高質量發展最根本的是要體現以人為本

汪同三

一、如何繼續深入推動未來的改革開放大業

如何深入推進未來的改革開放，把握好改革開放的方向，在實踐中取得切實的效果？

我們可以回顧一下20世紀70年代末開始改革開放偉大事業時的情況。1978年黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的戰斗號角，提出了把黨的工作重點轉移到經濟建設上來，但是改革要實現什么樣的目標，如何實現這樣的目標，還不是十分清楚。那么如何確定改革開放的目標呢？一方面要在實踐中去探索，去總結，另一方面，要以馬克思主義經濟學理論為指導，研究人類經濟社會發展運動的規律，在世界經濟發展現階段的生產力水平條件下，在中國經濟發展現階段的生產力水平條件下，研判我們國家的經濟體制應該是什么樣的。

經過十幾年的探索努力，我們不僅在理論研究中得出了必須尊重經濟發展規律、尊重市場經濟規律的結論，而且在實踐中認定了社會主義市場經濟體制對中國經濟社會發展的重要意義。黨的十四大明確提出了建設社會主義市場經濟體制的目標，這是中國共產黨領導中國人民取得的重大勝利，是我們尊重經濟規律、尊重市場經濟體制的重大勝利。

因此，要在未來準確把握全面深化改革開放的根本目標方向、階段性重點任務及其實施路徑，保障全面深化改革開放在實踐中真正取得實效，必須繼續以馬克思主義經濟學基本原理為指導，科學研究、勇于探索人類社會發展基本經濟規律在當代條件下的具體表現形式，使其與中國深化改革擴大開放的具體實踐結合起來。

二、如何將“十四五”規劃落到實處

如何使“十四五”規劃綱要落到實處，是關系到我國在實現第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的偉大事業的關鍵之一。做好“十四五”各項工作，應該認真科學分析我國所處環境與以前相比發生了哪些重要的變化。

我想首先需要高度注意外部環境的變化。與基本穩定的國內環境相比，我國目前所處的外部環境發生了顯著的變化，表現在我國經濟實力的顯著增強，在世界經濟總量中的比重明顯提升，同時科技發展等軟實力的水平更是不可同日而語。與20世紀70年代我國經濟在世界經濟中幾乎無足輕重的地位相比，現在我們是舉足輕重，如日中天。面對如此實力無可藏掖的情況，我們首先必須秉持人類命運共同體的理念，爭取與世界其他經濟體合作相處共同發展。但是由于社會制度不同等政治因素的客觀存在，我們不可避免地會在一些方面產生矛盾沖突，遇到新的國際環境條件中的不利因素。

面對這樣的國際環境新情況，需要我們有既堅如磐石又游刃有余的新智慧、大智慧，抓住國際環境中的有利因素，破解轉換不利因素，適應“十四五”期間國際環境的新變化，深化改革擴大開放，為實現第二個百年奮斗目標創造更加有利條件。

三、高質量發展首先是人民生活的高質量發展

中國經濟從高速增長轉型進入高質量發展新時代出現的一個特點是，居民生活水平要提質增速。在經濟高速增長時期，為了盡快扭轉經濟落后面貌，獲取保持高速增長所需的投資資金，往往以居民收入增長速度慢于經濟增長速度為代價。在高速增長后期，特別是黨的十八大以來，我們逐步提出了“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”這樣的宏觀收入分配政策方向，旨在改變在宏觀國民收入分配中居民收入增長相對偏低的狀況。

從高速增長向高質量發展轉型，最根本的是要體現以人為本、以人民為中心，要把不斷提高人民物質生活和精神生活水平作為經濟社會發展的根本目標。高質量發展首先是人民生活的高質量，而實現人民生活水平提質增速的基礎是居民收入水平的持續的顯著提高。因此，在實現“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”的基礎上，真正和持續實現“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”是一項極其重要的任務。居民收入在國民收入分配中的比重能否得到持續性的提高，是新時代經濟社會發展從高速增長向高質量發展的必不可缺的標志。

四、怎樣把中國從經濟大國建設成為科技和經濟創新強國

創新是人類社會發展的必由之路，更是當前我國經濟社會發展的根本驅動力。從經濟學角度分析，衡量創新的一個重要的經濟學概念就是全要素生產率。黨的十九大明確提出，為了實現“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”，“必須堅持”“提高全要素生產率”。

全要素生產率是人們研究導致生產產出的三種基本的投入要素——土地、資本、勞動——之外的其他投入要素對生產產出的影響時提出的概念。古典經濟學認為土地、資本和勞動是人類生產活動最基本的投入要素，后來的經濟學研究發現除了這三種基本投入要素之外，還存在其他的影響產出水平的投入要素，而且這些因素的作用越來越明顯，越來越重要，經濟學將這些因素定義為全要素生產率。

當然，在全要素生產率中科學知識、技術進步，即科技創新是非常重要的要素，但我們不能忽視其他同樣十分重要的包含在全要素生產率中的要素，特別是宏觀層次和微觀層次的管理、相關制度體制機制變革以及建立在現代信息技術基礎上的數字經濟發展。

黨的十九屆四中全會提出的七個投入要素，即勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據，其中后四個是我們在推動全要素生產率提高的工作中需要全面重視的方面。發揮好管理、體制機制對經濟社會發展的促進作用，關鍵在創新。我們只有在科學技術、管理模式、體制機制、形態模式等多方面秉持創新理念，才能快速有效地把中國從經濟大國建設成為科技和經濟創新強國。