教師教育懲戒權(quán)限探析

費(fèi)東旭 孫明娟/

摘要

在日常的教育教學(xué)過(guò)程中，需要教師理解教育懲戒權(quán)的含義，避免懲戒過(guò)程中出現(xiàn)亂施和缺失現(xiàn)象。同時(shí)還需多元主體的共同協(xié)商、相互調(diào)節(jié)，把教育懲戒權(quán)逐步規(guī)范且系統(tǒng)化。在懲戒中，教師需要遵循懲戒的三個(gè)階段流程，對(duì)學(xué)生違規(guī)行為進(jìn)行分析，選擇符合學(xué)生身心及個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)的懲戒方式進(jìn)行懲戒，以達(dá)到戒除的目的。

關(guān)鍵詞

教育懲戒權(quán)? 學(xué)生發(fā)展? 懲戒權(quán)限

教師屬于社會(huì)公益性的崗位，作為教師，課堂教學(xué)不能是機(jī)械的，必然在教育教學(xué)過(guò)程中和學(xué)生之間存在著多方面的互動(dòng)，而在互動(dòng)的過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生各種問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)教師法》第八條規(guī)定教師要“關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二十一條規(guī)定“教職工應(yīng)尊重未成年人的人格，不得對(duì)未成年人實(shí)施‘體罰、變相‘體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。教師既要履行職責(zé)又不能侵犯學(xué)生的權(quán)益。為更好地規(guī)范教師在教育教學(xué)中履行教師的職責(zé)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，2019年11月22日，《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，規(guī)則明確予以教師及學(xué)生雙方利益的保障。“教育懲戒權(quán)”是教師的一項(xiàng)基本職權(quán)。在教育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，不實(shí)施“懲戒”是瀆職的行為，實(shí)施了“懲戒”，又要考慮其后果是否對(duì)學(xué)生造成傷害，這樣就形成了教師兩難的境遇[1]。

一、教育懲戒權(quán)的內(nèi)涵

“教育懲戒權(quán)”包含“教育”“懲戒”和“權(quán)限”。實(shí)施“懲戒權(quán)”，是為達(dá)到“教育”的目的。“懲戒”是由“懲處”和“戒除”組成，與“懲罰”“體罰”不同之處，在于對(duì)學(xué)生的違規(guī)行為，進(jìn)行教育懲處的同時(shí)，使學(xué)生信服且避免再犯錯(cuò)誤，對(duì)于良好習(xí)慣的養(yǎng)成，存在著積極的導(dǎo)向作用[2]。“懲罰”和“體罰”是學(xué)生和家長(zhǎng)思想上抵觸的，違背懲戒的初衷和導(dǎo)向作用，很難發(fā)揮出教育的真正效果，甚至?xí)?lái)不必要的問(wèn)題和麻煩，對(duì)教師和學(xué)生造成雙重傷害。因此，教師把握“教育懲戒”限度，就要擺脫個(gè)人的主觀因素。在實(shí)施“教育懲戒”過(guò)程中，教師可能會(huì)爆發(fā)激烈情緒，“懲戒”會(huì)演變成“懲罰”，更嚴(yán)重的是形成“體罰”，導(dǎo)致教學(xué)事故的發(fā)生。“教育懲戒”中“權(quán)限”的選擇，取決于教師對(duì)教育教學(xué)的態(tài)度。因此，對(duì)于懲戒實(shí)施限度的把握及權(quán)限的認(rèn)知選擇至關(guān)重要。

二、教師在教育懲戒中的表現(xiàn)

1.教育懲戒權(quán)的濫施與缺失

《教師法》第九條“支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為”。教師有權(quán)對(duì)學(xué)生違反教學(xué)秩序、學(xué)業(yè)遲緩、行為發(fā)展滯后等情形進(jìn)行懲罰并促其改正。而如今，在家庭教育中，嬌生慣養(yǎng)的現(xiàn)象越來(lái)越常見(jiàn)。如果教師“懲戒”不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)教育懲戒的“濫施”，那么有的學(xué)生及家長(zhǎng)會(huì)表現(xiàn)出不依不饒的態(tài)度，發(fā)生校鬧、舉報(bào)、媒體介入等事件，給教師及學(xué)校的名譽(yù)帶來(lái)不良影響。教師擔(dān)心出現(xiàn)懲戒過(guò)度，會(huì)選擇放棄懲戒，從而造成懲戒“缺失”現(xiàn)象[3]。

