達(dá)到102萬人次，旅游業(yè)總收入年均增長25%，國內(nèi)旅游業(yè)總收入達(dá)8.4億元；國際游客1萬人次，外匯收入600萬美元。本項目把原等外路及鄉(xiāng)間小道公路新建成三級公路，一方面是解決日益增長的交通需要，另一方面是為了把該景區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、道路通暢的環(huán)武功山旅游公路創(chuàng)造有利條件。同時有效地改善區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)通行條件，這對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)的發(fā)展將起到重要作用，對沿線群眾致富奔小康也具有重要意義。

工程所在地縣各工業(yè)園生產(chǎn)、物流和紅色旅游區(qū)車流的快速增長，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型小城鎮(zhèn)人口的快速增加，區(qū)域內(nèi)交通量將快速增加，依據(jù)現(xiàn)有交通量觀測資料分析測算，預(yù)測本項目竣工后15年即2029年，折合成小客車年平均晝夜交通量為2533輛。因此新建該項目是十分必要的。

綜上所述，本項目建成后對完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公路交通作用具有十分重要的意義。擬建項目是非常必要的，勢在必行，擬建項目具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、設(shè)計方案

路基寬度7.5米，路面寬6.5米，土路肩寬0.5米，路面橫坡度為2%，路肩橫坡度為3%。路面應(yīng)采用高級路面，即瀝青混凝土及水泥混凝土路面。面層采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。路面結(jié)構(gòu)如下：①高級路面結(jié)構(gòu)為：5cm AC16C改性瀝青混凝土面層+20cm水泥穩(wěn)定碎石基層+18cm級配碎石底基層。②路肩：0.5米土路肩。

四、經(jīng)濟評價分析

1.經(jīng)濟效益分析

本項目2014年7月初動工建設(shè)，2015年12月底建成通車，評價基年為2013年。擬建項目推薦方案共需占用土地約376.3畝，其中水田（含菜地）81.9畝。該項目主要材料及人工影子價格見表1。

表1 主要材料及人工影子價格

客、貨車時間價值根據(jù)未來特征年項目所在地市國內(nèi)生產(chǎn)總值和人口預(yù)測值及客、貨車平均實載和在途貨物平均價值確定，其中旅客時間利用系數(shù)取0.5。該市車輛特性見表2。擬建項目推薦方案的國民經(jīng)濟評價指標(biāo)計算如表3所示。擬建項目調(diào)整后的項目經(jīng)濟費用計算結(jié)果見表4。

表2 車輛特性

表3 國民經(jīng)濟效益費用流量表 （單位：萬元）

表4 經(jīng)濟費用調(diào)整計算

本項目的內(nèi)部收益率為9.07%，大于社會折現(xiàn)率8%，動態(tài)效益費用比為1.11，大于1，投資回收期為16.55年（含建設(shè)期），經(jīng)濟凈現(xiàn)值為608萬元，說明本項目在國民經(jīng)濟上可行。

2.敏感性分析

本項目以交通量和投資費用為敏感因素，在不同的變化組合中對擬建項目的內(nèi)部收益率進(jìn)行了敏感性分析，以判別項目的抗風(fēng)險能力，經(jīng)濟敏感性分析結(jié)果如表5所示。

從表5可以看出：在投資增加10%、交通量減少10%的情況下，本項目的內(nèi)部收益率EIRR=7.07%，小于社會折現(xiàn)率I=8%，項目國民經(jīng)濟抗風(fēng)險能力較弱。

表5 經(jīng)濟敏感性分析

五、結(jié)語

本文針對某風(fēng)景區(qū)市政道路項目設(shè)計方案展開經(jīng)濟性能分析，在明確了項目建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，分析其經(jīng)濟性能，研究表明：項目建設(shè)方案考慮經(jīng)濟性能方面是可行的，但國民經(jīng)濟抗風(fēng)險能力較弱。本文研究思路及方法可供類似項目的方案比選及經(jīng)濟性設(shè)計借鑒。