我國資產評估專業人才培養體系研究

任潤竭

資產評估行業目前已發展成我國市場經濟的重要組成部分，但我國資產評估行業發展時間較短，在教育理論、人才培養上遠遠滯后于社會對行業的需求。鑒于當前緊迫形勢，我國資產評估行業必須加快實施人才培養戰略，建立起完整的資產評估專業人才培養體系，滿足國內外市場發展的需要。

一、我國評估行業人才培養現狀

（一）行業人才的數量、地區分布及結構

1.評估行業人才數量現狀

根據我國資產評估行業協會的統計數據，至2019年底，全國累計掛牌三千三百家資產評估機構，相關行業執業人員達到六萬多人，獲得注冊資產評估師證書者兩萬三千人。

足我國的社會需求。并且我國在此后很長的一段時間內，資產評估行業人才有著較大的需求缺口。

從人員素質上看，執業注冊資產評估師數量極為稀少，資產評估行業高級人才依然匾乏，尤其是一些高層次人才是稀缺資源，難以滿足資產評估行業發展的需要。

2.評估行業人才地區分布

從表2和表3可見，評估行業人才在地區分布上存在以下現象：

一是從業人員過去集中于發達省市。相關從業人員主要分布在東部發達地區或沿海省份。

二是行業在地區發展上極不均衡。東部沿海地區較為發達，而中西部地區較為落后。

3.行業人才結構

從2019年的數據可以看出，執業注冊資產評估師數量較少，占從業人員的比例較低。執業注冊資產評估師僅僅只占行業從業人員總人數的三成，人員結構十分不合理，參照我國注冊會計師行業，取得注冊證書十四萬人，從業人員二十多萬人，注冊會計師至少占從業人員的七成，對比來看，我國注冊資產評估師缺口應該可達兩萬人。

4.注冊資產評估師年齡結構

執業注冊資產評估師作為行業核心人才，他們的年齡結構能夠反映一定的問題，最明顯的是執業注冊資產評估師隊伍趨向年輕化，從表4可見，2019年底，35歲以下的執業注冊資產評估師有12133人，約占53%;35至50歲之間有9867人，約占43%;50歲以上有人，約占4%。

從業注冊資產評估師學歷層次有逐步提高的趨勢。因為當前，我國注冊資產評估師報名條件要求報名者必須具有大專以上學歷。從表5可見，在執業注冊資產評估師隊伍中，具有大專學歷的占36.9%，本科以上學歷的占比57.5%，其余一些獲取注冊資產評估師資格較早，具有大專以下學歷，約占總人數的3.5%，比例較少。

（二）行業人才培養的特點

首先，市場需求是我們進行人才培養第一動力。從前述研究可見，行業人才缺口較大，國內外市場對資產評估專業人才有著很高的需求。而且近年來隨著評估業務量不斷增加，市場對評估行業人才的需求越來越大。同時，資產評估高等教育也在不斷完善，更多財經類的高校在嘗試申報教學試點，雖然當前資產評估專業高等教育仍處于起步階段，但為人才培養起到了重要輔助作用。

此外，注冊資產評估師證書考試制度已成為現階段考察評估行業人才的主要手段。在高等教育評估不完善的情況下，注冊資產評估師考試制度在評估行業人才培養中發揮著重要的推動作用，實際上，考證制度為人才培養提供了標準和要求，是人才培養的一種重要手段。中國的注冊評估師考試制度已經實施了十年，在過去的十年里，注冊會計師考試為資產評估行業選拔了大量的專業人才，他們己成為資產評估行業的骨干人才。

最后，后續教育也是提高從業人員素質的重要保障。目前，從評估行業協會到評估機構都對從業人員的后續教育十分重視。它們積極采取各種措施，不斷完善后續教育機制，提高后續教育質量。

綜上，目前我國資產評估人才培養體系是以市場需求為動力，以行業證書考試制度為主要手段，以高等教育和后續教育為補充的系統培養體系。

（三）行業人才培養存在的主要問題

近年來，我國在專業人才培養方面取得了一些成績，但也存在一些問題。

一是資產評估專業高等教育方面發展滯后。目前，國內高校開設資產評估專業較少，僅有南京財經大學、內蒙古財經學院、山東經濟學院等高校開設資產評估專業本科，而河北農業大學、江西九江學院等高校招收資產評估專業的?？粕?。高校教育發展遲緩，導致部分從業人員文化程度較低，是目前評估隊伍存在的主要問題，也是人才培養過程中的主要障礙。

二是要完善注冊資產評估師考試制度。注冊資產評估師考試作為發現人才的主要渠道的作用十分重要。但是，注冊資產評估師考試中出現了“有評估經驗不參加考試，沒有評估經驗參加考試”的現象。

三是后續教育培訓亟待規范。當前的后續教育存在著培訓內容不合理、針對性不強、從業人員參與度不高等問題，沒有從思想上重視后續教育。

二、構建我國評估行業人才培養體系

當前的評估行業人才培養體系存在著培養目標不明確、培養措施不完善、主體責任不清晰等問題，因此要建立一種新制度，明確各部分的責任和目標，提高體系內部主體協調配合能力，讓各部分結合形成一個完整的體系。

（一）我國評估行業人才培養體系的外部環境分析

社會對評估行業“產品”的直接需求——評估報告，導致了評估行業對人才的間接需求，從而進一步推動了人才培養體系的不斷完善。因此，社會對評估行業的需求是評估行業人才培養的外部環境。

如上圖所示，評估業務是國內資產評估行業的主營業務，價值咨詢業務在我國評估行業中仍是一項新業務，可能是未來的發展方向。

（二）我國評估行業人才培養體系的目標分析

評估行業人才培養的目標不僅要培養大量的資產評估行業所必需的實踐應用型人才，還要注意高層次人才的培養和儲備，不僅要滿足行業發展需求，還要能促進我國資產評估行業水平的不斷提升。在促進資產評估行業發展的總體目標下，要建立評估行業人才培養體系的具體目標：