（1）“教育懲戒權(quán)”的“濫施”：當(dāng)學(xué)生把不良習(xí)性帶到了學(xué)校時(shí)，教師有責(zé)任制止并杜絕壞習(xí)慣對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響。由于教師自身修養(yǎng)和處事態(tài)度的不同，教師在處理學(xué)生違規(guī)事件上，會(huì)發(fā)生學(xué)生頂撞老師的行為，促使教師產(chǎn)生過(guò)激情緒，教師為維護(hù)自身的形象，從而過(guò)激的實(shí)施教育懲戒，懲戒過(guò)當(dāng)造成“教育懲戒權(quán)”的“濫施”的發(fā)生，從而釀成教學(xué)事故。教師在日常工作中的不順心，家庭瑣碎事情等負(fù)面的情緒也會(huì)促使教師借用懲戒學(xué)生的途徑，進(jìn)行情緒上的發(fā)泄，從而引發(fā)教育懲戒的“濫施”，給學(xué)生身心造成傷害。

（2）“教育懲戒權(quán)”的“缺失”：教師制止學(xué)生擾亂教學(xué)秩序時(shí)，學(xué)生出現(xiàn)叛逆的行為，為防學(xué)生對(duì)其威脅及報(bào)復(fù)，教師會(huì)對(duì)“教育懲戒”做出自由的裁量處理[4]。為了教育的順暢進(jìn)行，有的教師會(huì)選擇漠視或趨利避害的處理方式，對(duì)能正常接受教育的學(xué)生，放在自己的教育范圍之內(nèi)，而不去教育那些難管和棘手的學(xué)生，“多一事不如少一事”的處事態(tài)度，對(duì)學(xué)生的過(guò)錯(cuò)置之不理的弱化處理方式，違背了教師的責(zé)任和義務(wù)。在學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制中，學(xué)生對(duì)教師的負(fù)面評(píng)價(jià)，會(huì)對(duì)教師的晉升和獎(jiǎng)金等方面造成影響。所以，教師很難做到理性對(duì)待責(zé)任與義務(wù)，自我保護(hù)意識(shí)便顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于懲戒權(quán)限的難以把握，發(fā)生教學(xué)事故只能教師本人承擔(dān)，有的教師會(huì)做出讓步處理，最終選擇放棄教育懲戒，從而造成“教育懲戒權(quán)”的“缺失”。

“教育懲戒權(quán)”的“濫施”和“缺失”是實(shí)施程度的問(wèn)題，而對(duì)于程度的把握需要更加深入的研究和探索。懲戒的過(guò)程既要履行好責(zé)任和義務(wù)，又要避免懲戒過(guò)程對(duì)學(xué)生和教師的雙重傷害，教師需要對(duì)“教育懲戒權(quán)”中的學(xué)生行為進(jìn)行明確的劃分與理解。

2.教育懲戒權(quán)的實(shí)施

教育懲戒實(shí)施的關(guān)鍵，在于教師對(duì)學(xué)生違規(guī)類(lèi)型和行為性質(zhì)的分析和把握，為實(shí)施方式的選擇，達(dá)到戒除的目的做鋪墊。

（1）違規(guī)行為：在規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)下，學(xué)生沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)而違反了規(guī)則，需要教師對(duì)違規(guī)行為做出適當(dāng)?shù)膽徒洹Ｒ驗(yàn)椋瑝牧?xí)慣的戒除不是一朝一夕的事情，學(xué)生可能會(huì)多次違反規(guī)則，那么就需要教師有愛(ài)心和耐心。首先，教師要做到公平、公正，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，對(duì)學(xué)生是否存在違規(guī)行為不能靠主觀臆斷，要做出客觀且有依據(jù)的劃分[5];其次，依照違規(guī)細(xì)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洌屑墒侄螐?qiáng)硬，懲戒的目的就是戒除;最后，以思想上達(dá)成一致為前提，盡量做到學(xué)生和家長(zhǎng)能夠接受的程度，同時(shí)懲戒也要對(duì)多數(shù)同學(xué)予以提醒和警示，保障規(guī)章制度良好的運(yùn)行。

