基于山西省產業結構演變的民辦高校本科專業設置與調整研究

牛蕓蕓

（山西工商學院，太原 030000）

1 山西省產業結構分析

2014—2018 年，山西省產業結構發生了較大改變，在國民生產總值中，第三產業的比重大幅度提高，如表1 所示。而在山西省國民生產總值中，農業（包括村辦工業）、建筑業、交通運輸業的比重增幅較大，工業中建立在資源優勢基礎上的重型結構得到了更快發展，山西省作為能源基地在全國具有舉足輕重的地位。

表1 2014—2018 年山西省第一、二、三產業生產總值（億元）

2 山西省民辦本科院校專業設置情況

2.1 專業設置總體情況

山西省按照“余量消減、存量升級、增量優化”部署，多措并舉，推動本科高校制定方案。2018 年春季學期末，山西省高校共有本科專業1 392 個，2018 年秋季學期實際招生專業1 160 個，不安排招生專業232 個，其中撤銷85 個，停招97 個，實施間招19 個，因辦學條件等因素暫緩招生31 個。另外，有77個陳舊專業方向被取消。

2018 年6 月，山西省教育廳印發《山西省普通高等學校本科專業增設指南（2018—2020 年）》，根據山西省經濟發展需要和高校專業布點情況，提出了鼓勵增設與高端裝備制造、新能源、生物產業、信息化產業等12 個產業領域相關的94 個專業，同時公布了限制增列專業目錄，包括布點過多、就業率較低的56 個專業。

2.2 專業設置存在的問題

2.2.1 專業設置與山西省產業結構不相符

當前，山西省民辦高等學院的專業設置存在諸多問題，例如，專業體系設置不夠系統、本科專業的設置同區域經濟發展的方向有所偏離。從山西省本科專業的設置來看，管理類學科主要集中在人力資源管理、城市管理等專業，理工類專業的設置沒有優勢、招生人數不足。山西省民辦高校本科專業設置與山西省以制造業、鋼鐵、煤炭為主導的產業結構是不相符的。

2.2.2 專業化程度過高，不適應經濟發展需要

教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄（2012 年）》更加重視理論研究而忽視應用實踐,導致所開設的本科專業具有較為鮮明的理論研究特點，而應用型的專業設置較為薄弱。很明顯，這些專業設置與山西省的經濟發展不能進行良好銜接，進而導致出現了一系列就業問題，企業招不到合適的人才，畢業生找不到工作。用人單位所需要的是復合型、跨學科的人才，而學校培養的人才與企業所用人才不一致。高校輸出的大多是單一性、單學科的人才，與現有人才需求存在較大差距。

另外，高校所設置的專業化程度過高，過分注重理論的研究，忽視應用性的實踐教育，導致學生所學與企業所用不能統一，最終高校培養的人才不能促進當地的經濟發展。

2.2.3 專業相近，與地方特色相融合的專業較少

山西省的民辦高校專業設置相似，這與山西的經濟發展實際情況不符。當然這一問題不僅僅體現在山西省民辦高等院校中，全國大部分高校均出現了這些現象，它不是個例，而是通病，應該引起人們的廣泛關注，并且提出相應對策。專業相近會使得人才培養成果類似，而地方經濟發展需要多樣性、高素質的人才，因此高校所培養的人才與社會所需要的人才嚴重脫節。而解決這一問題的辦法就是根據地方經濟發展的需要設置相關專業、培養相應專業人才。

以山西工商學院建筑工程學院的工程造價與工程管理專業為例，這兩個專業的人才培養目標較為籠統，方向不夠具體、明確，未明確指出學生學習之后應具備的能力以及所能從事的職業，缺少對應用型人才內含的深入解讀。

2.2.4 重視新專業的增設，忽視已有專業的調整

就目前山西省各民辦高校的專業設置及調整來看，各民辦高校非常重視新興專業的設置及申請，而對已有專業的調整不夠重視。高校要在設立新專業的同時，對已有專業進行調整，以適應區域經濟的發展需要。每年新設立的專業較多，而對已有專業的調整集中在停招、間招和撤銷上，較少采取重新外擴或內延等方式。如果現有專業不能適應區域經濟發展，那么只能退出歷史舞臺，即使不退出，也會導致招生難、就業難的困境。高校應該重視新老專業更替以及已有專業的調整，使新專業煥發勃勃生機，老專業具有新功能，與經濟發展良好銜接，更好地發揮高校的作用。

以山西工商學院建筑工程學院為例，該院設立的城市管理專業培養目標較為明確，在2018 年的人才培養方案中明確指出該專業旨在培養能夠在有關企事業單位從事城市建設、社區管理、物業服務等工作的高素質應用型專門人才，但其課程結構體系中，部分課程設置交叉，并且課程體系結構較為局限。

3 專業設置及調整對策

3.1 構建專業人才預警機制，不斷提高專業建設水平

山西省民辦高等院校要緊緊圍繞辦學宗旨和辦學定位，以服務山西省經濟發展為宗旨，創建科學、合理的學科體系，制訂專業建設計劃，不斷優化升級專業結構，樹立服務區域經濟發展的意識，建設與山西省經濟發展相符的相關專業體系和與傳統產業提升相關的各類專業。

3.2 創建共同育人機制，打造產教融合的合作辦學模式

政府應促進具備條件的民辦高等本科院校向應用型高校轉變，并且引導民辦高校樹立服務區域經濟發展的辦學宗旨以及培養應用型人才的辦學定位，深化產教融合的創新辦學理念，從專業結構、專業設置、專業課程、師資隊伍等方面進行改革創新，不斷提高學生的就業創業能力，加快建設一批與山西省現代化產業相適應的專業，加強應用型人才培養。例如，城市管理專業的課程結構體系應從培養形式上進行革新，強化校企合作育人模式，創建專業實踐項目平臺，增加創新創業思維訓練模塊、專業實驗實訓課程以及實習實踐項目模塊等；專業選修課程應根據城市管理方向和城市規劃管理的特點進行設置，并根據具體專業方向進行細化和優化，實現人才培養的目標。

3.3 制定學科專業動態調整機制，著力解決結構性就業矛盾

從山西省的總體就業狀況來看，就業壓力依舊很大，結構性失業問題較為突出，人才隊伍建設與人才強省戰略的要求還不適應，現有專業與經濟發現不匹配，因此專業設置和調整勢在必行。與公立院校相比，山西省民辦高等院校在專業設置與調整方面的主要優勢是靈活，能夠根據市場變化、產業結構，開設相關稀缺專業、淘汰不能與時俱進的專業。山西省民辦高校應該充分利用優勢，建立專業動態調整機制，著力解決人才就業問題。

3.4 完善學科專業設置，建設教學質量評估體系

山西省民辦高等院校要明確人才培養目標，根據國家標準及基本要求，結合區域經濟發展、企業的人才需求，制定切實可行的人才培養方案。建立健全教學質量評價體系、教學質量保障體系和教學質量監控系統，不斷完善教育監督評估制度和質量年度報告制度。

4 結語

山西省民辦高校應以培養與山西省經濟轉型升級和行業創新發展需要相適宜的應用型人才為根本目標，不斷推進產學研融合，探索校企合作新途徑，建設校外實習、實訓基地，全面提高民辦高等院校服務區域經濟發展的能力。