技術創新是高質量發展的主要動力

古賀信行（Nobuyuki Koga）

過去40多年來，中國經濟保持了高速增長，GDP總量已位居全球第二位，預計10年內將成為全球第一大經濟體。但在這個過程中，一些問題正在不斷積累，這也是事實。從歷史來看，各國在發展過程中都出現過很多問題，面臨諸多考驗，這些都需要通過在實踐中摸索來克服。我的建議是，出現問題的時候不要過多在意，而是要想辦法解決問題。中國改革開放進程仍在推進，我也期待未來進一步深化改革開放的舉措。在下一步的改革開放中，中國應該加強對外投資以及推動資本項目的進一步開放。

當前中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不平衡不充分的發展主要是不平等的問題。每個人對不平等的接受程度可能會有所不同。最大的要素就是減少貧困人口，讓大家都可以過上安穩的生活。提高社會保障水平是一個很好的解決方式。提高社會保障水平，其中一個很重要的方面是提高社會保障標準，其次就是進一步拓寬社會保障的受益群體范圍。

中國過去依靠城鎮化、工業化和全球化取得了快速發展，下一步中國實現高質量發展的主要動力將是技術創新。比如德國提出工業4.0戰略，日本也有類似的計劃，中國也提出了“中國制造2025”。對于中國而言，人工智能、物聯網、金融科技、共享經濟等新興領域的成長性特別強，創新不斷涌現。在發達國家，由于存在各方面的限制，所以很難在新興領域有新的突破。而中國對新興領域的發展保留了較大的自由性，如果中國在這方面可以繼續領先于世界的話，對未來經濟成長會有很大幫助。

當然，中國經濟當前在一定程度上存在產能過剩、僵尸企業和債務積壓等問題。在20世紀90年代，日本也有過類似的經歷。那段歷史已經寫進了教科書，如果從教科書上學習泡沫經濟經驗的話，只能知道不能讓泡沫經濟再次發生，但可能還會重復這樣的失敗。只有實際經歷過的人才能知道怎么應對泡沫經濟。日本的教訓就是，泡沫經濟出現的時候不要去等，而是應該快速采取應對措施。泡沫經濟出現的時候人們大多認為現在不應該出現泡沫經濟，一旦形成預期，將很難控制，等到泡沫破裂就為時已晚了。當時日本泡沫破裂，經濟增長大幅下降，企業面臨極大的負擔，尤其是出現三類過剩：產能過剩、債務過剩和就業過剩。日本政府最開始把原因簡單歸結為經濟周期性變化，所以推出了一系列財政刺激措施，包括投資基礎設施、對一些名存實亡的僵尸企業進行救助等，去產能和去杠桿工作停滯不前。但日本也為此付出了高昂的代價，銀行不良貸款進一步增加，而且僵尸企業拖累了整個產業的生產效率。我們從日本的經歷中可以吸取三個經驗教訓。第一，這三類過剩是由結構性問題造成的，而不是周期性因素造成的。第二，必須讓那些沒有競爭力的企業盡快退出市場。第三，企業獲得新生不僅要控制成本，關鍵出路是通過技術研發提高生產率。

近年來中國學術界圍繞產業政策展開了激烈的大討論。日本從戰后到20世紀80年代實施的產業政策有效推動了日本經濟的起飛和發展。但現在不再是針對一個產業提供多種支持性政策來扶持特定產業成長和發展的時代了。日本的產業政策主要是扶持鋼鐵產業成長，進而帶動汽車產業成長。但現在扶持一個特定產業是相當困難的，不管是在鋼鐵產業還是汽車產業，企業都無法完全依靠產業政策生存了。因此，即使是在剛起步的發展中國家，產業政策也不應是針對一個特定產業提供扶持政策，而是要通過改革開放，提高各種不同產業的發展水平，這是今后推動產業成長的一個更有效率的手段。

（吳思整理）