（2）破壞行為：學(xué)生的破壞行為有主觀故意性和客觀偶然性。對(duì)于客觀原因，找到處理的辦法進(jìn)行教育解決，就會(huì)起到警醒的作用。而對(duì)于主觀的故意行為則需要教師從多方面進(jìn)行了解，適當(dāng)?shù)貞徒洳⒓右愿恼Ｊ紫龋處熞私鈱W(xué)生的心理動(dòng)向和狀態(tài)，學(xué)生是否存在暴躁情緒或不良狀態(tài)，并找出原由;其次，與學(xué)生進(jìn)行溝通并在思想上達(dá)成一致，給予適當(dāng)?shù)膽徒洌ㄏ缕跫s促其改正;最后，與家長(zhǎng)進(jìn)行必要的溝通與配合，杜絕破壞性行為的再發(fā)生。完善思想道德的提升，養(yǎng)成積極向上的心理態(tài)度，形成健康心態(tài)，正確對(duì)待生活中的困難和挫折。

（3）自身過(guò)錯(cuò)過(guò)失行為：過(guò)錯(cuò)過(guò)失主要是由學(xué)生的主觀行為導(dǎo)致的，分為習(xí)慣性和偶然性，習(xí)慣性是在學(xué)生平時(shí)習(xí)慣的養(yǎng)成上，而偶然性是由于自身的不加小心而犯錯(cuò)。首先，對(duì)于偶然性過(guò)失過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行簡(jiǎn)單懲處，達(dá)到改正的目的即可。對(duì)于習(xí)慣性過(guò)失過(guò)錯(cuò)行為要做到對(duì)學(xué)生習(xí)慣方面的養(yǎng)成教育，同樣需要老師和家長(zhǎng)的共同配合。其次，需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行主觀認(rèn)識(shí)的督導(dǎo)，只有主觀上的改進(jìn)，才能促使不再有過(guò)錯(cuò)過(guò)失的行為。最后，教師要用積極的態(tài)度，對(duì)學(xué)生過(guò)錯(cuò)過(guò)失行為給予鼓勵(lì)和疏導(dǎo)，使學(xué)生形成積極認(rèn)真的態(tài)度。

（4）個(gè)體越軌行為：就是俗稱(chēng)的“多管閑事”行為。對(duì)于學(xué)生產(chǎn)生這種行為，教師往往會(huì)表現(xiàn)出不予理睬或是批評(píng)呵斥的態(tài)度，并沒(méi)有使學(xué)生從根本上改變行為習(xí)慣。首先，教師要改變對(duì)此類(lèi)行為學(xué)生的態(tài)度，與學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)溝通和心理疏導(dǎo)，講明對(duì)此行為的態(tài)度及給自身和他人帶來(lái)的影響;其次，培養(yǎng)此類(lèi)行為學(xué)生應(yīng)做到“聲動(dòng)不如行動(dòng)”，要想被認(rèn)可就要做出表率的行為舉止;最后，幫助學(xué)生改變，形成正確的處事態(tài)度和對(duì)事情看法的思想轉(zhuǎn)變。改變?cè)杰壭孕袨椋纬烧Ｍ瑢W(xué)之間的人際關(guān)系，避免同學(xué)間產(chǎn)生反感，教師產(chǎn)生厭惡的態(tài)度。

三、教育懲戒的實(shí)施形式

2019年《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》中，針對(duì)學(xué)生違規(guī)行為的程度，劃分為“一般懲戒”“較重懲戒”“嚴(yán)重懲戒”，懲戒過(guò)程中需對(duì)“度”的良好把握。懲戒的方式分為思想型和任務(wù)型的教育形式的劃分，并列舉出日常生活中較為常見(jiàn)的懲戒方式[6][7]。

1.思想型

（1）批評(píng)：是“一般懲戒”中較常見(jiàn)，也是最直接的懲戒方式。但是批評(píng)在懲戒的使用過(guò)程中卻存在相當(dāng)大的困難和技巧，批評(píng)的嚴(yán)厲程度會(huì)造成各種不同的結(jié)果，不嚴(yán)厲又起不到懲戒的真正作用。批評(píng)要考慮的是學(xué)生自身的心理承受度和心理的狀態(tài)，這就需要教師在日常生活中對(duì)學(xué)生進(jìn)行較多的觀察，對(duì)于不同性格的學(xué)生，要采取不同的批評(píng)方式。一般分為當(dāng)眾批評(píng)和單獨(dú)批評(píng)，盡量做到保護(hù)學(xué)生的人身權(quán)力。當(dāng)眾批評(píng)應(yīng)該是一些小事情，且學(xué)生擁有較強(qiáng)的心理承受的能力，批評(píng)的同時(shí)也起到促使其他同學(xué)改正的作用。涉及到學(xué)生的隱私和學(xué)生嚴(yán)重的違規(guī)行為就要進(jìn)行單獨(dú)的批評(píng)教育，懲處教育改正，而不能?chē)?yán)厲批評(píng)過(guò)后沒(méi)有緩和的結(jié)束，要讓學(xué)生懂得老師教育其目的和原因，使之心理能真正的接受批評(píng)。

（2）留置：是作為一種心理施壓的方式實(shí)施的懲戒，屬于“一般懲戒”。留置涉及到學(xué)生的人身安全，不能過(guò)多地使用留置的懲戒方式。留置必須要告知家長(zhǎng)，聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)，不能給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)不必要的麻煩。留置多用于學(xué)生沒(méi)有很好地完成學(xué)業(yè)，留置可以起到的作用是讓學(xué)生能夠在學(xué)業(yè)上提升，教師對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)的欠缺進(jìn)行指導(dǎo)，達(dá)到其應(yīng)有的水平。留置的方式要注意避免一對(duì)一的留置，這會(huì)給教師造成不必要的麻煩。家長(zhǎng)真正的理解，學(xué)生的積極配合，能使留置成為較好提升學(xué)業(yè)的方式。

（3）剝奪某種特殊的權(quán)力：此懲戒方式對(duì)學(xué)生較為奏效，屬于“一般懲戒”。往往除學(xué)習(xí)外，學(xué)生都是愿意參加各種有趣的活動(dòng)，對(duì)于學(xué)生違紀(jì)行為進(jìn)行剝奪活動(dòng)的權(quán)力是行之有效的，但是在運(yùn)用此權(quán)力時(shí)要注意的是不能剝奪一些副科的課程，例如體育課、音樂(lè)課、美術(shù)課等。這些都是學(xué)校課程設(shè)置中的科目，剝奪學(xué)生上課的權(quán)力，違反了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中的學(xué)生受教育權(quán)。在剝奪特殊的活動(dòng)權(quán)力的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)乇ＷC學(xué)生處于安全的情形中，教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想疏導(dǎo)，以達(dá)到懲戒的目的。

（4）隔離：屬于“較重懲戒”的實(shí)施形式。懲戒過(guò)程中要確保學(xué)生的人身安全，避免學(xué)生在接受隔離懲罰的過(guò)程中出現(xiàn)心理波動(dòng)，做出過(guò)激行為及違反常規(guī)的事情發(fā)生。澳大利亞就設(shè)置了警戒室，對(duì)違紀(jì)行為的學(xué)生有專(zhuān)門(mén)的教育人員進(jìn)行懲戒教育。隔離的目的是起到自我反思的作用，對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生不適用，因?yàn)樵谶@個(gè)階段并沒(méi)有形成自律，而是在他律的成長(zhǎng)過(guò)程中，對(duì)于高年級(jí)的學(xué)生還需要依照學(xué)生的性格特點(diǎn)，考慮到是否能認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤。對(duì)于頭腦靈活、積極主動(dòng)思考的學(xué)生，采用隔離的懲戒方式較為奏效。隔離的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，達(dá)到真正認(rèn)識(shí)到過(guò)錯(cuò)的程度即可，不可連續(xù)不間斷地使用，隔離無(wú)效就要采取其他的懲戒方式進(jìn)行過(guò)錯(cuò)的戒除。

（5）找家長(zhǎng)：此方式作為對(duì)學(xué)生的懲戒，主要在于教師和家長(zhǎng)的配合，從而形成教育合力。包括“較重懲戒”的家長(zhǎng)陪讀和“嚴(yán)重懲戒”的家長(zhǎng)帶回家進(jìn)行管教。對(duì)學(xué)生的懲戒效果如何，關(guān)鍵就在于家長(zhǎng)是否積極地配合，在教師和家長(zhǎng)共同的努力下能使學(xué)生選擇正確的成長(zhǎng)方向。有家長(zhǎng)的理解與支持，教師運(yùn)用懲戒就會(huì)更加地得心應(yīng)手。找家長(zhǎng)的懲戒方式關(guān)鍵在于避免懲戒的轉(zhuǎn)移，教師不要把學(xué)生交給家長(zhǎng)處理就放手不管，家長(zhǎng)同樣需要認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待，在家長(zhǎng)和教師雙方共同配合下完成對(duì)學(xué)生教育懲戒的過(guò)程。

2.任務(wù)型

（1）罰作業(yè)：是教師進(jìn)行懲戒的一種較為常見(jiàn)的方式，是“一般懲戒”。此種方式是想通過(guò)增加作業(yè)量而達(dá)到懲戒的目的。在當(dāng)今的教育教學(xué)中，這種懲戒方式并不被家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)可，由于升學(xué)的壓力，本身學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)就比較重，作業(yè)的壓力使學(xué)生缺少足夠的睡眠，造成家長(zhǎng)的不理解和學(xué)生的負(fù)面情緒，給教師職業(yè)乃至教育本身都會(huì)造成負(fù)面的影響。所以，此方法對(duì)于課業(yè)負(fù)擔(dān)較輕的低年級(jí)學(xué)生較為適用，能起到理想的懲戒效果。

（2）寫(xiě)檢查：寫(xiě)檢查是書(shū)面自我反省的表達(dá)形式，歸屬于“一般懲戒”。適合具有一定的書(shū)面表達(dá)能力的較高年級(jí)學(xué)生，寫(xiě)檢查的懲戒方式對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)較好、不經(jīng)常犯錯(cuò)誤、分析理解能力較強(qiáng)的學(xué)生較為適用。因?yàn)閷?xiě)檢查是書(shū)面的違紀(jì)記錄方式，切勿寫(xiě)完書(shū)面檢查后，在眾多學(xué)生面前展示。不能經(jīng)常性地使用寫(xiě)檢查的懲戒方式，否則就會(huì)給學(xué)生造成學(xué)業(yè)和心理的負(fù)擔(dān)，演變成一種變相體罰的形式。

（3）罰做事：罰做事又稱(chēng)“代償式懲戒”，屬于“較重懲戒”。對(duì)于勤奮、積極、好動(dòng)的學(xué)生運(yùn)用此項(xiàng)懲罰較為適用。罰做事就是通過(guò)額外輔助老師或者同學(xué)，做力所能及的事情。所以，教師要考慮的是罰做事的事情是否得當(dāng)、學(xué)生是否能夠積極認(rèn)真地去完成任務(wù)、是否能夠真正認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)、是否奏效，而不是將罰做事變成習(xí)慣。有前期的教師批評(píng)教育做鋪墊，再加上罰做事，會(huì)起到更好的教育效果。

四、教育懲戒的多方協(xié)同

在教育懲戒的每個(gè)階段中，需要多方的協(xié)同，形成多方的合力，一同促使懲戒作用的最大化發(fā)揮，達(dá)到對(duì)學(xué)生的教育目的。

1.準(zhǔn)備階段

對(duì)于“教育懲戒權(quán)”的實(shí)施，首先要做到的是充足的準(zhǔn)備工作，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或利用專(zhuān)門(mén)時(shí)間、場(chǎng)地對(duì)教師實(shí)施懲戒權(quán)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。懲戒的規(guī)章需多方參與，包括政府教育部門(mén)、學(xué)校、老師、學(xué)生和家長(zhǎng)等共同參與討論，制定出切實(shí)可行且行之有效的實(shí)施方案，體現(xiàn)合法性、合理性、公平性，達(dá)到教育目的同時(shí)保障多方的權(quán)利不受侵害。教師要制定更為細(xì)致的懲戒規(guī)則，對(duì)每一位家長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)，讓家長(zhǎng)進(jìn)行表態(tài)，了解每一位家長(zhǎng)對(duì)于實(shí)施懲戒權(quán)的立場(chǎng)。對(duì)學(xué)生既嚴(yán)厲又關(guān)愛(ài)，和家長(zhǎng)保持密切的聯(lián)系，針對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題要共同尋找解決的辦法。懲戒的方式要盡可能地讓家長(zhǎng)理解和接受，得到家長(zhǎng)的支持。教育教學(xué)中，教師要掌握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)和學(xué)生個(gè)人的性格特征，切記不能有過(guò)激的行為，處理不當(dāng)會(huì)直接對(duì)學(xué)生造成嚴(yán)重的心理傷害。多研究教育懲戒案例，分析處理方式，學(xué)習(xí)懲戒方法，巧妙地利用懲戒，處理學(xué)生發(fā)生的問(wèn)題[8]。

2.實(shí)施階段

懲戒的實(shí)施過(guò)程直接產(chǎn)生多方的影響。主要目的是利用懲戒來(lái)更好地輔助教育教學(xué)，達(dá)到對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)及思想道德的良好養(yǎng)成。教師需牢記職責(zé)和自身修養(yǎng)，權(quán)限之內(nèi)無(wú)越權(quán)，防止事態(tài)嚴(yán)重和學(xué)生利益損害，避免和學(xué)生發(fā)生肢體上的沖突，不能打擊報(bào)復(fù)及人身攻擊，尊重每一個(gè)學(xué)生的人格，以達(dá)到教育目的為準(zhǔn)則。且勿體罰造成嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，影響教師自身的發(fā)展和教育的公信力。教師在懲戒過(guò)程中讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自身過(guò)錯(cuò)，整個(gè)懲戒過(guò)程要做到公開(kāi)，并維護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)，切勿單獨(dú)對(duì)學(xué)生懲戒。對(duì)于科任教師，需要和班主任教師進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，從班主任那里了解每個(gè)學(xué)生特點(diǎn)，靈活應(yīng)對(duì)麻煩和沖突。班主任為了學(xué)生全面的提高與發(fā)展，不但要關(guān)心自身教學(xué)，也要輔助好其他科目共同的提高，給科任教師提出處理問(wèn)題的建議、形成教育合力使懲戒在教育教學(xué)的實(shí)施中發(fā)揮更大的作用。懲戒后的心理疏導(dǎo)過(guò)程很重要，心理疏導(dǎo)的目的是讓學(xué)生懂得道理，體會(huì)到教師是為其良好發(fā)展負(fù)責(zé)。懲戒是讓學(xué)生接受并真正做到幫助學(xué)生改變。同時(shí)，要告知家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生實(shí)施的懲戒并講清原由，與家長(zhǎng)共同監(jiān)督學(xué)生的成長(zhǎng)，如果小懲戒達(dá)不到教育的目的和效果，行使較嚴(yán)厲的懲戒則需同家長(zhǎng)共同實(shí)施。只有得到家長(zhǎng)對(duì)教師的理解和支持，才能更好地樹(shù)立教師形象。

3.處理階段

懲戒要保障教師和學(xué)生的權(quán)利。依照共同商議的規(guī)定進(jìn)行懲戒[9]。學(xué)校需完善申訴制度，通過(guò)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)委員會(huì)等對(duì)申訴進(jìn)行審查、復(fù)議。要體現(xiàn)出公平、公正，制定相應(yīng)的學(xué)生申訴制度，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和看法，尊重學(xué)生的人格和尊嚴(yán)，正確處理過(guò)當(dāng)?shù)膽徒涫录１Ｗo(hù)各方的權(quán)益不受損害，建立責(zé)任追究和賠償制度。

總之，“教育懲戒權(quán)”不是來(lái)自于教師本身，是多方共同作用下賦予教師的一項(xiàng)基本職權(quán)，懲戒的作用是保障未成年人的健康。當(dāng)今社會(huì)需要對(duì)教育懲戒的實(shí)施予以更多的關(guān)注和支持。正確的心理疏導(dǎo)和家庭教育方式，需要不斷滲透和潛移默化的改變，樹(shù)立正確的教育觀，讓“教育懲戒權(quán)”能更好地為教育發(fā)展服務(wù)，為國(guó)家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。

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[8] 王鵬煒.學(xué)校教育懲戒的制度構(gòu)建[J].中小學(xué)管理，2016（08）：19-21.

[9] 初云寶.中小學(xué)教師懲戒權(quán)的法律分析[J].中小學(xué)管理，2010（03）：21-23.

[作者：費(fèi)東旭（1989-），男，遼寧錦州人，黑龍江大學(xué)教育科學(xué)研究院、黑龍江省高等教育質(zhì)量研究基地，碩士;孫明娟（1977-），女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學(xué)教育科學(xué)研究院、黑龍江省高等教育質(zhì)量研究基地，副教授，博士。]

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